【正文】 黨員和未建立組織的“兩新”組織上。積極推進(jìn)改革，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新成果，不斷建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機(jī)制。開展解放思想主題活動，堅(jiān)持把解放思想、更新觀念貫穿于工作的全過程，正視差距、直面現(xiàn)實(shí)，做到繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，解放思想與破解難題相結(jié)合，素質(zhì)提升與推動工作相結(jié)合。責(zé)任單位：縣委組織部，時間：長期四、工作要求3精心組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立工作督查機(jī)制，采取定期報告、日常催辦、實(shí)地查看、隨機(jī)抽查、調(diào)研督查等方法，做到常規(guī)工作定期查、重點(diǎn)工作跟蹤查、專項(xiàng)工作實(shí)地查，達(dá)到督促和檢查工作進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)和解決各類問題、總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)、健全和完善工作舉措的目的，使督查成為抓好干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)的重要抓手。工作人員若干名，村委會書記任工作室主任，村委會主任任副主任，群眾工作協(xié)理員、村委會會計(jì)等位成員。為確保活動取得顯著實(shí)效，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。通過活動的深入開展，基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)惠民政策得到全面落實(shí)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成效，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系更加密切。各地要認(rèn)真回顧活動開展情況，總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，形成鞏固和擴(kuò)大活動成果的意見。各支部、各單位要把“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)；要充分利用廣播、板報等多種形式向社會公布活動實(shí)施方案、主要措施和方法步驟，廣泛營造濃厚的輿論氛圍。要把開展活動的實(shí)際成效列為對各基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，確保活動真正取得實(shí)效。以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際改進(jìn)取信于民。通過活動的深入開展，全鄉(xiāng)各級干部的系統(tǒng)思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)政能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力、駕馭復(fù)雜局面能力和群眾工作能力得到提升。本《意見》由鄉(xiāng)群眾工作站負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要充分認(rèn)識到做好新時期群眾信訪工作的重要性，各村委會、鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)。群眾工作站下設(shè)信訪接待室、糾紛調(diào)處室、百姓檔案室，設(shè)站長一名，站長由黨委副書記程武鋒同志擔(dān)任，副站長由綜治辦專職副主任王永昌同志擔(dān)任，成員若干名（領(lǐng)導(dǎo)小組成員見附件）。建立工作推進(jìn)例會制度，縣委組織部、各基層黨委每季度至少分別組織召開一次專題會議，了解工作動態(tài)，掌握工作進(jìn)度，交流工作經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路，完善工作措施，解決實(shí)際問題。責(zé)任單位：縣委組織部，時間：長期3加強(qiáng)組織部門部風(fēng)建設(shè)。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣人保局，時間：長期（十）著力抓好組織部門自身建設(shè)2圍繞加強(qiáng)“四大建設(shè)”深化組織部門“思想大解放”和“組工干部下基層”活動。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)黨組織，時間：長期（九）創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制2健全人才工作體制機(jī)制。按照參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制的工作思路，把握好“兩新”組織自身發(fā)展的工作規(guī)律，針對“兩新”組織的行業(yè)特點(diǎn)，把黨組織建設(shè)與解決生產(chǎn)經(jīng)營問題結(jié)合起來，與維護(hù)職工合法權(quán)益結(jié)合起來，與培育企業(yè)精神和企業(yè)文化結(jié)合起來，發(fā)揮好參與、協(xié)調(diào)、凝聚和參謀作用。充分發(fā)揮社區(qū)黨建的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，著力提升社區(qū)管理和服務(wù)功能。按照“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全”的建設(shè)目標(biāo)，加快社區(qū)辦公用房建設(shè)和配備的步伐，著力解決“有場所議事”的問題。有效發(fā)揮村民（代表）會議的作用，確保村民民主決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)”由虛變實(shí)“。正確處理發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。整頓工作中，突出班子建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等影響農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策，合理安排縣、鄉(xiāng)干部組成工作組駐村幫扶，著力加強(qiáng)后進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育后進(jìn)村支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)后進(jìn)村農(nóng)民持續(xù)增收，切實(shí)增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鼓勵干部積極參與招商引資、計(jì)劃生育、抗洪搶險、森林防火、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等縣委中心工作，加強(qiáng)干部跟蹤了解及考察識別，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部予以提拔重用。切實(shí)做到用好的干部管理機(jī)制形成合力，用好的干部管理機(jī)制調(diào)動各方面的積極性，用好的干部管理機(jī)制促進(jìn)工作。同時，完善全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制管理辦法，以進(jìn)一步規(guī)范全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員的編制管理工作。積極拓寬科級干部公開選拔和股級干部競爭上崗領(lǐng)域，為德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出搭建平臺。根據(jù)單位性質(zhì)及崗位特點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類考核。三、工作措施（一）推進(jìn)干部“能力建設(shè)工程”強(qiáng)化理論培訓(xùn)。通過開展黨建工作“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，從當(dāng)前基礎(chǔ)組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作和薄弱環(huán)節(jié)入手，著力解決農(nóng)村部分黨支部軟弱渙散、“兩新”組織建黨覆蓋面不全，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)黨支部作風(fēng)建設(shè)等問題，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本的各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化組織功能、增強(qiáng)組織活力。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大干部人事制度改革力度，健全干部考核評價體系，提高選人用人的客觀性和準(zhǔn)確性。堅(jiān)持?jǐn)U大公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用民主推薦條件公開、民主推薦結(jié)果公開、考察預(yù)告、考察結(jié)果公開和任前公示等“五公開”，切實(shí)保障黨員群眾對干部選任的知情權(quán)，參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。準(zhǔn)對縣直機(jī)關(guān)超編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)混編占編現(xiàn)象嚴(yán)重的狀況，對全縣超編、占編情況進(jìn)行一次清理，督促各單位切實(shí)做到“編隨人走”。要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位履行抓班子、帶隊(duì)伍的職能提供組織保障，解決基層組織管理干部缺乏有效手段的問題。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣人保局，時間：XX年2月3月1建立干部激勵機(jī)制。抓住開展“夜讀、夜訪、夜議”活動和包鄉(xiāng)扶村工作的有利時機(jī)，在農(nóng)村全面開展“四類