【正文】 各聯(lián)動單位負(fù)責(zé)人為成員的“合肥市執(zhí)行工作社會聯(lián)動機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)作工作，確保聯(lián)動工作落到實處。各成員單位積極參加領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會，認(rèn)真制定協(xié)助執(zhí)行辦法，開展具體協(xié)助工作。（二）各成員單位的信息聯(lián)系尚未實現(xiàn)網(wǎng)上在線。三、進(jìn)一步完善我市執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的構(gòu)想當(dāng)前，我市正在朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)，未來五年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破6000億元，占全省比重提高到25%以上，全市人均GDP達(dá)到15000美元；，其中工業(yè)投資累計8500億元；合肥城區(qū)常住人口將突破400萬人，建成區(qū)面積擴(kuò)大到410平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。被執(zhí)行人為人大代表的，人大負(fù)責(zé)督促；被執(zhí)行人為黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政法委負(fù)責(zé)督促；被執(zhí)行人為國家公務(wù)員的，由所在單位黨政一把手負(fù)責(zé)督促其履行法定義務(wù)。如公安機(jī)關(guān)的人口管理網(wǎng)絡(luò)、工商部門的企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、銀行金融系統(tǒng)的資信管理網(wǎng)絡(luò)及房地產(chǎn)管理部門的房地產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、稅務(wù)系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)等。我市肥西縣法院試行的執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度經(jīng)過幾年的操作來看，還是發(fā)揮了一定的作用，值得在全市推廣。法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，對拒不執(zhí)行判決、裁定的行為人涉嫌犯罪的，應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案偵查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案偵查，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提起公訴，法院應(yīng)當(dāng)及時審判。對有履行能力而拒不履行、逃避執(zhí)行的以及下落不明的被執(zhí)行人，法院將相關(guān)法律文書及協(xié)查函提交給市公安局指揮中心。事先可對被執(zhí)行人進(jìn)行信譽評審，對有履行能力而拒不履行義務(wù)的人或雖暫無履行能力但態(tài)度惡劣的被執(zhí)行人將其列上黑名單，分批進(jìn)行媒體曝光，限制高消費令，實施懸賞執(zhí)行。（八）建立執(zhí)行專項救助機(jī)制。（七）完善媒體曝光，限制高消費令，實施懸賞執(zhí)行。在市政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，爭取與市公安局達(dá)成如下協(xié)助查找被執(zhí)行人的內(nèi)容：在法院設(shè)立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，與公安機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，收集、研判、報送、反饋執(zhí)行案件被執(zhí)行人信息，及時發(fā)出協(xié)查通報，網(wǎng)上布控。為準(zhǔn)確、及時地懲治拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為，根據(jù)最高法院、最高檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的通知》精神，建議可由市委政法委組織召開公、檢、法三家聯(lián)席會議，制定市法院、市檢察院、市公安局《關(guān)于辦理涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為若干問題的意見》文件。除了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，各成員單位應(yīng)當(dāng)明確兩名聯(lián)絡(luò)員，對執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行工作中出現(xiàn)的一般性的問題，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決。讓社會公眾了解到被執(zhí)行人的資信，理性地選擇，避免經(jīng)營風(fēng)險，減少經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，使不履行人民法院生效判決者在經(jīng)濟(jì)活動和社會活動中處處受限，寸步難行。工商、房地產(chǎn)管理、車輛管理、工程招投標(biāo)管理、金融等部門不配合或配合不力造成后果的同樣實行“一票否決”。（五）公安機(jī)關(guān)協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落力度不夠。當(dāng)然，目前我市執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制在運行中也存在著以下些問題：（一）執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議尚未完全形成定期化、制度化。（二）黨委、人大、政府重視，各成員單位積極協(xié)助。2007年我市就相繼建立了由黨委、人大、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的全市兩級執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，有效地解決了一批重大、疑難、復(fù)雜案件。2007年又下發(fā)《關(guān)于完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的意見》，明確提出要建立健全國家執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。因此，要從根本上解決“執(zhí)行難”問題，除了對已經(jīng)受理的執(zhí)行案件要全力執(zhí)行外，還必須著眼于從源頭上找問題，必須借助國家和社會的綜合力量，多管齊下，多措并舉，合力破難，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之效。被執(zhí)行人肆意撕毀人民法院的查封令、扣押令擅自處置應(yīng)執(zhí)行的財產(chǎn)，假抵押，假租賃，將應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)混同為或謊稱為國家不允許強(qiáng)制執(zhí)行的財產(chǎn)。在中法發(fā)【1999】11號文件《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》中將法院的“執(zhí)行難”概括為四句話：“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動”。關(guān)鍵詞：區(qū)域性特大城市執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制誠信體系構(gòu)建引論“十二五”期間，合肥要全面加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。四、努力夯實執(zhí)法辦案基礎(chǔ)，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展思想政治和作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)?；貞?yīng)群眾需求，完善便民利民措施。三、恪守司法為民宗旨，力求人民群眾滿意回應(yīng)群眾期待，提升公正司法水平。重視培育“軟實力”，積極服務(wù)社會主義文化建設(shè)。各基層法院建立調(diào)解機(jī)構(gòu)121個，全市通過司法確認(rèn)訴前化解矛盾5098件，解決糾紛金額近6000萬元。積極配合房地產(chǎn)政策調(diào)控，運用司法手段規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，審結(jié)房地產(chǎn)案件740件，涉案金額9746萬元。樹立“讓裁判有權(quán)威、讓權(quán)益有保障、讓法律有尊嚴(yán)”的執(zhí)行理念，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)執(zhí)行措施和方法，充分運用提級、指定、交叉執(zhí)行和個案督辦等措施，加大執(zhí)行力度；向社會公開執(zhí)行信息和過程，制作發(fā)放《執(zhí)行宣傳手冊》，督促被執(zhí)行人自動履行義務(wù)；健全執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力；建立執(zhí)行指揮中心，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行機(jī)制；實行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)分離，加強(qiáng)對執(zhí)行權(quán)運行過程的監(jiān)督和制約；深入開展“反規(guī)避執(zhí)行專項行動”和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院活動”，加大對拒不執(zhí)行生效裁判行為的處罰力度，執(zhí)行難題得到初步緩解。撤銷、變更、確認(rèn)具體行政行為違法151件，維持、確認(rèn)具體行政行為合法16件。在市政府的大力支持下，市中院以調(diào)解方式妥善化解了某房地產(chǎn)開發(fā)公司與某運輸公司合同糾紛一案，244家回遷戶的切身利益得到保障。審結(jié)我市教育、農(nóng)機(jī)和扶貧系統(tǒng)的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件35件，依法對34名罪犯處以3至12年有期徒刑，對12個被告單位處以罰金120萬元，彰顯了黨和政府懲治腐敗的信心和決心。對“臨河國際建材城滅門慘案”罪犯李煥文，殺害出租車司機(jī)罪犯于洋、陳海全等判處死刑并予執(zhí)行；嚴(yán)懲“光頭幫”黑惡勢力犯罪團(tuán)伙，以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等罪分別判處9名罪犯2至20年有期徒刑。其中，市中院受理案件7346件，結(jié)案6992件。第八章 附則第三十八條 執(zhí)行案件的具體流程管理規(guī)則另行制定。沒有規(guī)定期限的，應(yīng)在收到當(dāng)事人上訴狀后10日內(nèi)移送。行政案件在審限屆滿前20日。調(diào)取卷宗的時間不計算在審理期限內(nèi)，但必須有調(diào)卷記錄。結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)按《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度》的若干規(guī)定第十條執(zhí)行。第二十五條 各審判庭排定開庭的法庭，一般安排在各庭相對固定的法庭，遇有法庭不足或沖突等特殊情況，由審判庭互相協(xié)調(diào)解決。第四章 排期第二十三條 業(yè)務(wù)庭在收案后，確認(rèn)各類應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人的法律文書均送達(dá)完畢，按照有關(guān)訴訟法和司法解釋的規(guī)定排定開庭日期，開庭日期除特殊情況外，一般應(yīng)按照各類案件的受理順序依法排定，并將排期情況及時錄入微機(jī)，以便當(dāng)事人從顯示屏查詢案件。對被告人關(guān)押在一市三縣的，可先傳真起訴書副本委托基層法院送達(dá)給被告人。第十五條 當(dāng)事人申請訴前財產(chǎn)保全和訴前證據(jù)保全，符合法律、法規(guī)規(guī)定保全條件的，立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后48小時內(nèi)作出裁定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。行政庭審查后裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，行政庭應(yīng)在送達(dá)裁定后3日內(nèi)報結(jié)案，立案庭立案后7日內(nèi)移送執(zhí)行局。(三)立案庭收到當(dāng)事人的民事起訴狀和行政起訴狀后，應(yīng)注明收到日期，并由當(dāng)事人填寫證據(jù)清單一式二份，經(jīng)立案庭工作人員和當(dāng)事人或代理人簽字后，一份存卷，一份交當(dāng)事人。第八條 審判庭審理各類案件都應(yīng)嚴(yán)格按照本《規(guī)則》運行。第五條 立案庭應(yīng)根據(jù)各類案件在流程中的不同環(huán)節(jié)通過審限警示和審限通報的管理手段，對案件的審限情況進(jìn)行跟蹤管理，對接審限的案件，向?qū)徟虚L發(fā)出催辦通知督促按期結(jié)案，并將每月審限情況進(jìn)行通報。第三篇：貴陽市中級人民法院案件流程管理規(guī)則研究與分析貴陽市中級人民法院案件流程管理規(guī)則(2004年發(fā)布)第一章 總則第一條 為了維護(hù)司法公正，提高司法效率，強(qiáng)化審判管理，根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和有關(guān)司法解釋，結(jié)合本院審判工作實際，制定本規(guī)則。（2）在旅游旺季，基層人民法院設(shè)立“旅游巡回法庭”，及時化解旅游糾紛，為“爽爽貴陽”營造良好旅游環(huán)境。完善司法公開制度，強(qiáng)化民意溝通機(jī)制，努力推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審判。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，著力保障司法廉潔公正。2010年，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是我市開展“三創(chuàng)一辦”工作的關(guān)鍵一年。嚴(yán)格依法審理各類抗訴案件，全市法院共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起的再審抗訴案件件，其中，原判正確予以維持的件，改判件，發(fā)回重審件，以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案的 件。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》，研究部署落實市十二屆人大四次會議精神，全面梳理人大代表提出的意見和建議，切實制定改進(jìn)措施。深化審判監(jiān)督管理。加強(qiáng)對重點崗位、重點案件的紀(jì)檢監(jiān)督，共對件評估、拍賣、鑒定案件進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督，確保廉潔司法。重點增強(qiáng)政治意識和黨員干警先鋒模范意識。書記市長交流臺”綜合服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻接訪和遠(yuǎn)程接訪。依法保護(hù)婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦，審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件件。充分發(fā)揮行政審判職能作用，把環(huán)城高速公路、貴廣快速鐵路等重點工程涉及的房屋拆遷補(bǔ)償?shù)壬娣款惏讣付ㄓ赡厦鲄^(qū)法院集中審判，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的司法保障，為環(huán)城高速公路順利通車營造良好法治環(huán)境；積極開展行政審判“白皮書”活動，強(qiáng)化行政審判動態(tài)分析管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策和改進(jìn)工作提供參考，努力服務(wù)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。環(huán)?！皟赏ァ背闪⒅两?，共受理各類環(huán)保案件件，審結(jié)件。一年來，全市法院共審結(jié)金融糾紛、房地產(chǎn)糾紛、企業(yè)改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件件，標(biāo)的金額億元，同比分別%和%。努力拓寬監(jiān)督渠道,建立健全干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度和獎懲制度,認(rèn)真實行民主推薦干部、干部考察預(yù)告、干部任前公示、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和干部競爭上崗等制度,在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)我院紀(jì)檢監(jiān)察部門都能有效介入，并且切實落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),自覺接受群眾對干部選拔任用工作的監(jiān)督。政工部門組織完善。（二）基本經(jīng)驗院、市委、人大等部門的大力支持，中院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全院干警的積極參與、緊密配合，是每次人事制度改革措施順利推行的關(guān)鍵。公示期間如對人選持有異議，可采取口頭或書面的形式反映到監(jiān)察室，反映的問題應(yīng)客觀真實，書面反映應(yīng)署實名。領(lǐng)導(dǎo)決定權(quán)在人事任免中最重要的環(huán)節(jié)，體現(xiàn)著院領(lǐng)導(dǎo)對干部的綜合評價，干部和領(lǐng)導(dǎo)雙方都很重視。在時機(jī)成熟、準(zhǔn)備充分的前提下，2002年始，我院正式實施《貴陽市中級人民法院機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》，雖然時間緊、任務(wù)重，但這次機(jī)改得到了市委、市人大和上級法院大力支持，我院黨組也是高度重視，堅持黨管干部的原則，注重“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”，加上全院干警的積極參與和配合，僅三個月的時間，就基本完成了這項工作，設(shè)置了16個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察部門，實有人員從186減為173，確定中層正職領(lǐng)導(dǎo)16人、副職27人，在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了雙向選擇，部門干警交流面達(dá)29%，進(jìn)一步實現(xiàn)了人員的優(yōu)化組合。切實做到對本級管理的干部任用,不符合《干部任用條例》規(guī)定的不上會。第一篇：貴陽市中級人民法院貴陽市中級人民法院關(guān)于干部人事制度改革情況的自查報告近年來，我院認(rèn)真貫徹落實中央《深化班干部人事制度改革綱要》和省委《關(guān)于進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革的意見》，貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，在干部人事制度領(lǐng)域不斷探索和深化各項改革措施，建立科學(xué)規(guī)范的干部人事制度，形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。選拔任用干部嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律辦事,嚴(yán)格把關(guān),不得另行其事。公開競爭，擇優(yōu)選拔干部2001年，根據(jù)中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，結(jié)合法院實際，我院開始著手機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作。在2002年機(jī)改中和2004年競爭上崗中，我院注重“群眾參與和群眾公認(rèn)”原則，正、副職均設(shè)置了多次民主推薦程序，每次測評推薦結(jié)果統(tǒng)計均由院內(nèi)各部門分別派一名同志與政治部共同進(jìn)行，監(jiān)察室全程監(jiān)督。2004年競爭上崗中對擬任職人選在全院進(jìn)行公示七天。我院干部隊伍力量得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實現(xiàn)了人才能力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，為開創(chuàng)我院新時期改革發(fā)展的新局面夯實了基礎(chǔ)。院黨組、政治部在各個環(huán)節(jié)中密切關(guān)注干警的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時排解矛盾，從而做到思想不亂、秩序不散、工作不受影響。嚴(yán)格執(zhí)行檢查監(jiān)督責(zé)任制,使檢查工作經(jīng)常化、制度化。調(diào)整審判思路，應(yīng)對金融危機(jī)，積極發(fā)揮審判工作服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的作用，建立靠前銜接市委、市政府“應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)”的審判機(jī)制，成立工作小分隊深入到受金融危機(jī)沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)，制定關(guān)于依法振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作方案，開通非公經(jīng)濟(jì)主體涉訴立案“綠色通道”，慎用查封、扣押、凍結(jié)等司法強(qiáng)制措施，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，全力保中央、保省委、市委工作部署和各項政策措施的貫徹落實。全面發(fā)揮環(huán)保法庭、審判庭保護(hù)環(huán)境的好作用，積累環(huán)保案件審理的好經(jīng)驗，探索環(huán)保案件管轄的好機(jī)制，建立環(huán)保案件全程回訪制度，在環(huán)保審判引入“外腦”，組建環(huán)保審判專家咨詢委員會，并在咨詢委員會成員中依法聘任專家擔(dān)任人民陪審員，直接參與環(huán)保案件的審理；堅持抓典型案例，抓重點突破，以公益訴訟為突破口，大膽探索，開創(chuàng)了中國社團(tuán)組織提起環(huán)境行政公益訴訟的先河。努力推動法治政府建設(shè)。依法保護(hù)公民人身財產(chǎn)權(quán)益，審結(jié)人身損害、宅基地糾紛、相鄰關(guān)系、財產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)案件。在“事要解決、息訴罷訪”上下功夫，從各個環(huán)節(jié)全程治訪，積極探索涉訴信訪長效機(jī)制，實施判后答疑、重大案件跟蹤督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，啟用“百姓三、堅持從嚴(yán)治院，加強(qiáng)人民法院自身建設(shè)一年來，全市法院更加重視思想政治、司法能力、紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，涌現(xiàn)出創(chuàng)新管理、秉公辦案、一心為民、清正廉潔的 個優(yōu)秀集體和名先進(jìn)個人。認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)國法和最高法院“五個嚴(yán)禁”，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，使黨風(fēng)廉政建設(shè)橫到底，縱到邊，不留死角，不留空隙，中院推選11位中層干部直接擔(dān)任司法廉政監(jiān)察員，堅持用鐵的紀(jì)律保障司法廉潔，嚴(yán)肅處理了3名違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的基層法院法官，查處追究刑事責(zé)任1人。市中院推出38條司法便民舉措，在全市各基層法院建立“五個