【正文】 懸掛司法行政徽標(biāo)和司法所規(guī)范名稱標(biāo)牌，此外不得懸掛其他任何標(biāo)牌、標(biāo)識。加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。三、主要內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(一)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化。任免由縣（市、區(qū)）司法局商鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）后提名，會同有關(guān)部門考核，按干部管理權(quán)限任免。司法所新錄用公務(wù)員和新任命司法所所長，要嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)、考錄程序和審核、審批、任免權(quán)限等有關(guān)規(guī)定運(yùn)作；其他人員的錄用，也要堅(jiān)持公開、公正、擇優(yōu)的原則。司法所建筑面積達(dá)到120平米。協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；參與社會治安綜合治理工作；完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。司法所應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的登記、統(tǒng)計(jì)制度，分門別類對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)。司法所應(yīng)當(dāng)建立法制宣傳工作制度。要認(rèn)真做好規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進(jìn)事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。二、考核評定原則以提高全區(qū)司法所整體規(guī)范化建設(shè)程度為總原則，重點(diǎn)加強(qiáng)軟件方面的規(guī)范化建設(shè)，提高考核工作的操作性、公開性和透明度，旨在樹立典型，鞭策后進(jìn),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),及時改進(jìn)工作,、考核結(jié)果應(yīng)用對考核中被評為優(yōu)秀的司法所，由區(qū)司法局給予相應(yīng)的精神及物質(zhì)獎勵，建議所長及司法助理員在公務(wù)員考核中評為優(yōu)秀或嘉獎等次；對連續(xù)兩年評為優(yōu)秀的司法所，在市級模范司法所和優(yōu)秀司法所評比中以及區(qū)級先進(jìn)單位評比中優(yōu)先推薦；對考核中被評為不達(dá)標(biāo)或連續(xù)兩年排在后兩位的司法所，建議局黨組對所長及司法助理員崗位進(jìn)行調(diào)整。（3分）責(zé)任落實(shí)：嚴(yán)格履行職責(zé)，按要求完成區(qū)局責(zé)任書下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；與轄區(qū)基層調(diào)委會、幫教組織、矯正組織簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，責(zé)任落實(shí)。（8分）（三）、法律服務(wù)工作（10分）擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問，服務(wù)為黨委、政府及社區(qū)群眾認(rèn)可。（2分）重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。（2分）指導(dǎo)村（居）委會開展法制宣傳及依法治理活動。（10分）典型糾紛調(diào)解案例、防止矛盾糾紛激化案例按所報(bào)件數(shù)加分。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。二、主要內(nèi)容和工作要求（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。所長的任免、調(diào)動按干部管理權(quán)限辦理。司法所政法專項(xiàng)編制工作人員未經(jīng)縣（市、區(qū)）司法局同意，不得調(diào)離或轉(zhuǎn)任其他工作崗位。實(shí)行分級培訓(xùn)機(jī)制，省司法廳組織司法所長培訓(xùn)班，用2年的時間，對全省司法所長集中輪訓(xùn)一遍；市、縣兩級結(jié)合各地情況，合理安排司法所工作人員的培訓(xùn)工作，確保司法所長每年參加集中培訓(xùn)時間不少于7天，其他工作人員參加集中培訓(xùn)時間不少于5天。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1開展法律援助工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。建立本轄區(qū)刑釋解教人員信息庫，實(shí)時了解和掌握服刑在教人員基本情況，依托村（社區(qū)）、單位、監(jiān)所和家庭，制定配合監(jiān)管和改造的幫教方案，確定幫教責(zé)任單位、責(zé)任人和自愿者。根據(jù)各時期普法重點(diǎn)并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)法律的普及宣傳工作，宣傳社會主義法治理念，加強(qiáng)公民法制意識教育，弘揚(yáng)法治精神。在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜治部門的部署，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極參與對本地區(qū)治安隱患和不安全因素的排查、治理和防范工作，協(xié)助參與對外流動人口的管理工作，協(xié)助組織開展平安創(chuàng)建等群眾性活動。建立健全民間糾紛調(diào)處情況登記冊、民間糾紛專項(xiàng)排查治理登記冊、刑釋解教人員安臵幫教情況登記冊、社區(qū)矯正對象基本情況和工作情況登記冊、法制宣傳教育情況登記冊、參與綜合治理情況登記冊、司法所會議記錄冊、重大案件討論情況登記冊等工作臺賬?？山Y(jié)合司法所辦公用房實(shí)際，按比例縮放，但不得改變顏色和字體。建立業(yè)務(wù)裝備動態(tài)管理機(jī)制，建立業(yè)務(wù)裝備資產(chǎn)賬目，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)使用的監(jiān)督和管理。機(jī)器強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，是未來一段時期全省司法行政基層工作的重中之重，各級司法行政機(jī)關(guān)要牢固樹立重視基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層的思想，把司法所規(guī)范化建設(shè)擺上司法行政基層工作重要日程，高度重視，周密部署，盡快結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本轄區(qū)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的具體措施，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。按照因村制宜、分類建設(shè)、循序漸進(jìn)的原則，將全市村部分別建成示范型、普及型、基本型三種不同層次的村部，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：①示范型村部：使用面積300平方米以上，至少建有辦公室、會議室（遠(yuǎn)程教育室）、體育活動場所、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室、文化信息服務(wù)室（圖書室）、為民辦事代理室、為民服務(wù)超市、民政勞動服務(wù)站、警務(wù)室等；②普及型村部：使用面積不少于150平方米，至少建有辦公室、會議室（遠(yuǎn)程教育室）、體育活動場所、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室、文化信息服務(wù)室（圖書室）、為民辦事代理室、為民服務(wù)超市等；③基本型村部：面積不作具體要求，但至少建有具備獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的辦公室、會議室（遠(yuǎn)程教育室）、體育活動場所、為民辦事代理室等。三是制度建設(shè)。及時更換、更新黨務(wù)和村務(wù)公開欄，公開內(nèi)容一般應(yīng)包括村級工作計(jì)劃、村干部分工、財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體經(jīng)濟(jì)收支明細(xì)、村級資源招投標(biāo)、有關(guān)稅費(fèi)政策等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)。堅(jiān)持以村部為民主議事平臺，定期召開黨員、村民議事會和民主懇談會，商議涉及村級發(fā)展、事關(guān)群眾利益、群眾反映集中的問題以及其他重要事項(xiàng)，發(fā)揮黨群議事中心的作用；四是教育培訓(xùn)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量，盡快對各村村部建設(shè)和功能發(fā)揮情況進(jìn)行調(diào)查摸底，主要內(nèi)容為：村部類型、產(chǎn)權(quán)、面積、內(nèi)外部設(shè)施以及“五室”配套情況等。對于已有達(dá)標(biāo)村部，要加強(qiáng)配套，科學(xué)管理，充分開發(fā)和挖掘功能，發(fā)揮村部應(yīng)有作用。對新建、購買的村部，驗(yàn)收合格后分別按2萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對驗(yàn)收合格的“示范型”村部，按5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；對驗(yàn)收合格的“普及型”村部，同時給予一定的獎勵。強(qiáng)化督查，確保效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行村部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，尋找差距，排查不足，有針對性地明確目標(biāo)任務(wù)，逐村研究謀劃有效的解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對照示范型、普及型和基本型三種層次的標(biāo)準(zhǔn)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村部進(jìn)行自查，并將驗(yàn)收達(dá)標(biāo)村名單和總結(jié)材料（1500字左右）上報(bào)市委組織部（組織科）。二是實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)”。示范型村部要能全面發(fā)揮出上述六大基本功能，普及型村部要能較好地發(fā)揮各項(xiàng)功能，基本型村部要能發(fā)揮組織辦公、黨員活動、黨群議事等基本功能。二是黨員活動中心。實(shí)行村干部正常辦公和輪流值班制度，對外公布聯(lián)系方式和值班電話，主動為群眾提供相關(guān)服務(wù)，方便群眾辦事。加強(qiáng)村部周邊環(huán)境整治，做好硬化、綠化、美化工作，保持整體環(huán)境的整潔有序。確保到2008年底，實(shí)現(xiàn)村村都有產(chǎn)權(quán)公有化、制度規(guī)范化、功能多樣化、活動經(jīng)常化的村部，為全面推進(jìn)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的陣地支持。保障司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專門用于司法所辦公業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。2配備必要的設(shè)施裝備。除懸掛司法行政徽、司法所標(biāo)牌外，不得懸掛其他任何標(biāo)牌、標(biāo)識。健全完善請示匯報(bào)制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、公開公示制度、廉政勤政制度、執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、信訪制度、考評獎懲制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)表報(bào)制度、辦公設(shè)備及交通工具管理制度等各項(xiàng)管理制度；建立健全人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教、法制宣傳、依法治理、法律援助等工作制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，保障司法所業(yè)務(wù)和日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。依據(jù)基層政府委托，協(xié)助基層政府及時受理調(diào)處群眾要求政府解決的糾紛或調(diào)解委員會解決不了的疑難糾紛；貫徹調(diào)解優(yōu)先、依法處臵原則，主動爭取有關(guān)部門協(xié)助，及時妥善化解矛盾糾紛，對重大疑難糾紛特別是群體性糾紛、隨時可能激化的糾紛，在采取必要措施進(jìn)行疏導(dǎo)的同時，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門匯報(bào)，并協(xié)助做好相關(guān)工作。1組織開展法制宣傳教育工作。1協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，做好本轄區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作的規(guī)劃、組織、實(shí)施工作。1積極探索試行社區(qū)矯正工作。在抓好鄉(xiāng)、村、組三級人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。增強(qiáng)反腐倡廉意識，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（二）干部隊(duì)伍建設(shè)司法所政法專項(xiàng)編制工作人員應(yīng)具有相關(guān)的法律專業(yè)知識和一定的工作經(jīng)驗(yàn)，錄取必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則。司法所人員應(yīng)為全供在編（正式）工作人員，其中至少一名為公務(wù)員。——有一個設(shè)備齊全、功能健全、保障有力的基層司法行政工作平臺。（5–10分）司法所、司法助理員違規(guī)違紀(jì)被投訴，經(jīng)查證屬實(shí)，或發(fā)生嚴(yán)重后果的。（10分）工作受到地方黨委、政府或區(qū)局表彰。（3分）脫管失控率低于4％，重新犯罪率低于3％。（2分）開展有針對性、有實(shí)際意義的監(jiān)所內(nèi)幫教活動，每年不少于2次；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每年召開兩次以上工作會議并有完整會議記錄（3分）落實(shí)定期排查、重點(diǎn)人分類管理、責(zé)任倒查制度。（5分）積極建立各類型調(diào)解組織，參與新型糾紛調(diào)處工作。（2分培訓(xùn)工作：堅(jiān)持培訓(xùn)制度，根據(jù)工作情況每年制定培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)，同時組織指導(dǎo)轄區(qū)基層組織開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，基層人員培訓(xùn)率達(dá)到90％以上。一、考核方式及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行考核方式，采取司法所自評和區(qū)司法局實(shí)地考核、檢查相結(jié)合的方式，考核結(jié)果于年終通報(bào)。（四）以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。省廳成立創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的情況匯總、工作協(xié)調(diào)、檢 查指導(dǎo)、考核評定等工作。司法所應(yīng)當(dāng)建立廉政建設(shè)制度。嚴(yán)格依法行政、從嚴(yán)治所、保障司法所日常工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化。(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及財(cái)政保障規(guī)范化。市級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對司法所所長，縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對司法所其他工作人員的培訓(xùn)，每年至少輪訓(xùn)一遍。司法所長應(yīng)為國家公務(wù)員，有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，具有法律大專以上學(xué)歷。第二篇：司法所規(guī)范化建設(shè)意見山西省司法廳關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動的指導(dǎo)意見各市司法局：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)和省委重心下移、強(qiáng)化基層的要求，真正把司法所建設(shè)成為“第一道防線”的直接組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者，根據(jù)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所