【正文】 大，一個企業(yè)若有1000到1500名離退休職工，就要上交上億元。而經(jīng)理人員只是資產(chǎn)的經(jīng)營者，經(jīng)營者的收入不等于企業(yè)盈利，企業(yè)利潤最大化不意味著經(jīng)營者效用的最大化，因此，經(jīng)理人員追求利潤最大化的動力不足，有利用手中擁有的權(quán)力侵犯所有者利益的可能性。二、國有企業(yè)改革的目標(biāo)我國經(jīng)濟改革的方向是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，而國企作為經(jīng)濟改革和發(fā)展的主體，置身于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，必須不斷調(diào)整治理體制和管理機制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。目前，證監(jiān)會制定了系統(tǒng)的解決方案：推動股權(quán)分置改革，強化上市公司規(guī)范運作，大力發(fā)展機構(gòu)投資者，健全相關(guān)法律法規(guī)，證券公司綜合治理等。國家一直在推動“三項制度改革”，目標(biāo)是“人員能進能出、職務(wù)能上能下、工資能升能降”。已經(jīng)實行政企分開、政資分開和進行初步分拆、引入競爭機制的電力、電信、民航、石油等行業(yè)，要完善改革措施，深化改革，放開市場準(zhǔn)入，引進新的廠商參與市場競爭。國企是共和國的長子，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱和依托，是國家財政收入的很重要來源，是國家經(jīng)濟命脈的控制者，是國家經(jīng)濟競爭和綜合國力的主要體現(xiàn)力量。國有企業(yè)的公有制性質(zhì)決定了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于全體勞動者。這就造成了責(zé)權(quán)利相分離，造成職工吃企業(yè)大鍋飯，企業(yè)吃國家大鍋飯的平均主義。（三）第三階段：1987—1991年，力倡政企分開、兩權(quán)分離，推行承包經(jīng)營責(zé)任制和租賃經(jīng)營責(zé)任制（后者適用于中小企業(yè)），以求在不觸動所有制的情況下，以契約的方式擴大企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，促進國有企業(yè)的發(fā)展。要著眼于優(yōu)化國有資本配置，強化國有資本在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的控制力和影響力，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快培育一批行業(yè)排頭兵企業(yè)和具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。要以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，依法促進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度完善。三是引導(dǎo)企業(yè)切實做好節(jié)能減排工作。二是引導(dǎo)企業(yè)加強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)。完善的國有資產(chǎn)管理體制是國有企業(yè)改革發(fā)展的體制保障。三、國有企業(yè)改革的對策思考國有企業(yè)改革的根本出路在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，同時在此過程中還應(yīng)注意：（一）推進國有企業(yè)調(diào)整重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。二、國有企業(yè)改革的歷程我國國有企業(yè)改革從70年代后期開始，先后經(jīng)歷了五個階段：（一）第一階段：1978—1984年，主導(dǎo)方針為“放權(quán)讓利”，要求政府簡政放權(quán)（經(jīng)營自主權(quán)），并實行各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制、利潤分成、調(diào)整國家與“國營”（后改為“國有”）企業(yè)之間的分配關(guān)系。傳統(tǒng)國有企業(yè)所有權(quán)被政府各部門分割行使，企業(yè)缺乏相應(yīng)的自主權(quán)。政府直接經(jīng)營管理企業(yè)，對企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷統(tǒng)得過多，管的過死，國有企業(yè)缺乏經(jīng)營管理自主權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工缺乏經(jīng)營和生產(chǎn)積極性，企業(yè)缺乏活力。我國是世界上擁有國有企業(yè)和國有資產(chǎn)數(shù)量最多的國家,幾乎涉足國民經(jīng)濟各領(lǐng)域所有行業(yè)。參考文獻：——國企改革之路[J].商場現(xiàn)代化,2008(5).[J].商場現(xiàn)代化,2008(5).第五篇：國有企業(yè)改革淺談我國國有企業(yè)改革淺談我國實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用，國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分和實現(xiàn)形式，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，在國民經(jīng)濟的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位。壟斷行業(yè)中的主要大型骨干企業(yè)，幾乎都是國有企業(yè)、都是中央企業(yè)。最重要的是，建立一套有效的管理機制和制度體系，激發(fā)企業(yè)組織的動力和活力，調(diào)動企業(yè)各層次的積極性和主動性。境外證券市場有嚴(yán)密的法律和規(guī)則，運作經(jīng)驗也比較成熟。三是在紅利分配時，國家股、集體股、個人股同股不同利。國有企業(yè)的改革尚有許多難點未取得實質(zhì)性突破，致使它所掌握的資源不僅沒有得到充分有效利用，反而出現(xiàn)大面積的經(jīng)營虧損和資產(chǎn)流失。這是企業(yè)改革中最大的難點之一。三是生產(chǎn)經(jīng)營性土地資產(chǎn)的處置問題。建議省政府能夠明確具體的項目和標(biāo)準(zhǔn)。四、關(guān)于企業(yè)改革政策措施的建議企業(yè)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的利益和諸多矛盾。因此，在推進交通企業(yè)改革中，我廳將把企業(yè)特別是存量資產(chǎn)潛力較大的企業(yè)進行招商，盡量爭取有實力的企業(yè)實行整體并購或聯(lián)合重組。把構(gòu)建多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)作為改革的核心任務(wù)。特別是省勞動部門出臺的143號文件規(guī)定：企業(yè)改制要先繳足離退休職工余命金和的在職職工工資總額6%的醫(yī)保金給社保部門，更使企業(yè)對改革望而生畏。三條鐵路帳面固定資產(chǎn)凈值只有9700多萬元，累計虧損7900萬元，負(fù)債11878萬元。象省路橋這樣較好的企業(yè)，也存在著人多負(fù)擔(dān)重的問題，內(nèi)外都存在著不少危機。據(jù)我們調(diào)查，目前全省交通企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的約占30%。第三篇：關(guān)于國有交通企業(yè)改革問題的匯報關(guān)于國有交通企業(yè)改革問題的匯報關(guān)于國有交通企業(yè)改革問題的匯報關(guān)于國有交通企業(yè)改革問題的匯報按照省發(fā)展計劃委員會87號文件的有關(guān)要求，我廳對國有交通企業(yè)的改革情況進行了調(diào)查，并就進一步推進交通企業(yè)改革問題作了研究。在職和退休職工進社保，以進事業(yè)社保為宜，如果非進企業(yè)社保不可，退休職工的原有待遇要保持不變，而且不應(yīng)補交開展企業(yè)社保先于事業(yè)社保這段時間的“兩金”。不但一般企業(yè)沒有能力，影響改革推進，而且也不合理。交通企業(yè)大都債負(fù)很重，困難重重，凈資產(chǎn)不多，生產(chǎn)經(jīng)營很不景氣。我們意見：不以最高補償36個月為限，補償月數(shù)應(yīng)按職工工齡計算，是多少即為多少；補償標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)提高，可以把工資和經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)的獎金、津貼等合并計算，作為按月補償標(biāo)準(zhǔn)；還可采取有些市（州）的做法，增設(shè)一定數(shù)額的“基本補償金”或“基本安置費”。根據(jù)我們的調(diào)查，至少有以下幾個方面需政府出臺相關(guān)政策。市、縣屬交通企業(yè)按當(dāng)?shù)攸h委、政府的部署進行改革。雖然企業(yè)改革模式的選擇主要是企業(yè)行為，應(yīng)該本著因企制宜的原則，由企業(yè)自主決定，但我們認(rèn)為，對整體并購和聯(lián)合重組模式應(yīng)給予足夠關(guān)注和盡可能采用。我們打算：在所有制方面全面放開交通企業(yè)。汽摩公司和三條地方鐵路因長期巨額虧損，導(dǎo)致企業(yè)極度困難，職工發(fā)不出工資，幾乎沒有什么福利，住房公積金和社保金長期欠繳。一是失業(yè)職工多，再就業(yè)壓力大。我們準(zhǔn)備在今年組織調(diào)研和后評估，然后開展交流，指導(dǎo)企業(yè)全面推進改革。離退休職工一般都占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的三分之一以上，多數(shù)水運企業(yè)離退休職工占職工總?cè)藬?shù)半數(shù)以上。交通行業(yè)，是一個服務(wù)性和一般競爭性行業(yè)。益陽鐵路家庭總收入不到400元、人均月收入不到100元的達81戶，人均月收入未達到地方最低生活費標(biāo)準(zhǔn)的達300多戶。這些企業(yè)大部分是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，特別是三條地方鐵路都是專為磷礦、煤礦運輸而修建專用運輸線。二、廳屬企業(yè)的基本情況我廳共有直屬企業(yè)12家，共有職工15244人，其中離、退休3891人。在所有這些企業(yè)中，除10余家大中型公路運輸企業(yè)和為數(shù)很少的幾家交通工業(yè)企業(yè)尚能維持正常經(jīng)營活動，按時發(fā)放職工工資，多少有些利潤外，其余大多數(shù)企業(yè)都是人員過多，負(fù)擔(dān)沉重，債務(wù)纏身，步履艱難。離退休職工一般都占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的三分之一以上，多數(shù)水運企業(yè)離退休職工占職工總?cè)藬?shù)半數(shù)以上。我們準(zhǔn)備在今年組織調(diào)研和后評估，然后開展交流，指導(dǎo)企業(yè)全面推進改革。一是失業(yè)職工多，再就業(yè)壓力大。汽摩公司和三條地方鐵路因長期巨額虧損，導(dǎo)致企業(yè)極度困難，職工發(fā)不出工資，幾乎沒有什么福利，住房公積金和社保金長期欠繳。我們打算：在所有制方面全面放開交通企業(yè)。一、全省交通企業(yè)的基本情況據(jù)2002年底的統(tǒng)計，除省屬企業(yè)外，全省有包括公路運輸、水路運輸、交通工業(yè)、搬運裝卸、聯(lián)運和港口企業(yè)在內(nèi)的交通企業(yè)241家，有職工12萬多人，其中國有企業(yè)85家，職工7萬2千多人，集體和其他所有制企業(yè)156家，職工5萬多人。這些改革改制企業(yè)，多數(shù)來勢都比較好。歸納起來，存在的問題和困難主要有三個方面。三是職工生活困難，生存壓力大。我廳將在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，加大推進改革的工作力度，加快交通企業(yè)改革的步伐，力爭廳屬企業(yè)改革年內(nèi)取得全面突破性進展，明年基本完成以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的