【正文】 修改〈中華人民共和國婚姻法〉的決定》（以下簡稱《決定》），根據該《決定》對 1980 年 9 月 10 日全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國婚姻法》進行了修改并頒布實施。 規(guī)章 隨著改革開放的進一步深入，人口的自由流動，婚姻家庭出現了各種各樣的新情況， 1986 年 3 月 15 日，經國務院批準，民政部又頒布了《婚姻登記辦法》。又如：《婚姻登記管理條例》中的某些提法如“違法婚姻行為”在提法、情形及處理方式上均與修改后的《婚姻法》不一致，必須修改與《婚姻法》相統一。 同時，為了配合《婚姻登記條例》 的實施， 2022 年 9 月 27 日民政部頒布實施了《婚姻登記工作暫行規(guī)范》。 （一）實行婚姻登記，反映了國家對人民的關懷 舊中國的歷代王朝和國民黨統治時 期，都不要求結婚向政府機關登記，而我們黨從中央蘇維埃時代起到現在，都要求公民在成立或解除婚姻關系時向政府登記。所謂合法，包括兩種含義： 其一是說準予登記的結婚和離婚，必須符合婚姻法規(guī)定的條件； 其二是說只有通過婚姻登記確立的婚姻關系，才能得到法律的承認和保護。有計劃按比例地發(fā)展生產，是社會主義經濟的客觀規(guī)律，它不僅要求有計劃地發(fā)展物質生產，而且要求有計劃地調節(jié)人類自身生產。自從 1950 年我國頒布了第一部婚姻法以來，就有了規(guī)范婚姻登記工作的配套法規(guī)。在此次修改條例之前，規(guī)范內地居民之間婚姻登記的立法形式是行政法規(guī)，而規(guī)范內地居民與港澳臺居民、華僑、外國人之間的婚姻登記的立法形式是部門規(guī)章?；橐鲎杂膳c包辦婚姻、買賣婚姻是相對立的，也與輕率地婚事或者不嚴肅地對待兩性關系毫無共同之處。重婚是破壞一夫一妻制的嚴重的違法行為，實行一夫一妻制就必須堅決反對重婚。合法權益是指法律規(guī)定的權益。 新頒布的《婚姻登記條例》與 1994 年的《婚姻登記管理條例》相比，在立法理念和指導思想上有了一 些新變化，在制度上也有一些新規(guī)定，主要體現在以下幾個方面： 見書 p1620 第一，將《婚姻登記管理條例》改為《婚姻登記條例》，去掉了“管理”二字，從而淡化了婚姻登記的行政色彩，突出了民事登記的特征 在理念上更加注重對婚姻當事人權利的保護以及婚姻當事人意思自治的尊重，更加體現了以人為本、意思自治、為自己行為負責的民事法律原則。但是，對無效婚姻的神情是由婚姻登記機關受理還是由人民法院受理婚姻法未作規(guī)定。特別是隨著我國婚姻法有關無效婚姻、可撤銷婚姻制度的確立和刑法關于重婚罪的規(guī)定，明確婚姻狀況由本人負責已經具備條件，因此，新條例不再要求辦理結婚登記的當事人提供單位出具的婚姻狀況證明，而是規(guī)定辦理結婚登記的內地居民應當出具本人無配偶的簽字聲明。二是造成婚前醫(yī)學檢查項目多、收費高，群眾反映強烈。1931 年中央蘇維埃頒布《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，這是我國首次以法律形式規(guī)定婚姻登記制度。 二、實訓題 案 例分析：分析導入案例，并回答婚檢機構是否要承擔責任。一回到熟悉的環(huán)境中，兩人的生活卻出現了波瀾，無需共渡安危，彼此越來越疏遠，各種各樣的問題也一股腦地出現在他們的面前。 但是，香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人相互之間的婚姻登記，不適用我國的《婚姻登記條例》的規(guī)定。 2） 在中國領域外 （除在中國駐外使（領）館 ） 的婚姻登記也不適用 《 婚姻登記條例 》 的規(guī) 定。 對于雙方都是外國人愿意在華辦理結婚登記手續(xù)的，應當告訴他們向所屬國駐華使（領）館申請，而不應到中國的婚姻登記機關辦理婚姻登記。”因此，民政部以及民政部會同有關部門先后分別制定了《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》、《關于臺灣同胞同大陸公民之間辦理結婚登記有關問題處理意見的通知》等行政規(guī)章。 1983 年民政部門《關于辦理婚姻登記中幾個涉外問題處理意見的批復》規(guī)定，雙方都是外國人要求在華辦理結婚登記的， 只要他們具備要求的材料及證件，符合《婚姻法》關于結婚的規(guī)定，可予辦理結婚登記。即是指 只 在中華人民共和國除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以外的 31 個省、自治區(qū)、直轄市 適用 。它是指條例在什么區(qū)域對那些人有效。共同的境遇，共同的心緒，使兩個人很快由相識到相戀，一個月后便閃電般的在中國駐俄羅斯大使館領取了結婚 證。 【關鍵概念】 聘娶婚 三書 六禮 一夫一妻制 【本章習題】 一、思考題 簡述我國的婚姻登記制度的發(fā)展過程。 20 世紀的國民黨政府統治時期，對婚姻制度也采取半自治態(tài)度。據此，婚前健康檢查健康證明成為一些地方必須提供的法定結婚證明材料。 第四，將結婚登記需由單位出具 婚姻狀況證明改為由本人作出無配偶聲明 《婚姻登記管理條例》規(guī)定：公民結婚，由單位的由所在單位出具婚姻狀況證明，沒有單位的由村民委員會或者居民委員會出具婚姻狀況證明?；橐龅怯洐C關經審查認為受脅迫結婚情 況屬實，且不涉及子女撫養(yǎng)、財產及債務問題的，應當撤銷該婚姻，宣告該婚姻無效。 24 二、《婚姻登記條例》的新變化 《婚姻登記條例（草案）》 2022 年 7 月 30 日經國務院第 16 次常務會議通過， 2022 年 8 月 8 日，溫家寶總理簽署第 387 號國務院令公布了《婚姻登記條例》，自 2022 年 10 月 1 日起施行。只有依法締結或 解除的婚姻關系才能受到法律的承認和保護；否則，不受法律的承認和保護。一夫一妻知識與一夫多妻制或者重婚行為相對立的。離婚自由，是指婚姻當事人有權自主地處理婚姻關系。按照立法法的規(guī)定，立法層次自上而下為全國人民代表大會及其常委會制定的法律，國務院制定的行政法規(guī)，地反人民代表大會制定的地方法規(guī)，國務院部委制定的部門規(guī)章和地方政府制定的地方政府規(guī)章。” 一、《婚姻登記條例》的立法目的 所謂立法目的主要解決兩個問題：一是為什么要制定婚姻登記條例？二是婚姻登記條例的立法依據是什么？ 根 據《婚姻登記條例》的規(guī)定，新《婚姻登記條例》的立法目的有三項： （一）規(guī)范婚姻登記工作 表現為三個方面： 婚姻法關于婚姻登記的內容比較原則； 制定婚姻登記條例使婚姻登記工作有可操作性的法律 規(guī)范婚姻登記工作； 22 使婚姻登記的法律依據得到規(guī)范，使分散于各類法規(guī)中的規(guī)定統一到一個法規(guī)中。從而使婚姻都建立在平等、相互愛慕的基礎上，為和睦民主家 庭的建立提供良好的條件。所以，作為指導人民群眾正確處理婚姻問題的婚姻登記，是促進社會主義精神文明建設的一項重要工作?？梢?，婚姻登記決不是一種可有可無的例行手續(xù)，而是一項嚴肅的法律制度。 （ 2） 2022 年 12 月 25 日，最高 人民法院公布了《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》（以下簡稱司法解釋（二）），對《婚姻法》實施過程中較為普遍存在的重大問題做出了明進一步的解釋。 行政法規(guī) 作為《婚姻法》的配 套法規(guī)， 1994 年 1 月 12 日國務院批準的，同年 2 月 1日民政部發(fā)布的《婚姻登記管理條例》亦需要作相應的修改。 規(guī)章 為了配合修改后的《婚姻法》， 1980 年 11 月 11 日民政部發(fā)布了《婚姻登記辦法》，該《辦法》重申婚姻登記的程序，要求婚姻當事人在一方戶口所在地提出申請，申請離婚的審查人員要做調解工作。 1980 年 9 月 10 日全國人大三次會議對1950 年頒布的《中華人民共和國婚姻法》進行了修改 。 （五） 新中國成立以來，我國共頒布了兩部婚姻法，五部婚姻登記方面的行政法規(guī)和規(guī)章。中國共產黨成立后，十分重視解放婦女，改革 舊的婚姻家庭制度。 （二） 清朝后期 的婚姻制度 清朝后期 制定了《大清民律草案》，對婚姻采取兩種確認態(tài)度， 一是事實婚主義，前者凡男女雙方存在事實上的婚姻關系，社會和法律就賦予其婚姻效力； 二是形式婚主義。是新郎親自迎娶新娘回家的禮儀。 為 第四禮。納采是 全部婚 姻程序的開始。 第一節(jié) 婚姻登記制度的建立與意義 一、婚姻登記制度的建立 （一）清朝前期的婚姻制度 15 我國對婚姻奉行父母之命，媒妁之言，沒有調整婚姻關系的法律制度，婚姻完全是自治 ， 采取的是聘娶 婚制 的婚姻成立方式。被告全南縣婦幼保健院在法庭上辯稱：張秀英來我院婚檢時并沒有任何精神病方面的癥狀，其語言、記憶、思維、動作跟正常人無異，原告也未向我院婚檢醫(yī)師或有關其精神異常的提示；精神病診斷主要靠病人的病史和臨床表現，在既無病史資料、又無臨床表現的情況下，一是不可能做出精神病的診斷；任何婚檢機構都不可能也無義務到每個前來婚檢這家庭去調查其有無既往病史，醫(yī)師在沒有任何診斷依據的情況，不可能做出相應的診斷。 證實這個情況后，廖覺得受到了欺騙和愚弄，找到張秀英的父母要求退掉這門親事，張的父母堅決不同意。初次見面，廖見到張秀英長的還不錯，踐踏一個人坐在一邊很少說話，了當時認為這可能是張性格內向的緣故，并沒有在意，便答應與張秀英交往。如果當事人在婚前沒有選擇婚檢，或者沒有要求告知體檢結果，那么他自然要承擔由此而產生的一切后果，這些后果可能是優(yōu)生優(yōu)育方面的，也可能是生命健康方面的。因此，婚姻登記機關必須履行告知義務。 3． 什么是婚姻登記？婚姻登記的性質表現為那幾個方面？ 4．簡述婚姻登記的作用。經由社會制度所確認的兩性結合 ,具有夫妻身份 ,受到法律保護 ,是婚姻的法律層面的要求。當對系統的信賴和對個人的信賴一致時，第三人的信賴就具有了合理性。對他人婚姻登記信息的了解，也可以防止上當受騙。 10 或者說婚姻中的女人向其他的女人宣告：這個男人為我獨享。因為，它不具有行政許可的槍支的排他性，和在一定領域的限制性。 可見，婚姻關系兼有相對權與絕對權之雙重特性。如：《土地管理法實施條例》第 5 條規(guī)定。該登記行為是中立的，并不存在賦予申請人某種利益的事實，而只是對當事人婚姻狀況進行如實的記載。許可類登記存在事先預設的法律禁止，禁止相對人未經事先登記逕行從事某一特定行為，相對人的行為依賴于行政機關對登記事項進行審查后才能作出相應的行為，如要想上路駕駛汽車，必須預先取得駕駛執(zhí)照； 而非許可類登記通常不存在預設的法律禁止，未經登記而為之并不違反法律的禁止性義務，如未登記同居行為。 對于離婚，根據各國的立法 ，處理離婚的程序有兩種， 一種是依行政程序辦理 登記離婚 。在現代，結婚的程序或方式，主要有宗教方式，習慣方式和登記方式三種。如：儀式婚、登記婚。當代世界各國法律無再婚次數的限制，但不少國家法律規(guī)定喪偶或離婚的婦女 在 10 個月之內不得再婚。隨著原始社會的緩慢發(fā)展，從最初的那種無限制的兩性關系中逐漸演變出群婚制的各種形態(tài)。如果僅就法學而言 ,對婚姻、家庭的概念又可作如下的表述 :婚姻 ,是男女雙方以共同生 4 活為目的、以夫妻的權利和義務為內容的結合。 這是婚姻的社會層面的要求。婚姻契約說把婚姻關系納入私法關系，并適用調整商品契約關系的同一規(guī)范。 現代 我國現代婚姻一 詞的含義與古代基本相同，其定義可概括為：婚姻是一定社會制度所確認的男女兩性的結合，以及由此而產生的社會關系。 2 一、婚姻的含義和特征 在我國古代，婚姻一詞最早見于東漢鄭玄注本《禮記?昏（通“婚”）》，鄭玄寫道：“昏姻之道，謂嫁娶之禮”、“婿曰昏，妻曰姻”。 1 《婚姻登記服務與管理》課程講義 第一章 婚姻和婚姻登記 學時 ： 2 課時，講授 1 課時，案例討論 1 課時?；橐觯菫楫敃r的社會制度所確認的男女兩性互為配偶 的結合。 故古代的“ 婚姻 ” 一詞既指嫁娶儀式，又指夫妻關系。 在英美法系中，婚姻契約也被看做契約的一種，但作了以下四點限制：一是必須按法定形式或儀式實現；二是對法定條件或效力，當事人不得自由變更；三是不能由當事人協議解除；四是發(fā)生特別的身份效力。 男女兩性的結合須為當時的社會制度所確認 。 上述婚姻的一般概念，適用于人類學、社會學、倫理學等諸多學科。在群體內部，男女成員在兩性方 面是沒有任何限制的。如：沙俄時代的民法第 21 條規(guī)定：禁止男女第 4 次結婚。 （三 ）要式婚與儀式婚 要式婚是指符合結婚條件的男女，必須按法律規(guī)定的方式結婚，才能得到社會的認可并受法律的保護。自一夫一妻的婚姻家庭制度形成以來，古今中外，婚姻的成立或解除皆須經一定的程序?！? 婚姻的解除稱之為離婚。許可登記與非許可登記，兩者具有如下區(qū)別 1： 是否存在事先預設的法律禁止。事實上，婚姻登記只是對當事人之間的婚姻情況變動的合意進行確認，使得其合意發(fā)生效力。根據我國法律、法規(guī)的規(guī)定，這類登記行為可以分為兩類 ： 作為法律行為生效要件的登記。有登記或其他公示，婚姻關系才具有絕對權特性，才可以要求不特定的人要尊重婚姻，要求當事人雙方要受婚姻的限制，要忠實于婚姻，這就是婚姻的絕對權利。） 鑒于婚姻登記的性質屬于一種民事登記，其目的在于確立婚姻關系或者解除已經確立的婚姻關系，因此，盡管婚姻登記工作由作為行政機關的婚姻登記機構為當事人辦理，但他仍不屬于行政許可范疇。 3婚姻登記的性質和作用 ， 何揚冰 ， 中外民商裁判網 ， 日期： 2022428?；橐鲆?經登記，國家即對該予以婚姻確認，那么婚姻就顯得更加神圣，其他人更應該尊重。而這種對系統的信賴加強對個人的信賴，因為婚姻的登記名義人有家事代理權具有處分權?；橐鲇幸韵聨讉€特征：一是婚姻是男女兩性的結合，即婚姻雙方須為異性，這是婚姻自然層面的要求；二是男