20xx年醫(yī)學(xué)專題—淺談獸藥的體制改革與前景1(存儲版)
【正文】 走向規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，在專業(yè)的監(jiān)控下綜合性的生物安全措施得到重視和落實，獸藥使用更加規(guī)范，亂用和濫用藥物的現(xiàn)狀將得到改善，未來獸藥企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也會更加完善，不光是對養(yǎng)殖負(fù)責(zé)，還要對環(huán)境負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)。加大對假、劣獸藥案件的查處力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾?；鶎荧F藥監(jiān)督管理部門積極主動地與各獸藥經(jīng)營企業(yè)密切配合,在各方面給經(jīng)營企業(yè)當(dāng)好參謀,幫助經(jīng)營企業(yè)制訂總體實施規(guī)劃、技術(shù)改造和實施方案等,從而使獸藥經(jīng)營企業(yè)少走彎路順利達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)獸醫(yī)科學(xué)研究，完善動物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險評估機(jī)制，提高科學(xué)防治水平。積極探索獸藥監(jiān)管的新模式，在獸藥監(jiān)督管理體系問題上，可以參照國外發(fā)達(dá)國家的官方獸醫(yī)管理模式，依托省級獸藥監(jiān)察所，建立省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的獸藥行政監(jiān)督體系，具體承擔(dān)除行政處罰、行政許可外的獸藥行政管理工作，依法對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使監(jiān)管職能，為行政管理部門提供及時、準(zhǔn)確的處罰依據(jù)，形成藥政、藥檢、藥監(jiān)三位一體的獸藥管理體系，強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管管理工作，保證獸藥質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，參照《國際動物衛(wèi)生法典》和國際通行做法，建立動物衛(wèi)生法律法規(guī)體系。畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的基礎(chǔ)上，充分合理利用畜牧業(yè)生產(chǎn)的各種自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，大幅度地增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量，提高畜禽產(chǎn)品率、勞動生產(chǎn)率和商品率，建立一個高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生產(chǎn)系統(tǒng)和良好的生態(tài)系統(tǒng)。各地要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式，實行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。 實施GSP管理是一項涉及面廣,綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,難度很大。進(jìn)一步完善《獸藥管理條例》有關(guān)配套規(guī)章的制訂,健全法律法規(guī)制度,以適應(yīng)獸藥監(jiān)督管理的需要?！东F藥管理條例》規(guī)定，獸醫(yī)行政管理部門是獸藥監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，獸藥監(jiān)督管理是其法定職責(zé)。一是初具規(guī)模的養(yǎng)殖場所，更要配備專職獸醫(yī)，以確保獸藥的安全、合理、有效。加強(qiáng)培訓(xùn)，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合，每年《獸藥經(jīng)營許可證》年審工作，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者進(jìn)行獸藥知識培訓(xùn)。政府的足額投入并納入各級財政預(yù)算，是保證獸藥監(jiān)督管理工作順利實施的重要基礎(chǔ)。到2010年年底，將有3300多個組方不合理、療效不確切和存在安全隱患的地方標(biāo)準(zhǔn)和品種被廢止。因此獸藥監(jiān)管工作，事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)獸藥監(jiān)管工作，具有十分重要的意義。獸藥監(jiān)督管理工作是法定監(jiān)督管理部門根據(jù)《獸藥管理條例》和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)配套規(guī)章對獸藥的研制、審批、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、殘留監(jiān)控進(jìn)行監(jiān)督管理的行政行為。改革開放以后，畜產(chǎn)品全面短缺的歷史已經(jīng)結(jié)束，人們的生活水平不斷提高，對動物產(chǎn)品的要求已從量的需求向質(zhì)的要求改變。因此，綜合運用法律法規(guī)、政策，實施獸藥、飼料全程監(jiān)管，提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品安全水平，已成為農(nóng)業(yè)管理部門的法定職責(zé)我市多種措施并舉，不斷加大監(jiān)管力度，在確保養(yǎng)殖業(yè)投人品質(zhì)安全方面，取得顯著成效。七多為：一是飼料經(jīng)營點無證偷賣獸藥的多；二是養(yǎng)殖大戶利用規(guī)模優(yōu)勢帶賣獸藥的多；三是在職鄉(xiāng)獸醫(yī)，尤其是村畜技員無證經(jīng)營獸藥的多；四是持證經(jīng)營人員超范圍經(jīng)營獸用
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