【正文】 發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，為**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政、銀、企之間的合作，加大對(duì)小額貸款公司的扶持力度，努力拓寬企業(yè)融資渠道。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。突出文化旅游特色，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與老區(qū)改造同步實(shí)施。一要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)利民。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。一要引深實(shí)施“凝聚力工程”建設(shè)。三要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。近期特別要抓好有投資意向的藍(lán)星集團(tuán)化工基地、天津?qū)毜霞瘓F(tuán)養(yǎng)殖加工、物流配送園區(qū)、太重集團(tuán)**液壓城等幾個(gè)超億元、超十億元的大項(xiàng)目，創(chuàng)造一切條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)要加大對(duì)億元以上重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，在政策范圍內(nèi)能夠開(kāi)“綠燈”的盡量開(kāi)“綠燈”，確保項(xiàng)目早日“生根結(jié)果”。逐步配套完善商務(wù)金融、文化衛(wèi)生、中介信息等服務(wù)功能，建設(shè)更加宜業(yè)宜居的園區(qū)環(huán)境，努力吸引更多投資落戶我區(qū)。改革是解決發(fā)展矛盾的突破口，是推動(dòng)趕超發(fā)展的原動(dòng)力。不斷深化衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，探索公立醫(yī)院改革，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高全民健康水平。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，讓群眾直接從改革中獲益。二是要把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上。要著力健全狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)測(cè)評(píng)辦法。三要抓用人導(dǎo)向。二是要高度重視信訪穩(wěn)定工作。六是要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。五是要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律。一是要高度重視安全生產(chǎn)。二要抓輿論宣傳。探索建立工作績(jī)效公眾點(diǎn)評(píng)制度，實(shí)行集中點(diǎn)評(píng)與跟蹤點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與點(diǎn)評(píng)，以此增強(qiáng)工作點(diǎn)評(píng)的影響力和抓落實(shí)的執(zhí)行力。我們各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)“干成事”的緊迫感和責(zé)任感，帶頭沉下心來(lái)、撲下身子，把全部精力用在干好工作上，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?！跋敫墒隆笔菚?huì)干事、干成事的前提條件。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)為主的財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，提高財(cái)政資金使用效益。著力優(yōu)化全區(qū)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，抓住省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在晉中召開(kāi)的契機(jī)，扎實(shí)搞好植樹造林工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)把我區(qū)打造成為“服務(wù)的高地、投資的洼地、興業(yè)的旺地、宜居的福地”。一要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。要不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)制度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，職能部門跟蹤服務(wù)制度，主動(dòng)深入企業(yè)，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的合作，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步明確“兩新”組織黨組織的地位和作用，加快推進(jìn)“兩新”組織黨建全覆蓋，真正把“兩新”組織負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。突出強(qiáng)基固本工程，加快基層黨建發(fā)展。三要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安民。構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展的題中之義，也是我們?nèi)Υ蛟飕F(xiàn)代晉商中心區(qū)的重要目標(biāo)之一。要深入推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)引深“四城聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升創(chuàng)建成果。要充分發(fā)揮農(nóng)民人均純收入超萬(wàn)元先進(jìn)村的典型引領(lǐng)作用，積極扶持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，特別是要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)新模式，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)，著力拓寬農(nóng)民增收渠道。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為契機(jī)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三要以大幫扶催生大效益。但是依然處在“扎堆”發(fā)展的低層面，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支撐，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還有不小差距。我們必須著眼于強(qiáng)化趕超發(fā)展支撐，通過(guò)爭(zhēng)取投資、招商引資、激活民資和擴(kuò)大融資，新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，放大政策支持效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)保持投資快速增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不僅有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力，而且我們有光榮的**團(tuán)隊(duì)精神，必勝的趕超發(fā)展信念。但距離人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)期待仍有較大差距。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但是放眼全省、全國(guó)，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的思想解放程度、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等仍然滯后。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有優(yōu)勢(shì)。再加上，新一年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，5900億中央投資注入經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值完成115億元，增長(zhǎng)11%，財(cái)政總收入突破16億元，%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；，增長(zhǎng)11%，%，工業(yè)回升進(jìn)一步加快；農(nóng)民人均純收入突破6800元，增長(zhǎng)12%，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，四大體系呈現(xiàn)新變化，省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)接連召開(kāi)，三個(gè)農(nóng)業(yè)大獎(jiǎng)攬入懷中，三農(nóng)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)；文化旅游節(jié)成功舉辦，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重上升，多個(gè)“國(guó)字號(hào)”品牌花落我區(qū)，**的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，人民生活全面改善，和諧建設(shè)跨入省、市先進(jìn)行列；“凝聚力工程”扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，受到省委張寶順書記好評(píng)。主要是做到勤奮學(xué)習(xí)，提高工作能力。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。重點(diǎn)是建立健全各項(xiàng)工作管理制度，形成以制度管人、管事的工作氛圍，確保各項(xiàng)工作有章可循。即工作決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是要提交會(huì)議討論、研究的事項(xiàng)，要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行。三、具體工作怎么抓，在解放思想中強(qiáng)化落實(shí)，增強(qiáng)效果推動(dòng)工作落實(shí)，提高工作效果，要做好以下四點(diǎn)。要抓特色，深入挖掘居巢人文、民俗資源，精心策劃，大力宣傳；圍繞水文化，加快沿湖觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步建設(shè)一批生態(tài)觀光園、瓜果采摘園、“農(nóng)家樂(lè)”旅游示范點(diǎn)等特色旅游生態(tài)景點(diǎn)，加快完善“吃、住、行、購(gòu)、娛”于一體的配套服務(wù)功能，體現(xiàn)濱湖旅游業(yè)的生態(tài)性與地方特色。二要突出城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。四是思想解放的程度不夠，加快發(fā)展的信心和決心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓“拆違控違”工作。狠抓安全生產(chǎn)。全區(qū)第二批60個(gè)示范村已有85％的村基本完成“三清”工作，“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，共改路61．85公里、改水2566戶、改廁350座；“村村通”工程已竣工170公里，在建50公里，完成投資3950萬(wàn)元。圍繞市委、市政府提出的建設(shè)濱湖山水城市和“一腹兩翼、擁湖發(fā)展”的格局，積極參與和支持改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、開(kāi)發(fā)濱湖區(qū)。從數(shù)字上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快。從工業(yè)項(xiàng)目上看，大塊頭項(xiàng)目日益增多。多方籌集建設(shè)資金，膨脹集鎮(zhèn)規(guī)模。投入30多萬(wàn)元，建設(shè)朝陽(yáng)再就業(yè)一條街；實(shí)施“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)勞動(dòng)力3900多人次。深入開(kāi)展“平安居巢”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究等制度，穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。在生態(tài)文明建設(shè)上，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，針對(duì)城市出入口和主干道兩側(cè)露天采石礦山多、散亂的狀況，對(duì)銀屏、散兵等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18家礦山112臺(tái)破碎機(jī)進(jìn)行了集中整治，有效地改善了重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)圍繞“23451”工程，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目工作，當(dāng)前，特別要在“1”上下工夫，大力培育一批銷售收入超億元、利稅超千萬(wàn)元骨干企業(yè)，發(fā)揮“傘骨子”效應(yīng)，形成“頂天立地”之勢(shì)。在新農(nóng)村建設(shè)上，要加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大第二批新農(nóng)村示范村建設(shè)的投入，適時(shí)啟動(dòng)第三批新農(nóng)村示范村建設(shè)；要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展安全無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)全年創(chuàng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)36萬(wàn)畝以上。積極推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是國(guó)家商品糧、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣；礦產(chǎn)資源豐富，其中水泥石灰石和白云巖儲(chǔ)量達(dá)4億噸；旅游資源豐富，800平方公里在我區(qū)境內(nèi)面積達(dá)463．78平方公里，山、水、泉、島、洞應(yīng)有盡有；文化底蘊(yùn)豐厚，歷史名人薈萃。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，須經(jīng)集體討論做出決定。要增強(qiáng)創(chuàng)造力，各項(xiàng)工作要取得新突破，必須要增強(qiáng)創(chuàng)造性。進(jìn)一步營(yíng)造親商、安商的投資環(huán)境，營(yíng)造政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)造性開(kāi)展工作的干事環(huán)境。要在“韌’字上下工夫。從宏觀形勢(shì)看，我們?nèi)該碛须y得的發(fā)展機(jī)遇。從**發(fā)展看，我們正處于上升的關(guān)鍵時(shí)期。隨著工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策將逐步落實(shí)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮。從“十一五”目標(biāo)看，財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額已經(jīng)提前一年完成了目標(biāo)；GDP、城鄉(xiāng)居民