【正文】 場體系建設(shè)，促進(jìn)保險業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國人壽占去了壽險市場份額的77％，人壽保險占去了產(chǎn)險市場的78％。因為，從總體上來說，我們的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人均收入水平較低，但同時又說明在建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體系過程中，中國居民的保險意識與投資意識還要有一個提高過程。目前，各家保險公司已經(jīng)開發(fā)和銷售的產(chǎn)品壽險產(chǎn)品品種并不少，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同和保險責(zé)任不足，是業(yè)內(nèi)人士的普遍呼聲。與此同時，我國對保險監(jiān)管沒有得到應(yīng)有的重視，保險監(jiān)管機(jī)關(guān)建設(shè)和監(jiān)管力度與保險業(yè)的發(fā)展一直存在較大的差距。鼓勵保險產(chǎn)品的創(chuàng)新，開發(fā)出更多的百姓需要的保險產(chǎn)品等。中國建設(shè)的第一座核電廠1991年建成投產(chǎn)，結(jié)束了中國大陸無核電力的歷史，1994年投產(chǎn)大電站，1996年中國又自主設(shè)計建設(shè)了二級核電站，三級核電站，隨著最近廣東核電廠投入，我國目前公共12組核電機(jī)組投入運(yùn)行，運(yùn)行的核電機(jī)組安全狀況良好，平均用于值可達(dá)到85%，核電輻射水平一直保持在本地水平。第二代核電站主要是上世紀(jì)70年代根據(jù)當(dāng)時安全法規(guī)設(shè)計的。我國的核能技術(shù)正沿著積極穩(wěn)妥的路線推進(jìn)，在核電建設(shè)方面出現(xiàn)了綜合集成、大法地產(chǎn)等一批大型的電力集團(tuán)控股參股等不同方式投身到核電事業(yè)，形成了核電投資多元化的良好局面，有利推動我國核電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。周代還設(shè)有疫醫(yī)負(fù)責(zé)治療患病的國人。慈善的近代化中國慈善事業(yè)的近代化發(fā)軔于晚清光緒初年民間社會興起的大規(guī)模的義賑。近代慈善事業(yè)的內(nèi)容要豐富得多?？v觀近年來慈善事業(yè)的發(fā)展，有以下一些特點(diǎn)：。蘆山地震后，不少基金會通過微博等互動平臺不斷更新所收捐款和錢財使用情況。公務(wù)員的身份使紅十字會工作人員沒有危機(jī)感、壓力、責(zé)任意識和競爭意識。而不透明的制度阻擋了公眾的知情權(quán)。官方性質(zhì)的慈善會狀況尚好，沒有資金短缺等問題。減少中國紅十字會對民間慈善組織的干預(yù)十分必要。這就造成了賬目的混亂。官方背景給了腐敗一個絕好的滋生場所。負(fù)責(zé)人由同級政府任命，在編工作人員享受公務(wù)員待遇。”1從五年前的汶川 1 引自《從汶川到蘆山，中國慈善學(xué)會了什么》《國際先驅(qū)導(dǎo)報》 地震到今天的蘆山地震，民間愛心組織開始更自覺、自發(fā)地進(jìn)行災(zāi)后救援，而公眾也開始選擇自己信任的民間公益組織獻(xiàn)出愛心。1994年中華慈善總會創(chuàng)立后，民間慈善機(jī)構(gòu)紛紛建立，慈善活動開始頻繁。政府設(shè)置了專門的慈善機(jī)構(gòu)管理慈善救濟(jì)，并制定了相關(guān)制度。元代更是在法律上規(guī)定了慈善事業(yè)的必行性，慈善醫(yī)療事業(yè)可圈可點(diǎn)。早在西周時期，社會慈善和保障已見規(guī)模，并初步形成了一種制度和模式。我國第三代核電AP1000自主化依托項目共建設(shè)四臺核電機(jī)組，分別是浙江三門核電站兩臺機(jī)組和山東海陽核電站兩臺機(jī)組。第三代技術(shù)是從第二代發(fā)展來的，其主要系統(tǒng)均有工程實踐，只是核電站安全系統(tǒng)設(shè)計理念不同，AP1000使用的是非能動的方式。目前核電約占世界總發(fā)電量的16%，與水電、火電一起構(gòu)成電力能源三大支柱，核能技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步寄托著人類對未來的希望，它將成為最終解決全球可持續(xù)發(fā)展的綜合能源之一。如人才方面加強(qiáng)對人才儲備的投入，培養(yǎng)市場需要的高端人才，從政策上鼓勵人才向西部等地區(qū)發(fā)展。第六，再保險市場發(fā)展滯后和保險監(jiān)管亟待加強(qiáng)。第四，中國保險業(yè)的專業(yè)經(jīng)營水平還不高。按人均保費(fèi)計算，僅為100元人民幣，雖然較恢復(fù)保險業(yè)務(wù)初期的人均不到10元人民幣已有翻天覆地的變化，但仍在世界排名第80位左右。從中國目前保險市場情況分析，中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國平安保險公司、中國太平洋保險公司四大保險公司已經(jīng)占有目前中國保險市場份額的96％。第三，針對車險“高保低賠”、“無責(zé)免賠”等引起廣泛爭議的產(chǎn)品服務(wù)問題，研究制定車險條款和費(fèi)率管理辦法，從產(chǎn)品設(shè)計、流程控制、理賠服務(wù)等方面提出規(guī)范性要求。二是逐步開展對集團(tuán)公司的全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，分析其發(fā)展情況和風(fēng)險狀況，撰寫監(jiān)管報告，提出工作建議。第二，研究完善資本補(bǔ)充制度。受益于資產(chǎn)價格的持續(xù)上揚(yáng)和投資渠道的拓寬，2007年1至11月份，%，為近年來最好水平。一、目前我國保險業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）中國保險業(yè)的整體實力與核心競爭能力不斷提升、經(jīng)濟(jì)功能初步顯現(xiàn)。人類社會從開始就面臨著自然災(zāi)害和意外事故的侵?jǐn)_，在與大自然抗?fàn)幍倪^程中，古代人們就萌生了對付災(zāi)害事故的保險思想和原始形態(tài)的保險方法。中國將推行一些列宏觀政策穩(wěn)定國內(nèi)物價、擴(kuò)大再生產(chǎn)以及就業(yè)水平。使貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易達(dá)到基本平衡的水平。四、應(yīng)對政策我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化是實現(xiàn)我國出口可持續(xù)增長的關(guān)鍵。但從長期看，一方面，鼓勵出口的優(yōu)惠政策扭曲了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的資源配置，也加重了政府的財政負(fù)擔(dān)。（1)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失調(diào)傾向。受擴(kuò)大內(nèi)需帶動和加工貿(mào)易下降趨緩影響，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口年初大幅下降后，二季度以來趨于好轉(zhuǎn)，前三季度機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口3459億美元，%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口2174億美元，%，降幅均已低于進(jìn)口總體降幅。總體來看，應(yīng)對國際金融危機(jī)的各項政策措施取得了明顯成效，中國外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)積極變化。相信隨著獸藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管整個運(yùn)行系統(tǒng)的不斷完善化、規(guī)范化和法制化，我國最終會實施獸藥GPMSP。但獸藥GRP在世界范圍內(nèi)還都基本處于設(shè)想狀態(tài)，并沒有具體實施。中獸醫(yī)藥現(xiàn)代化是中獸藥打開國際市場的金鑰匙。品質(zhì)良好的中草藥是研發(fā)和生產(chǎn)高品質(zhì)中獸藥的前提和保障，因此搞好獸藥GAP對于獸藥尤其是中獸藥的研發(fā)和生產(chǎn)至關(guān)重要。GLP是為提高研究質(zhì)量，確保實驗資料的真實性、完整性和可靠性而制訂的，主要適用于為申請藥品注冊而進(jìn)行的非臨床研究。文件規(guī)定：自2004年11月1日起，對新申請的經(jīng)營企業(yè)暫時停辦獸藥經(jīng)營許可證，除非通過縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門組織的GSP檢查驗收。GSP是藥品經(jīng)營質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。總體看還是不錯的。此外還有在建企業(yè)5家，擬建企業(yè)6家。為了加快獸藥GMP實施進(jìn)程，2001年農(nóng)業(yè)部成立了“獸藥GMP工作委員會”，并組織《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》的修訂工作，2002年3月頒布了新版《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部11號令)。為推動獸藥行業(yè)的健康發(fā)展，保障畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，保證人民身體健康，不斷提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，盡早與國際獸藥生產(chǎn)管理接軌，農(nóng)業(yè)部在1989年頒布了《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》，決定在獸藥生產(chǎn)企業(yè)實施GMP管理，1994年發(fā)布了《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范實施細(xì)則(試行)》。這些標(biāo)準(zhǔn)化過程管理可稱之為GXP模式，其中G為Good，X為國家已出臺和未出臺的進(jìn)行規(guī)范管理的相關(guān)領(lǐng)域，P為Practice。GXP的出臺就是為了規(guī)范獸藥從研制到使用的方方面面，確保動物產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行。1我國獸藥GMP的建設(shè)現(xiàn)狀獸藥GMP是“獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（Good Manufacturing Practice for Veterinary Drugs）”的簡稱。凡在2005年12月31日前末取得《GMP合格證》的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，將被吊銷《獸藥生產(chǎn)許可證》，不得再進(jìn)行獸藥生產(chǎn)”。但近年來這種惡性發(fā)展得到較好控制，通過努力不少企業(yè)在GMP建設(shè)和改造中已取得不同程度的進(jìn)展，目前已有15家企業(yè)（公司）25個車間完成改造并通過農(nóng)業(yè)部GMP認(rèn)證或靜態(tài)認(rèn)證。在29家老企業(yè)中已全面完成GMP改造的有南京藥械廠；正在全面進(jìn)行改造的有湖南生物藥品廠；已新建或改建有GMP疫苗生產(chǎn)車間的有成都、湖北、內(nèi)蒙等8家。農(nóng)業(yè)部最近將陸續(xù)出臺有關(guān)政策，加快實施GMP的步伐，首先是修改獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范及其實施細(xì)則，進(jìn)一步明確對獸藥實施GMP的進(jìn)度要求，并按獸藥的性質(zhì)、品種、劑型提出明確的GMP管理目標(biāo)。GSP是獸藥經(jīng)營從采購、運(yùn)輸、儲存、銷售、售后服務(wù)等一系列保證獸藥質(zhì)量的經(jīng)營管理制度及規(guī)范[2]。目前，我國已強(qiáng)制實施獸藥GSP，這大大規(guī)范了獸藥的產(chǎn)銷和市場流通。4 我國獸藥GCP的建設(shè)現(xiàn)狀獸藥GCP是“獸藥臨床試驗管理規(guī)范（Good Clinical Practice for Veterinary Drugs）”的簡稱。GAP制度對中藥材生產(chǎn)環(huán)境、種植或繁殖條件、栽培和養(yǎng)殖管理、采收和粗加工、包裝運(yùn)輸和儲藏、質(zhì)量管理、人員設(shè)備、文件管理方面都有嚴(yán)格規(guī)定。我國獸藥GEP建設(shè)現(xiàn)狀獸藥GEP是“獸藥良好工程規(guī)范（Good Engeneering Practice for Veterinary Drugs）”的簡西北農(nóng)林科技大學(xué)稱。GPMSP為保證藥品上市后監(jiān)測制度的實施提供了可具操作性的規(guī)范[4]。我國獸藥GXP的建設(shè)可以說是剛剛開了個頭，后面還有很長的路要走，還有很多制度需要廢止或改革，還會遇到很多困難，但獸藥GXP的建設(shè)對于發(fā)展大計、對于國計民生的裨益是顯而易見的，它將為我國畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，使得我國的畜牧產(chǎn)業(yè)朝著健康、良性、可持續(xù)的方向發(fā)展，并且最終有功于中國人民乃至世界人民的福祉。中國對外貿(mào)易在很大程度上是對中國邊境確保一個逐步發(fā)展成全方位，多層次的領(lǐng)域。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口年初下降幅度較大，但隨著國際市場需求有所回穩(wěn)，出口信用保險和信貸等支持力度加大，降幅逐步收窄。出