【正文】 各聯(lián)動單位負責人為成員的“合肥市執(zhí)行工作社會聯(lián)動機制領導小組”，統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)作工作，確保聯(lián)動工作落到實處。各成員單位積極參加領導小組協(xié)調(diào)會，認真制定協(xié)助執(zhí)行辦法，開展具體協(xié)助工作。（二）各成員單位的信息聯(lián)系尚未實現(xiàn)網(wǎng)上在線。三、進一步完善我市執(zhí)行聯(lián)動機制的構想當前，我市正在朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進，未來五年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破6000億元，占全省比重提高到25%以上，全市人均GDP達到15000美元；，其中工業(yè)投資累計8500億元；合肥城區(qū)常住人口將突破400萬人，建成區(qū)面積擴大到410平方公里，城鎮(zhèn)化率達到75%。被執(zhí)行人為人大代表的，人大負責督促；被執(zhí)行人為黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政法委負責督促；被執(zhí)行人為國家公務員的，由所在單位黨政一把手負責督促其履行法定義務。如公安機關的人口管理網(wǎng)絡、工商部門的企業(yè)管理網(wǎng)絡、銀行金融系統(tǒng)的資信管理網(wǎng)絡及房地產(chǎn)管理部門的房地產(chǎn)管理網(wǎng)絡、稅務系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡等。我市肥西縣法院試行的執(zhí)行聯(lián)絡員制度經(jīng)過幾年的操作來看，還是發(fā)揮了一定的作用，值得在全市推廣。法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，對拒不執(zhí)行判決、裁定的行為人涉嫌犯罪的，應將案件移送有管轄權的公安機關立案偵查，公安機關應當及時立案偵查，檢察機關應當及時提起公訴，法院應當及時審判。對有履行能力而拒不履行、逃避執(zhí)行的以及下落不明的被執(zhí)行人，法院將相關法律文書及協(xié)查函提交給市公安局指揮中心。事先可對被執(zhí)行人進行信譽評審，對有履行能力而拒不履行義務的人或雖暫無履行能力但態(tài)度惡劣的被執(zhí)行人將其列上黑名單，分批進行媒體曝光，限制高消費令，實施懸賞執(zhí)行。（八）建立執(zhí)行專項救助機制。（七）完善媒體曝光，限制高消費令，實施懸賞執(zhí)行。在市政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，爭取與市公安局達成如下協(xié)助查找被執(zhí)行人的內(nèi)容：在法院設立執(zhí)行聯(lián)絡機構，與公安機關信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，收集、研判、報送、反饋執(zhí)行案件被執(zhí)行人信息，及時發(fā)出協(xié)查通報，網(wǎng)上布控。為準確、及時地懲治拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為，根據(jù)最高法院、最高檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的通知》精神，建議可由市委政法委組織召開公、檢、法三家聯(lián)席會議，制定市法院、市檢察院、市公安局《關于辦理涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為若干問題的意見》文件。除了領導小組會議，各成員單位應當明確兩名聯(lián)絡員，對執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行工作中出現(xiàn)的一般性的問題，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決。讓社會公眾了解到被執(zhí)行人的資信，理性地選擇，避免經(jīng)營風險，減少經(jīng)濟糾紛的發(fā)生，使不履行人民法院生效判決者在經(jīng)濟活動和社會活動中處處受限，寸步難行。工商、房地產(chǎn)管理、車輛管理、工程招投標管理、金融等部門不配合或配合不力造成后果的同樣實行“一票否決”。（五）公安機關協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落力度不夠。當然，目前我市執(zhí)行聯(lián)動機制在運行中也存在著以下些問題：（一）執(zhí)行聯(lián)動機制工作領導小組會議尚未完全形成定期化、制度化。（二）黨委、人大、政府重視，各成員單位積極協(xié)助。2007年我市就相繼建立了由黨委、人大、政府和有關部門負責人參加的全市兩級執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，有效地解決了一批重大、疑難、復雜案件。2007年又下發(fā)《關于完善執(zhí)行工作機制，加強和改進執(zhí)行工作的意見》，明確提出要建立健全國家執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。因此，要從根本上解決“執(zhí)行難”問題，除了對已經(jīng)受理的執(zhí)行案件要全力執(zhí)行外，還必須著眼于從源頭上找問題，必須借助國家和社會的綜合力量，多管齊下，多措并舉，合力破難，才能達到標本兼治之效。被執(zhí)行人肆意撕毀人民法院的查封令、扣押令擅自處置應執(zhí)行的財產(chǎn)，假抵押，假租賃，將應執(zhí)行財產(chǎn)混同為或謊稱為國家不允許強制執(zhí)行的財產(chǎn)。在中法發(fā)【1999】11號文件《中共中央關于轉發(fā)的通知》中將法院的“執(zhí)行難”概括為四句話：“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，應執(zhí)行財產(chǎn)難動”。關鍵詞：區(qū)域性特大城市執(zhí)行聯(lián)動機制誠信體系構建引論“十二五”期間，合肥要全面加快建設現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。四、努力夯實執(zhí)法辦案基礎，促進自身科學發(fā)展思想政治和作風建設得到加強。回應群眾需求，完善便民利民措施。三、恪守司法為民宗旨，力求人民群眾滿意回應群眾期待，提升公正司法水平。重視培育“軟實力”，積極服務社會主義文化建設。各基層法院建立調(diào)解機構121個，全市通過司法確認訴前化解矛盾5098件，解決糾紛金額近6000萬元。積極配合房地產(chǎn)政策調(diào)控，運用司法手段規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，審結房地產(chǎn)案件740件，涉案金額9746萬元。樹立“讓裁判有權威、讓權益有保障、讓法律有尊嚴”的執(zhí)行理念，不斷創(chuàng)新和改進執(zhí)行措施和方法，充分運用提級、指定、交叉執(zhí)行和個案督辦等措施，加大執(zhí)行力度；向社會公開執(zhí)行信息和過程，制作發(fā)放《執(zhí)行宣傳手冊》，督促被執(zhí)行人自動履行義務；健全執(zhí)行聯(lián)動機制，提高快速反應能力；建立執(zhí)行指揮中心，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行機制；實行執(zhí)行裁決權與執(zhí)行實施權分離，加強對執(zhí)行權運行過程的監(jiān)督和制約；深入開展“反規(guī)避執(zhí)行專項行動”和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院活動”，加大對拒不執(zhí)行生效裁判行為的處罰力度，執(zhí)行難題得到初步緩解。撤銷、變更、確認具體行政行為違法151件，維持、確認具體行政行為合法16件。在市政府的大力支持下，市中院以調(diào)解方式妥善化解了某房地產(chǎn)開發(fā)公司與某運輸公司合同糾紛一案，244家回遷戶的切身利益得到保障。審結我市教育、農(nóng)機和扶貧系統(tǒng)的貪污、賄賂等職務犯罪案件35件，依法對34名罪犯處以3至12年有期徒刑，對12個被告單位處以罰金120萬元，彰顯了黨和政府懲治腐敗的信心和決心。對“臨河國際建材城滅門慘案”罪犯李煥文，殺害出租車司機罪犯于洋、陳海全等判處死刑并予執(zhí)行；嚴懲“光頭幫”黑惡勢力犯罪團伙，以組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織等罪分別判處9名罪犯2至20年有期徒刑。其中，市中院受理案件7346件，結案6992件。第八章 附則第三十八條 執(zhí)行案件的具體流程管理規(guī)則另行制定。沒有規(guī)定期限的，應在收到當事人上訴狀后10日內(nèi)移送。行政案件在審限屆滿前20日。調(diào)取卷宗的時間不計算在審理期限內(nèi)，但必須有調(diào)卷記錄。結案標準按《最高人民法院關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度》的若干規(guī)定第十條執(zhí)行。第二十五條 各審判庭排定開庭的法庭，一般安排在各庭相對固定的法庭，遇有法庭不足或沖突等特殊情況，由審判庭互相協(xié)調(diào)解決。第四章 排期第二十三條 業(yè)務庭在收案后，確認各類應送達當事人的法律文書均送達完畢，按照有關訴訟法和司法解釋的規(guī)定排定開庭日期，開庭日期除特殊情況外，一般應按照各類案件的受理順序依法排定，并將排期情況及時錄入微機，以便當事人從顯示屏查詢案件。對被告人關押在一市三縣的，可先傳真起訴書副本委托基層法院送達給被告人。第十五條 當事人申請訴前財產(chǎn)保全和訴前證據(jù)保全，符合法律、法規(guī)規(guī)定保全條件的，立案庭應當在立案后48小時內(nèi)作出裁定并負責執(zhí)行。行政庭審查后裁定準予執(zhí)行的，行政庭應在送達裁定后3日內(nèi)報結案，立案庭立案后7日內(nèi)移送執(zhí)行局。(三)立案庭收到當事人的民事起訴狀和行政起訴狀后，應注明收到日期，并由當事人填寫證據(jù)清單一式二份，經(jīng)立案庭工作人員和當事人或代理人簽字后，一份存卷，一份交當事人。第八條 審判庭審理各類案件都應嚴格按照本《規(guī)則》運行。第五條 立案庭應根據(jù)各類案件在流程中的不同環(huán)節(jié)通過審限警示和審限通報的管理手段，對案件的審限情況進行跟蹤管理，對接審限的案件，向審判長發(fā)出催辦通知督促按期結案，并將每月審限情況進行通報。第三篇：貴陽市中級人民法院案件流程管理規(guī)則研究與分析貴陽市中級人民法院案件流程管理規(guī)則(2004年發(fā)布)第一章 總則第一條 為了維護司法公正，提高司法效率，強化審判管理，根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和有關司法解釋，結合本院審判工作實際，制定本規(guī)則。（2）在旅游旺季，基層人民法院設立“旅游巡回法庭”，及時化解旅游糾紛，為“爽爽貴陽”營造良好旅游環(huán)境。完善司法公開制度，強化民意溝通機制，努力推廣網(wǎng)絡遠程審判。三是強化廉政建設，著力保障司法廉潔公正。2010年，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展目標的關鍵一年，也是我市開展“三創(chuàng)一辦”工作的關鍵一年。嚴格依法審理各類抗訴案件，全市法院共審結檢察機關對生效裁判提起的再審抗訴案件件，其中，原判正確予以維持的件，改判件，發(fā)回重審件，以調(diào)解、撤訴等方式結案的 件。認真貫徹《監(jiān)督法》，研究部署落實市十二屆人大四次會議精神，全面梳理人大代表提出的意見和建議，切實制定改進措施。深化審判監(jiān)督管理。加強對重點崗位、重點案件的紀檢監(jiān)督，共對件評估、拍賣、鑒定案件進行了現(xiàn)場監(jiān)督，確保廉潔司法。重點增強政治意識和黨員干警先鋒模范意識。書記市長交流臺”綜合服務系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻接訪和遠程接訪。依法保護婦女、兒童、老年人的合法權益，促進家庭和睦，審結婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件件。充分發(fā)揮行政審判職能作用，把環(huán)城高速公路、貴廣快速鐵路等重點工程涉及的房屋拆遷補償?shù)壬娣款惏讣付ㄓ赡厦鲄^(qū)法院集中審判，為重點工程建設提供優(yōu)質(zhì)快捷的司法保障，為環(huán)城高速公路順利通車營造良好法治環(huán)境；積極開展行政審判“白皮書”活動，強化行政審判動態(tài)分析管理，為領導決策和改進工作提供參考，努力服務依法行政，維護公民、法人和其他組織合法權益。環(huán)?！皟赏ァ背闪⒅两瘢彩芾砀黝惌h(huán)保案件件，審結件。一年來，全市法院共審結金融糾紛、房地產(chǎn)糾紛、企業(yè)改制、股權轉讓等案件件，標的金額億元，同比分別%和%。努力拓寬監(jiān)督渠道,建立健全干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度和獎懲制度,認真實行民主推薦干部、干部考察預告、干部任前公示、公開選拔領導干部和干部競爭上崗等制度,在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)我院紀檢監(jiān)察部門都能有效介入，并且切實落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,自覺接受群眾對干部選拔任用工作的監(jiān)督。政工部門組織完善。（二）基本經(jīng)驗院、市委、人大等部門的大力支持，中院領導的高度重視和全院干警的積極參與、緊密配合，是每次人事制度改革措施順利推行的關鍵。公示期間如對人選持有異議，可采取口頭或書面的形式反映到監(jiān)察室，反映的問題應客觀真實，書面反映應署實名。領導決定權在人事任免中最重要的環(huán)節(jié)，體現(xiàn)著院領導對干部的綜合評價，干部和領導雙方都很重視。在時機成熟、準備充分的前提下，2002年始，我院正式實施《貴陽市中級人民法院機關機構改革方案》，雖然時間緊、任務重，但這次機改得到了市委、市人大和上級法院大力支持，我院黨組也是高度重視，堅持黨管干部的原則，注重“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”，加上全院干警的積極參與和配合，僅三個月的時間，就基本完成了這項工作，設置了16個內(nèi)設機構和紀檢監(jiān)察部門，實有人員從186減為173，確定中層正職領導16人、副職27人，在全院范圍內(nèi)進行了雙向選擇，部門干警交流面達29%，進一步實現(xiàn)了人員的優(yōu)化組合。切實做到對本級管理的干部任用,不符合《干部任用條例》規(guī)定的不上會。第一篇：貴陽市中級人民法院貴陽市中級人民法院關于干部人事制度改革情況的自查報告近年來，我院認真貫徹落實中央《深化班干部人事制度改革綱要》和省委《關于進一步深化黨政領導干部制度改革的意見》，貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，在干部人事制度領域不斷探索和深化各項改革措施，建立科學規(guī)范的干部人事制度，形成富有生機與活力的用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。選拔任用干部嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀律辦事,嚴格把關,不得另行其事。公開競爭，擇優(yōu)選拔干部2001年，根據(jù)中央、省、市關于機構改革的精神，結合法院實際，我院開始著手機構改革的相關準備工作。在2002年機改中和2004年競爭上崗中，我院注重“群眾參與和群眾公認”原則，正、副職均設置了多次民主推薦程序，每次測評推薦結果統(tǒng)計均由院內(nèi)各部門分別派一名同志與政治部共同進行，監(jiān)察室全程監(jiān)督。2004年競爭上崗中對擬任職人選在全院進行公示七天。我院干部隊伍力量得到進一步增強，實現(xiàn)了人才能力資源結構的優(yōu)化配置，為開創(chuàng)我院新時期改革發(fā)展的新局面夯實了基礎。院黨組、政治部在各個環(huán)節(jié)中密切關注干警的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時排解矛盾，從而做到思想不亂、秩序不散、工作不受影響。嚴格執(zhí)行檢查監(jiān)督責任制,使檢查工作經(jīng)?；⒅贫然?。調(diào)整審判思路，應對金融危機，積極發(fā)揮審判工作服務“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的作用，建立靠前銜接市委、市政府“應挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領導”的審判機制，成立工作小分隊深入到受金融危機沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)，制定關于依法振興工業(yè)經(jīng)濟的工作方案，開通非公經(jīng)濟主體涉訴立案“綠色通道”，慎用查封、扣押、凍結等司法強制措施，幫助困難企業(yè)渡過難關，全力保中央、保省委、市委工作部署和各項政策措施的貫徹落實。全面發(fā)揮環(huán)保法庭、審判庭保護環(huán)境的好作用，積累環(huán)保案件審理的好經(jīng)驗，探索環(huán)保案件管轄的好機制，建立環(huán)保案件全程回訪制度，在環(huán)保審判引入“外腦”，組建環(huán)保審判專家咨詢委員會，并在咨詢委員會成員中依法聘任專家擔任人民陪審員，直接參與環(huán)保案件的審理；堅持抓典型案例，抓重點突破，以公益訴訟為突破口，大膽探索，開創(chuàng)了中國社團組織提起環(huán)境行政公益訴訟的先河。努力推動法治政府建設。依法保護公民人身財產(chǎn)權益，審結人身損害、宅基地糾紛、相鄰關系、財產(chǎn)權屬確認案件。在“事要解決、息訴罷訪”上下功夫，從各個環(huán)節(jié)全程治訪，積極探索涉訴信訪長效機制，實施判后答疑、重大案件跟蹤督辦、領導包案等制度，啟用“百姓三、堅持從嚴治院，加強人民法院自身建設一年來，全市法院更加重視思想政治、司法能力、紀律作風和反腐倡廉建設，涌現(xiàn)出創(chuàng)新管理、秉公辦案、一心為民、清正廉潔的 個優(yōu)秀集體和名先進個人。認真執(zhí)行黨紀國法和最高法院“五個嚴禁”，堅持黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任狀，使黨風廉政建設橫到底，縱到邊，不留死角，不留空隙，中院推選11位中層干部直接擔任司法廉政監(jiān)察員，堅持用鐵的紀律保障司法廉潔，嚴肅處理了3名違反“五個嚴禁”規(guī)定的基層法院法官，查處追究刑事責任1人。市中院推出38條司法便民舉措，在全市各基層法院建立“五個