【正文】 問題、開展調(diào)查研究以及協(xié)調(diào)會議制度，及時發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)和處理各種信訪問題；三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，定期排出重大疑難信訪問題，由黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)包案處理，對所包案件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自掛帥，組織查處。信訪部門要加大建立和健全信訪督查機制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關(guān)職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象。接待群眾來信來訪是一項十分重要的思想政治工作，信訪工作者要以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力做好上訪群眾的思想政治工作。一是要結(jié)合實際，建立健全信訪工作的有關(guān)制度和方法，把各自范圍內(nèi)的信訪問題解決好。電子政務(wù)在當(dāng)前已經(jīng)扮演越來越積極的角色。二、發(fā)展過程中的七大問題與思考電子政務(wù)發(fā)展取得很多進展的同時，也暴露了不少問題，這些問題制約了電子政務(wù)巨大潛力的釋放，降低了電子政務(wù)的作用，應(yīng)該引起電子政務(wù)利益相關(guān)者的高度重視?？偟?看來，目前各級政府和各個部門基本上建立了電子政務(wù)推進機制和機構(gòu)，并初步建立了一系列的管理機制，但是就目前的組織名稱來看，比較混亂，各個機構(gòu)的定 位、職能、規(guī)模等方面差異還非常大。電子政務(wù)同樣也離不開績效評價。四是電子政務(wù)能力建設(shè)。過去我們對用戶的關(guān)注比較少，因為主要在“打基礎(chǔ)、上項目”階段，這一階段我們把主要的精力用于對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和對電子政務(wù)系統(tǒng) 的引進上。如何在新形勢下使得電子政務(wù)能夠取得深入的全面和可持續(xù)發(fā)展，均衡是一個無法回避的難題。最后是提供整合的、規(guī)范的管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，使得各部門、地區(qū)的電子政務(wù)依據(jù)一套有效的管理措施和服務(wù)機制，有章可循。電子政務(wù)外包中往往采取公開招標(biāo)的方式，有利于公平和效率的實現(xiàn)。三是電子政務(wù)項目外包運作不規(guī)范。究竟如何將電子政務(wù)、政府采購和扶持本國軟件產(chǎn)業(yè)三者很好的結(jié)合起來，這不僅決定我國電子政務(wù)的發(fā)展，也關(guān)系 到對國產(chǎn)軟件業(yè)的扶持問題?？梢哉f，電子政務(wù)對中國信息化的扶持和帶動決定了中國信息化 發(fā)展的走向和命運。電子政務(wù)項 目規(guī)模較大、涉及面廣、重要程度高，因此，外包既需要服務(wù)商具備強大的技術(shù)資金實力、豐富的從業(yè)經(jīng)驗和良好的企業(yè)信譽，又需要明確、可行、有效的運作機 制。在中國，電子政務(wù)的深入 發(fā)展，催生了中國IT運維外包服務(wù)市場的崛起和發(fā)展。前邊一點是整個電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，而電子政務(wù)的效益高低，與后期的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有很大關(guān)系。六是均衡發(fā)展問題。有報道說，我國中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)來了解公眾的意見，這是非?？上驳默F(xiàn)象，但是也必須看待，仍有不少地方和部門的主要負責(zé)人還很 少使用網(wǎng)絡(luò)進行業(yè)務(wù)處理，廣大的政務(wù)工作者則有待通過培訓(xùn)來提高其應(yīng)用和服務(wù)的水平。因此說，加強對電子政務(wù)的績效評估已經(jīng)刻不容緩，需要我們從理論、模型、工具等方面進行研究。管理大師彼得?德魯克曾經(jīng)說過:無法度量就等于無法管理。二是電子政務(wù)的管理機制、組織化和投資機制問題。也就是 說，現(xiàn)在電子政務(wù)發(fā)展的推動力已經(jīng)主要不是靠技術(shù)，而是行政管理體制的改革，一方面，行政管理體制的改革需要電子政務(wù)來做支撐，另一方面，電子政務(wù)的發(fā)展 也需要改革來推動。作為新生事物，電子政務(wù)正 在被越來越多的公務(wù)員所掌握，被越來越多的網(wǎng)民所應(yīng)用，并給企業(yè)帶來越來越多的便捷服務(wù)。運用疏堵相結(jié)合的辦法，妥善的將矛盾化解在基層，問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｖ挥猩舷慢R抓、左右共管，依靠橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò)體系，形成大信訪的格局，才能真正完成信訪工作的目標(biāo)任務(wù)。強化“信訪督查機制”。領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的主體，是群眾信訪的直接對象，是解決群眾問題的主導(dǎo)。變被動應(yīng)付為主動預(yù)防。我們以為，解決這些難點問題的有效途徑是：努力實踐“三個代表”，端正對人民群眾的態(tài)度，提高對信訪工作的認識，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成各級黨委政府、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡(luò)化、大信訪的信訪工作格局。三是信“鬧”不信“理”, 不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。問題二：地區(qū)性的政策因素增加了信訪工作的難度。應(yīng)分批的組織信訪干部進行培訓(xùn)，提高其依法辦訪的能力。（三）加強普法宣傳，引導(dǎo)群眾依法解決涉農(nóng)問題。督促政府有關(guān)部門依法行政，推動司法機關(guān)公正司法。農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。一是要選準選好農(nóng)村各級班子帶頭人，配備強有力的基層干部隊伍。在具體操作中，要堅決克服“上訪無好人”的觀點，正確對待上訪群眾，教育引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道反映問題，依照法律法規(guī)解決矛盾，及時有效地疏導(dǎo)群眾。首先建立涉農(nóng)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。輕信感覺和想當(dāng)然，忽視問題，遺漏問題，甚至掩蓋問題。同時加上派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費緊缺，民警不能安心在基層。廣大群眾的法律意識、維權(quán)意識、改革意識增強，與少數(shù)基層干部法律意識相對淡薄，工作方法簡單，工作作風(fēng)粗暴，執(zhí)法執(zhí)紀不公、不廉，形成行為意識碰撞，使農(nóng)民產(chǎn)生對立情緒。（二）涉農(nóng)信訪集中體現(xiàn)在四個方面。在此基礎(chǔ)上，客觀分析問題，制定工作預(yù)案，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。堅持群眾路線，是做好信訪工作的根本，是實踐好“三個代表”的關(guān)鍵所在。問題四：個別干部素質(zhì)不高、工作責(zé)任心不強造成群眾不斷上訪。二是對新政策出臺后可能出現(xiàn)的情況預(yù)見不夠、準備不足，造成各級政府工作被動、威信降低、形象受損。如何按照“三個代表”的要求，認真做好新時期、新任務(wù)下的信訪工作，指導(dǎo)解決經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是我們每一個信訪工作者應(yīng)該研究探討的課題。三是管理業(yè)務(wù)分散。另外是管理混亂。這樣一來,登記者的婚姻狀況在很大程度上決定于其闡述,會產(chǎn)生有人鉆空子的現(xiàn)象。二是婚姻登記程序存在種種瑕疵，婚姻登記過程中，常常出現(xiàn)婚姻當(dāng)事人到一方戶籍所在地的婚姻登記機關(guān)申請婚姻登記，該婚姻登記機關(guān)對異地的另一方的婚育情況不了解，也依其申請作出了婚姻登記行為，甚至有無此人都難以審查，導(dǎo)致非本人登記和假證件登記時有發(fā)生。第二篇：信訪調(diào)研文章:當(dāng)前信訪工作難點問題思考隨著我國各項改革的逐漸深化和社會利益關(guān)系的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，遇到許多紛繁復(fù)雜的棘手問題，有些難點問題已經(jīng)嚴重阻礙了信訪工作的進一步開展。一是個別政策的制訂遠離實際、脫離群眾、違背民意，在一定程度上損害了群眾的合法權(quán)益，造成了群眾對政府的不滿，給當(dāng)?shù)氐恼ぷ髟黾恿穗y度。四是信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。一、提高認識，堅持群眾路線，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”信訪工作是直接為人民服務(wù)的工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作可以疏通和拓寬黨和政府體察民情的渠道，使各級黨委、政府能夠及時傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，發(fā)現(xiàn)和解決關(guān)系群眾切身利益的問題，進一步把人民群眾的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。各職能部門、基層單位，尤其是信訪部門，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。2005年以來，我市人大常委會共受理各種信訪案件505起，其中涉農(nóng)信訪案件201起，約占信訪總量的30%；2005年受理86起，2006年1至10月份受理115起，比去年全年總量增長約34%。（二）政治因素政府的不當(dāng)行為激發(fā)了農(nóng)民的利益矛盾。就拿我縣來說，18個鎮(zhèn)、辦事處，多數(shù)派出所警員不足，根本無力承擔(dān)繁重的管理和對案件的查處任務(wù)。三是矛盾排查工作不夠細致。三、新形勢下做好涉農(nóng)信訪工作的對策（一）落實信訪工作責(zé)任機制。要及時捕捉信息，及早化解矛盾。因此，我們