【正文】 府不斷提高行政效能，樹立法制觀念，增強(qiáng)用法意識，明確服務(wù)理念，提高拒腐抵抗力，從而推動“效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府”的建成。這就要求我們必須不斷學(xué)習(xí)，與世界發(fā)展潮流同步。以深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以解決問題為途徑，以推動創(chuàng)新為目的，營造深入思考、探討爭鳴的氛圍，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。在充分利用和完善原有學(xué)習(xí)載體的基礎(chǔ)上，不斷推動學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新、設(shè)計和拓展，以滿足各層面公務(wù)員學(xué)習(xí)的需要。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強(qiáng)，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進(jìn)步正在深刻的改變著經(jīng)濟(jì)和社會生活。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，正是適應(yīng)這一形勢發(fā)展要求，全面提高政府工作人員素質(zhì)的重要舉措。圣吉著，：實踐篇——創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的戰(zhàn)略與方法[M].北京：東方出版社，2002.[3][M].北京：中國人民出版社，2002.[4][J].理論前沿，2004（15）.[5]陶學(xué)榮，：學(xué)習(xí)型政府[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報，2006（1）.[6][J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2009（4）.[7]－學(xué)習(xí)型政府[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2010.[8][J].商業(yè)文化，2010（5）.第三篇：如何建設(shè)學(xué)習(xí)型組織如何建設(shè)學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)，是人類認(rèn)識自然和社會、不斷完善和發(fā)展自我的必由之路?，F(xiàn)行公務(wù)員組織的用人機(jī)制總是畫地為牢，墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩，亦步亦趨，優(yōu)秀人才很難脫穎而出，想干事、能干事、能干成事、能干成好事的人才往往多被“中庸”化。要搭建好學(xué)習(xí)結(jié)果的應(yīng)用平臺，使組織成員的專業(yè)技術(shù)才能能夠有充分發(fā)揮的舞臺。管理者應(yīng)該把每一位員工都看成是企業(yè)的主體，重在理解人，即以理服人，以規(guī)章制度約束人、規(guī)范人，讓每位員工能自覺遵章守紀(jì)。管理者應(yīng)圍繞已經(jīng)確立的共同愿景和目標(biāo)，建立起全面的激勵機(jī)制，促進(jìn)全員形成正確的價值取向和系統(tǒng)的思維能力，從而提高工作效率，降低成本，增強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量意識，正確處理好個人利益與集體利益、集體利益和社會利益的關(guān)系。它的學(xué)習(xí)既不同于在學(xué)校的學(xué)習(xí)，不同于以學(xué)習(xí)知識為主的傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)，也不同于西方學(xué)習(xí)型組織的沒有特定內(nèi)涵的一般意義上的“學(xué)”與“習(xí)”。這種學(xué)習(xí)必須溶于企業(yè)工作和個人生活中，并形成人們的自覺、自愿的行為，亦即工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。再次，這種學(xué)習(xí)必須著眼于知識更新和技術(shù)創(chuàng)新。因此，我們必須充分認(rèn)識提高職工綜合素質(zhì)的重要意義，運(yùn)用一切必要的制度和方法激勵職工、教育職工，使廣大清醒地認(rèn)識提高自身素質(zhì)和能力的必要性，在思想上、文化上、技能上提前作好準(zhǔn)備應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。時代在發(fā)展，企業(yè)在進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會的決定作用越來越明顯，極大地改變著當(dāng)今社會的生產(chǎn)和方式。三、推動建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動的深入開展的方式、方法提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一方面，愈是好的企業(yè)愈是重視企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高，舍得下工夫、出資金用于培訓(xùn)和提高職工的技術(shù)技能的水平，各種技術(shù)技能培訓(xùn)都能做到經(jīng)常化、制度化；另一方面，愈是效益差的企業(yè)，愈是無暇顧及員工素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，同時企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與開展職工教育培訓(xùn)工作之間的矛盾也日益突出等。一是要緊密結(jié)合市場需求和企業(yè)需求，圍繞企業(yè)生產(chǎn)中心任務(wù)，確立企業(yè)職工教育工作的規(guī)劃、目標(biāo)和思路；二是要結(jié)合企業(yè)重點攻關(guān)課題，確立企業(yè)職工教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和主題；三是要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，確立企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的形式與方法；四是要結(jié)合企業(yè)職工文化素質(zhì)狀況，確立企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的層次與類別；五是要結(jié)合職工的特長與專業(yè)，從方便職工學(xué)習(xí)與提高出發(fā)，使職工教育與培訓(xùn)深入到職工生產(chǎn)、生活之中，增強(qiáng)職工教育與培訓(xùn)工作的針對性、靈活性和實用性。二是要大膽用才。因此，要充分發(fā)揮組織成員的知識能力和水平為組織服務(wù)，更大程度地實現(xiàn)其自身價值，提高工作滿意度，增強(qiáng)對組織的歸宿感和責(zé)任感。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，首先是要創(chuàng)建優(yōu)良的組織文化，倡導(dǎo)全體員工養(yǎng)成積極向上的精神風(fēng)貌，明確學(xué)習(xí)是為了更好地工作，工作需要不斷努力學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為員工的自覺行為。因為組織、公眾對管理者的認(rèn)可度是影響管理效能的重要因素，只有良好的品格才能引起公眾的認(rèn)同感，增強(qiáng)組織的凝聚力，從而加快組織目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)程。(例如, 當(dāng)企業(yè)資金滿足不了企業(yè)生產(chǎn)需要時, 傳統(tǒng)型企業(yè)想到的是如何去籌集資金來提高企業(yè)的財務(wù)能力, 而學(xué)習(xí)型企業(yè)則會考慮如何通過提高管理水平以節(jié)約資金, 提高資金的利用效率。它是未來成功企業(yè)的模式。企業(yè)必須結(jié)合其在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的位置，將學(xué)什么、怎樣學(xué)，滲透于生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，不可脫節(jié)。努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，不僅僅是入世和企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的需要，更是職工生存與發(fā)展的需要，用新知識、新技術(shù)武裝職工是對職工根本性維護(hù)。為此，具有遠(yuǎn)見卓識的現(xiàn)代企業(yè)家必須站在戰(zhàn)略的高度增強(qiáng)時代緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)憂患意識。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍應(yīng)是企業(yè)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的頭等大事。健全機(jī)制、加大投入。無論什么樣的載體、形式、內(nèi)容和手段、方法都必須符合企業(yè)的實際；符合企業(yè)綜合實力的提高；符合職工綜合素質(zhì)的提高。黨的十六大以來，黨中央提出，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型政黨作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)擺到突出位置。有專家認(rèn)為，學(xué)習(xí)型社會將迎來一個“知識人”時代。當(dāng)前我們在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中，存在一些偏差。它通過樹立共同愿景和自我發(fā)展方向，增強(qiáng)組織和個人學(xué)習(xí)的使命感，變“被動學(xué)”為“主動學(xué)”、變“急功近利式學(xué)”為“持續(xù)發(fā)展式學(xué)”、變“機(jī)械式學(xué)”為“激情式學(xué)”。堅持實效性原則，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，不是提倡大家躲進(jìn)小樓、回到書齋，脫離實際地死讀書、讀死書，而是要聯(lián)系實際，避免形式主義，防止和克服“泛化”、“虛化”的傾向，注重把理論知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力，著力在解決現(xiàn)實問題上見成效，形成學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)的局面。學(xué)習(xí)型組織的“組織整體學(xué)習(xí)”，提供一種管理思想，營造整體的創(chuàng)造氛圍，形成良性的組織心態(tài)，集思廣益，取得最大成效。”彼得。例如，管理、協(xié)調(diào)機(jī)制——領(lǐng)導(dǎo)者設(shè)計組織結(jié)構(gòu)和組織政策、策略以及組織發(fā)展的基本理念，通過組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成自主管理，使組織成員能邊工作邊學(xué)習(xí)并使工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來；信息流通機(jī)制——創(chuàng)造信息化條件，建立多種信息交流平臺，保障信息的充分、快速、有序流通；投入機(jī)制——加大投入的力度，保證經(jīng)費，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，等等。制度是規(guī)范和引導(dǎo)人們行為的一種重要手段，但這種手段離開機(jī)制無法發(fā)揮作用，對于學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)來講更是如此。組織內(nèi)部形成互相理解、互相學(xué)習(xí)、整體互動思考、平等伙伴關(guān)系、協(xié)調(diào)合作的群體，產(chǎn)生巨大的、持久的創(chuàng)造力，學(xué)習(xí)型組織也就有了活力。學(xué)習(xí)型組織理論鼻祖佛睿斯特提出，學(xué)習(xí)型組織的結(jié)構(gòu)和組織模式應(yīng)該是“層次扁平化、組織咨詢化和系統(tǒng)開放化”。新加坡一直致力于將自己的國家建設(shè)成學(xué)習(xí)型的國家，將自己的政府建設(shè)成學(xué)習(xí)型的政府；而歐盟在1998年就已經(jīng)提倡將歐盟各國都建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的社會。結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)工作作為總體工作的重點，進(jìn)一步做出全面部署，把長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期安排有機(jī)結(jié)合，分步實施，扎實推進(jìn)。其中工人隊伍素質(zhì)不適應(yīng)就是一個突出的問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)是時代發(fā)展進(jìn)步的必然方向；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)有利于企業(yè)直接走向國際市場，跟蹤和趕超先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力，實現(xiàn)與國際接軌。這也是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的真諦。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理和生產(chǎn)自動化的提高，管理越來越扁平化，由許多崗位串聯(lián)而成的生產(chǎn)線越來越多，分工也越來越細(xì)。(4)成員之間溝通真誠坦率, 共享信息和知識。概述學(xué)習(xí)型企業(yè)：以共同愿景為基礎(chǔ),以團(tuán)隊學(xué)習(xí)為特征,以人為本,以企業(yè)和個人的全面發(fā)展為中心,。（4）領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備人格魅力和個人影響力。我們在總結(jié)自身咨詢實務(wù)過程中各類企業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合業(yè)內(nèi)人士對此問題的幾點共識，總結(jié)出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的六個要點。組織要通過人的工作實現(xiàn)各種目的，人要通過組織提供的平臺施展才能。傳統(tǒng)的觀念是通過人來工作，要求“以人為本”，核心是尊重人，理解人，關(guān)心人，學(xué)習(xí)型組織在此基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一步，提出了“以工作育人”的新觀念。無論什么樣的載體、形式、內(nèi)容和手段、方法都必須符合企業(yè)的實際；符合企業(yè)綜合實力的提高；符合職工綜合素質(zhì)的提高。健全機(jī)制、加大投入。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍應(yīng)是企業(yè)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的頭等大事。為此，具有遠(yuǎn)見卓識的現(xiàn)代企業(yè)家必須站在戰(zhàn)略的高度增強(qiáng)時代緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)憂患意識。努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，不僅僅是入世和企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的需要，更是職工生存與發(fā)展的需要，用新知識、新技術(shù)武裝職工是對職工根本性維護(hù)。企業(yè)必須結(jié)合其在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的位置，將學(xué)什么、怎樣學(xué)，滲透于生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，不可脫節(jié)。它是未來成功企業(yè)的模式。(例如, 當(dāng)企業(yè)資金滿足不了企業(yè)生產(chǎn)需要時, 傳統(tǒng)型企業(yè)想到的是如何去籌集資金來提高企業(yè)的財務(wù)能力, 而學(xué)習(xí)型企業(yè)則會考慮如何通過提高管理水平以節(jié)約資金, 提高資金的利用效率。因為組織、公眾對管理者的認(rèn)可度是影響管理效能的重要因素，只有良好的品格才能引起公眾的認(rèn)同感，增強(qiáng)組織的凝聚力，從而加快組織目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)程。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，首先是要創(chuàng)建優(yōu)良的組織文化，倡導(dǎo)全體員工養(yǎng)成積極向上的精神風(fēng)貌，明確學(xué)習(xí)是為了更好地工作，工作需要不斷努力學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為員工的自覺行為。因此，要充分發(fā)揮組織成員的知識能力和水平為組織服務(wù)，更大程度地實現(xiàn)其自身價值，提高工作滿意度，增強(qiáng)對組織的歸宿感和責(zé)任感。二是要大膽用才。參考文獻(xiàn)[1][美]彼得 我國加入WTO，對政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進(jìn)一步提高效率提出了迫切要求。重視積累經(jīng)驗并在經(jīng)驗中總結(jié)，重視新理論，以及思考新理論出現(xiàn)的含義能夠幫助我們把握學(xué)習(xí)內(nèi)容并且更有效地學(xué)習(xí)。在反思中探求規(guī)律、升華認(rèn)識，不斷調(diào)整完善自己，變經(jīng)驗為智慧、變教訓(xùn)為財富，在反思中審視問題，用更好的思路辦法解決問題。實踐性學(xué)習(xí)的過程包含3個十分重要的組成部分：①知識從實踐中來，并且應(yīng)該應(yīng)用到實際工作中去；②知識的創(chuàng)造和應(yīng)用是一種集體行為，因此學(xué)習(xí)是每一個組織成員的工作；③使用實踐性學(xué)習(xí)方法的人都傾向于去探索該如何學(xué)習(xí)，這有助于他們解放思想，使他們敢于質(zhì)疑實踐中的一些基本假設(shè)。，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求。在新型政府