【正文】 奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn)的培育取得了新成效。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“不同第一屆、超過(guò)第一屆”的目標(biāo)，達(dá)到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動(dòng)發(fā)展的目的。在50多個(gè)重點(diǎn)部位、20多個(gè)重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低保”的政策得到較好落實(shí)。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、市直部門大力支持幫助的結(jié)果，是蘭山區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不懈奮斗、長(zhǎng)期積累的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果，是各級(jí)干部用心把握、用心工作、用心落實(shí)的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。二是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、責(zé)任感。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和為民的群眾觀，堅(jiān)決破除“人治”觀念，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，同時(shí)，要教育廣大群眾，增強(qiáng)法制觀念，依照法律、按照程序，反映問(wèn)題，維護(hù)權(quán)益。（二）突出“三個(gè)一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由小到大，由弱到強(qiáng)。要研究制定政策，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進(jìn)一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進(jìn)市場(chǎng)由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。要改變政府組團(tuán)為主的招商方式，組織小分隊(duì)主動(dòng)出擊，積極搶抓源頭招商的主動(dòng)權(quán)。三是破解“拆遷”難題。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬(wàn)農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)園區(qū)辦廠、進(jìn)企業(yè)務(wù)工，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，就是落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”。要處理好與市級(jí)機(jī)關(guān)和市直部門的關(guān)系。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，想問(wèn)題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。具體工作成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是抓住了主題主線。五是營(yíng)造了良好氛圍。二要帶頭嚴(yán)肅政治生活。從抽查情況看，還是存在一些問(wèn)題。去年推廣《機(jī)關(guān)黨建實(shí)務(wù)一本通》以來(lái)，基本普及了支部工作有哪些具體工作、規(guī)范流程等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，解決機(jī)關(guān)黨建工作在具體抓、抓具體上的一些重要參數(shù)和量化標(biāo)準(zhǔn)要求。三、以行動(dòng)小組為載體，全盤釋放發(fā)展績(jī)效深入開展“不忘初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”第二階段各項(xiàng)工作，以及“溫故知新、知行合一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是用好抓實(shí)行動(dòng)小組這個(gè)實(shí)踐載體。四、以清正廉潔為底色，全力營(yíng)造良好生態(tài)全力推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)整體清廉指數(shù)顯著提升，使勤政高效、實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為機(jī)關(guān)黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。三要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)“樹家風(fēng)、立家規(guī)、嚴(yán)家教”活動(dòng)等載體，將嚴(yán)格約束自律延伸到八小時(shí)以外，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省、市辦法措施風(fēng)化俗成。三要強(qiáng)化宣傳影響。三要打造“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”爭(zhēng)優(yōu)體系。二、以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全面提高工作質(zhì)量聚力高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)必須”，在全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力上示范引領(lǐng)。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一部署，清明節(jié)后馬上要開展全市性督查調(diào)研，機(jī)關(guān)各支部（總支）肯定是重點(diǎn)。今年1月份，我們召開了黨建工作例會(huì)，要求各級(jí)黨組織正確認(rèn)識(shí)和堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，這是一項(xiàng)政治敏感性很強(qiáng)、要求很高的工作任務(wù)。四是服務(wù)了中心大局。過(guò)去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我區(qū)發(fā)展深化推進(jìn)之年。我們既要充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻(xiàn)，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。要以提高想干、會(huì)干、干好的能力為重點(diǎn)，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。（二）要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。（一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作和環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計(jì)做好用活土地存量這篇文章，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。區(qū)里將通過(guò)內(nèi)中選強(qiáng)、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“五定”責(zé)任制（定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲），專職做好招商工作。要走出落后的攤位制經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、商品配送、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高市場(chǎng)的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化，離不開強(qiáng)有力的發(fā)展平臺(tái)。既要抓緊推進(jìn)迎查項(xiàng)目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治理是理所當(dāng)然。各級(jí)各部門要大力倡導(dǎo)立說(shuō)立做、雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng)，言必信，言必行，行必果。主要是強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)：一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。狠抓了干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，加強(qiáng)了對(duì)干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、上下級(jí)之間的團(tuán)結(jié)，形成了風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，重點(diǎn)打擊“建筑霸”、“市場(chǎng)霸”等痞霸勢(shì)力，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)、介紹了經(jīng)驗(yàn)。招商引資凸顯了新成效。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到106億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了“過(guò)百億”目標(biāo)，比上年增長(zhǎng)，增幅分別比省、市高出和個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，其中地方財(cái)政收入億元，按可比口徑增長(zhǎng)35，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)，高于全市個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長(zhǎng)7。如何緊緊圍繞區(qū)委提出的總體要求和奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全區(qū)廣大黨員干部和20萬(wàn)人民群眾，開拓進(jìn)取，發(fā)奮圖強(qiáng)，把宏偉的藍(lán)圖化作美好的現(xiàn)實(shí)，這是擺在全區(qū)各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。特別是通過(guò)近兩年的發(fā)展，已經(jīng)打下了一個(gè)扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了一支勤于干事的黨員干部隊(duì)伍，堅(jiān)定了我們發(fā)展區(qū)的決心和信心。在這一年里，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為總載體，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)加大黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)雙豐收。要注意搶占思想教育的新陣地。要樹立“人民的利益高于一切”的思想，妥善處理各種利益關(guān)系，做廣大人民根本利益的代表。作為跨世紀(jì)的一代青年，必須清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史重任，積極投身到建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)中去。四年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織和全區(qū)人民以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團(tuán)結(jié)實(shí)干、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就，人民生活水平進(jìn)一步提高。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”，以打促穩(wěn)。必須大力加強(qiáng)黨和基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾直接接觸，相互交流，及時(shí)把握群眾的思想動(dòng)態(tài)解決在萌芽狀態(tài)。社會(huì)穩(wěn)定的核心是人心穩(wěn)定，人民滿意；反之，人心不穩(wěn)定，人民不滿意，就會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。一是鞏固根本。三是城鎮(zhèn)人口增多引發(fā)治安隱患。三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)“凡事豫則立，不豫則廢”，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素是多方面，有政治局面的，有經(jīng)濟(jì)層面的，也有來(lái)自于人民日常生活方面的，要保持社會(huì)穩(wěn)定，必須立足主動(dòng)，準(zhǔn)確把準(zhǔn)形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和分析我們當(dāng)前所面臨的不穩(wěn)定因素，超前防范，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。二是畫地為牢，力求把社會(huì)政治穩(wěn)定建立在封閉的體系之中，搞閉關(guān)自守。要完成這些任務(wù)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我們必須按照中央和市委要求，高度重視穩(wěn)定問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。**深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和市委精神，依據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，確立了全面奔小康、建設(shè)大城市的奮斗目標(biāo)。二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須樹立正確觀念談到社會(huì)穩(wěn)定，雖然大家都贊成，但是人們對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的理解是有很大差別的。一般的說(shuō)，社會(huì)穩(wěn)定就是指社會(huì)秩序的正常運(yùn)行的狀態(tài)，也就是社會(huì)的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序的正常運(yùn)行。如在企業(yè)改制過(guò)程中，涉及到勞動(dòng)合同解除、富余人員分流、職工下崗多方面的問(wèn)題。不少群眾在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，仍抱著“等、靠、要”的思想，個(gè)別人甚至抱有“政府倡導(dǎo)改革，受到影響當(dāng)然找政府”、“國(guó)家就是要養(yǎng)我”等錯(cuò)誤思想。**必須緊緊圍繞建設(shè)*****的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略、對(duì)外開放戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好六大舉措，切實(shí)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)，努力提高我區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。同時(shí)針對(duì)“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”以及“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤觀念，加大法制宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高廣大干部群眾的法制觀念。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，區(qū)分不同情況，及時(shí)處理，做到有理、有利、有節(jié)，合情、合理、合法。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，突出抓政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的思想教育工作，緊緊圍繞“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”這一根本問(wèn)題，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動(dòng)。要繼續(xù)大力開展重點(diǎn)整治工作，對(duì)排查出來(lái)的治安秩序混亂地區(qū)和重點(diǎn)治安問(wèn)題，要明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，掛牌督辦，限期解決。區(qū)委對(duì)四年來(lái)團(tuán)的工作是滿意的。一、要以“三個(gè)代表”教育為核心，進(jìn)一步深化青年思想政治工作xxx同志在慶祝中國(guó)共