【正文】 問題、開展調(diào)查研究以及協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)和處理各種信訪問題；三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，定期排出重大疑難信訪問題，由黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包案處理，對所包案件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自掛帥，組織查處。信訪部門要加大建立和健全信訪督查機(jī)制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強(qiáng)對信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的督查，推動(dòng)有關(guān)職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象。接待群眾來信來訪是一項(xiàng)十分重要的思想政治工作，信訪工作者要以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力做好上訪群眾的思想政治工作。一是要結(jié)合實(shí)際，建立健全信訪工作的有關(guān)制度和方法，把各自范圍內(nèi)的信訪問題解決好。電子政務(wù)在當(dāng)前已經(jīng)扮演越來越積極的角色。二、發(fā)展過程中的七大問題與思考電子政務(wù)發(fā)展取得很多進(jìn)展的同時(shí)，也暴露了不少問題，這些問題制約了電子政務(wù)巨大潛力的釋放，降低了電子政務(wù)的作用，應(yīng)該引起電子政務(wù)利益相關(guān)者的高度重視?？偟?看來，目前各級(jí)政府和各個(gè)部門基本上建立了電子政務(wù)推進(jìn)機(jī)制和機(jī)構(gòu)，并初步建立了一系列的管理機(jī)制，但是就目前的組織名稱來看，比較混亂，各個(gè)機(jī)構(gòu)的定 位、職能、規(guī)模等方面差異還非常大。電子政務(wù)同樣也離不開績效評價(jià)。四是電子政務(wù)能力建設(shè)。過去我們對用戶的關(guān)注比較少，因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段，這一階段我們把主要的精力用于對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和對電子政務(wù)系統(tǒng) 的引進(jìn)上。如何在新形勢下使得電子政務(wù)能夠取得深入的全面和可持續(xù)發(fā)展，均衡是一個(gè)無法回避的難題。最后是提供整合的、規(guī)范的管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，使得各部門、地區(qū)的電子政務(wù)依據(jù)一套有效的管理措施和服務(wù)機(jī)制，有章可循。電子政務(wù)外包中往往采取公開招標(biāo)的方式，有利于公平和效率的實(shí)現(xiàn)。三是電子政務(wù)項(xiàng)目外包運(yùn)作不規(guī)范。究竟如何將電子政務(wù)、政府采購和扶持本國軟件產(chǎn)業(yè)三者很好的結(jié)合起來，這不僅決定我國電子政務(wù)的發(fā)展，也關(guān)系 到對國產(chǎn)軟件業(yè)的扶持問題。可以說，電子政務(wù)對中國信息化的扶持和帶動(dòng)決定了中國信息化 發(fā)展的走向和命運(yùn)。電子政務(wù)項(xiàng) 目規(guī)模較大、涉及面廣、重要程度高，因此，外包既需要服務(wù)商具備強(qiáng)大的技術(shù)資金實(shí)力、豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好的企業(yè)信譽(yù)，又需要明確、可行、有效的運(yùn)作機(jī) 制。在中國，電子政務(wù)的深入 發(fā)展，催生了中國IT運(yùn)維外包服務(wù)市場的崛起和發(fā)展。前邊一點(diǎn)是整個(gè)電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，而電子政務(wù)的效益高低，與后期的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有很大關(guān)系。六是均衡發(fā)展問題。有報(bào)道說，我國中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)來了解公眾的意見，這是非?？上驳默F(xiàn)象，但是也必須看待，仍有不少地方和部門的主要負(fù)責(zé)人還很 少使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，廣大的政務(wù)工作者則有待通過培訓(xùn)來提高其應(yīng)用和服務(wù)的水平。因此說，加強(qiáng)對電子政務(wù)的績效評估已經(jīng)刻不容緩，需要我們從理論、模型、工具等方面進(jìn)行研究。管理大師彼得?德魯克曾經(jīng)說過:無法度量就等于無法管理。二是電子政務(wù)的管理機(jī)制、組織化和投資機(jī)制問題。也就是 說，現(xiàn)在電子政務(wù)發(fā)展的推動(dòng)力已經(jīng)主要不是靠技術(shù)，而是行政管理體制的改革，一方面，行政管理體制的改革需要電子政務(wù)來做支撐，另一方面，電子政務(wù)的發(fā)展 也需要改革來推動(dòng)。作為新生事物，電子政務(wù)正 在被越來越多的公務(wù)員所掌握，被越來越多的網(wǎng)民所應(yīng)用，并給企業(yè)帶來越來越多的便捷服務(wù)。運(yùn)用疏堵相結(jié)合的辦法，妥善的將矛盾化解在基層，問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｖ挥猩舷慢R抓、左右共管，依靠橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò)體系，形成大信訪的格局，才能真正完成信訪工作的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化“信訪督查機(jī)制”。領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的主體，是群眾信訪的直接對象，是解決群眾問題的主導(dǎo)。變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防。我們以為，解決這些難點(diǎn)問題的有效途徑是：努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，端正對人民群眾的態(tài)度，提高對信訪工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成各級(jí)黨委政府、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡(luò)化、大信訪的信訪工作格局。三是信“鬧”不信“理”, 不管有理無理，先鬧再說，認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。問題二：地區(qū)性的政策因素增加了信訪工作的難度。應(yīng)分批的組織信訪干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高其依法辦訪的能力。（三）加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)群眾依法解決涉農(nóng)問題。督促政府有關(guān)部門依法行政，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)公正司法。農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。一是要選準(zhǔn)選好農(nóng)村各級(jí)班子帶頭人，配備強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍。在具體操作中，要堅(jiān)決克服“上訪無好人”的觀點(diǎn)，正確對待上訪群眾，教育引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道反映問題，依照法律法規(guī)解決矛盾，及時(shí)有效地疏導(dǎo)群眾。首先建立涉農(nóng)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。輕信感覺和想當(dāng)然，忽視問題，遺漏問題，甚至掩蓋問題。同時(shí)加上派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)緊缺，民警不能安心在基層。廣大群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、改革意識(shí)增強(qiáng)，與少數(shù)基層干部法律意識(shí)相對淡薄，工作方法簡單，工作作風(fēng)粗暴，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公、不廉，形成行為意識(shí)碰撞，使農(nóng)民產(chǎn)生對立情緒。（二）涉農(nóng)信訪集中體現(xiàn)在四個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，客觀分析問題，制定工作預(yù)案，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。堅(jiān)持群眾路線，是做好信訪工作的根本，是實(shí)踐好“三個(gè)代表”的關(guān)鍵所在。問題四：個(gè)別干部素質(zhì)不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)造成群眾不斷上訪。二是對新政策出臺(tái)后可能出現(xiàn)的情況預(yù)見不夠、準(zhǔn)備不足，造成各級(jí)政府工作被動(dòng)、威信降低、形象受損。如何按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真做好新時(shí)期、新任務(wù)下的信訪工作，指導(dǎo)解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是我們每一個(gè)信訪工作者應(yīng)該研究探討的課題。三是管理業(yè)務(wù)分散。另外是管理混亂。這樣一來,登記者的婚姻狀況在很大程度上決定于其闡述,會(huì)產(chǎn)生有人鉆空子的現(xiàn)象。二是婚姻登記程序存在種種瑕疵，婚姻登記過程中，常常出現(xiàn)婚姻當(dāng)事人到一方戶籍所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請婚姻登記，該婚姻登記機(jī)關(guān)對異地的另一方的婚育情況不了解，也依其申請作出了婚姻登記行為，甚至有無此人都難以審查，導(dǎo)致非本人登記和假證件登記時(shí)有發(fā)生。第二篇：信訪調(diào)研文章:當(dāng)前信訪工作難點(diǎn)問題思考隨著我國各項(xiàng)改革的逐漸深化和社會(huì)利益關(guān)系的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，遇到許多紛繁復(fù)雜的棘手問題，有些難點(diǎn)問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了信訪工作的進(jìn)一步開展。一是個(gè)別政策的制訂遠(yuǎn)離實(shí)際、脫離群眾、違背民意，在一定程度上損害了群眾的合法權(quán)益，造成了群眾對政府的不滿，給當(dāng)?shù)氐恼ぷ髟黾恿穗y度。四是信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”信訪工作是直接為人民服務(wù)的工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作可以疏通和拓寬黨和政府體察民情的渠道，使各級(jí)黨委、政府能夠及時(shí)傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，發(fā)現(xiàn)和解決關(guān)系群眾切身利益的問題，進(jìn)一步把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。各職能部門、基層單位，尤其是信訪部門，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。2005年以來，我市人大常委會(huì)共受理各種信訪案件505起，其中涉農(nóng)信訪案件201起，約占信訪總量的30%；2005年受理86起，2006年1至10月份受理115起，比去年全年總量增長約34%。（二）政治因素政府的不當(dāng)行為激發(fā)了農(nóng)民的利益矛盾。就拿我縣來說，18個(gè)鎮(zhèn)、辦事處，多數(shù)派出所警員不足，根本無力承擔(dān)繁重的管理和對案件的查處任務(wù)。三是矛盾排查工作不夠細(xì)致。三、新形勢下做好涉農(nóng)信訪工作的對策（一）落實(shí)信訪工作責(zé)任機(jī)制。要及時(shí)捕捉信息，及早化解矛盾。因此，我們