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正文內(nèi)容

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因及對(duì)策分析(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 機(jī)關(guān)的權(quán)利、職責(zé),工作性質(zhì)及工作目的,以便于有關(guān)部門有效地予以監(jiān)督;其次,是在具體執(zhí)法管理過(guò)程中,公開執(zhí)法依據(jù)、理由及結(jié)果;在許可程序中,公開許可條件,競(jìng)爭(zhēng)申請(qǐng)者的名單,各自條件及申請(qǐng)期限、最終結(jié)果等內(nèi)容,便于競(jìng)爭(zhēng)者之間及他們對(duì)許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督,防止幕后錢權(quán)交易。(四)、加大法律對(duì)腐敗的懲罰力度,狠狠打擊腐敗犯罪我國(guó)現(xiàn)行刑法雖然對(duì)貪污受賄等腐敗案件設(shè)定了死刑,但對(duì)其他涉及腐敗的犯罪如巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪和國(guó)家工作人員贖職罪等設(shè)定的刑罰較輕,另外,還有的社會(huì)腐敗行為沒(méi)有規(guī)定為犯罪等等。關(guān)鍵詞:通貨膨脹;成因及對(duì)策今年召開的兩會(huì)中政府工作報(bào)告指出要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。而由于量化寬松、零利率的政策,增加的外匯儲(chǔ)備再投資美國(guó)資產(chǎn),投資經(jīng)營(yíng)和保值增值難度也越來(lái)越大。這一寬松的財(cái)政貨幣政策有利于重振人們的信心,經(jīng)濟(jì)有過(guò)熱的轉(zhuǎn)向,大家比較樂(lè)觀,從而引起資產(chǎn)價(jià)格大幅上升,尤其是房地產(chǎn)和股市價(jià)格上升較快,又給投資和消費(fèi)帶來(lái)很大刺激。2.國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞動(dòng)力成本上漲加劇了我國(guó)通脹。人們非理性的通脹預(yù)期必然改變其消費(fèi)和投資行為,從而加劇通脹,可能造成通脹成螺旋式的上升。在通貨膨脹時(shí)期,政策必須改為穩(wěn)健的或者是緊縮的,因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)適用緊縮的貨幣政策,例如提高利率、存款準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)以及收縮貸款等方式回籠部分過(guò)剩的流動(dòng)性,控制好信貸貨幣總量。一旦農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,將會(huì)有利于整體物價(jià)水平的下降,穩(wěn)定消費(fèi)者信心。為此,我們對(duì)該87件盜竊案卷進(jìn)行了調(diào)查,就當(dāng)前盜竊犯罪的特點(diǎn)、成因進(jìn)行了分析,以便尋求出遏制盜竊犯罪的對(duì)策。在涉案人員105人中,大專3人,中專9人,高中5人,文盲19人,小學(xué)52人,初中17人。而交通工具被盜竊后,被告人又利用這些交通工具進(jìn)行“掃蕩性”作案,粉條、黃豆、家禽家畜及鍋碗刀勺等都成為盜竊的目標(biāo)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民生活有了較大的改善,但農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的形勢(shì)依然存在。這種情況主要有兩類人員:一是本地農(nóng)村在城內(nèi)作臨時(shí)工的人員;二是外地打工者和盲流人員。司法機(jī)關(guān)結(jié)合本地的實(shí)際情況采取多種形式廣泛地開展法制宣傳。要建立、建全村級(jí)治安保衛(wèi)組織,加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè),注重打防結(jié)合,開展群防群治。對(duì)一些盜竊次數(shù)多,盜竊數(shù)額大,流竄作案地域廣,作案情節(jié)、后果嚴(yán)重及共同犯罪的主犯、累犯等,要加大打擊力度,依法嚴(yán)懲。加之當(dāng)前警力不足,治安力量薄弱,有些被盜竊案件的失主報(bào)案,警方不能及時(shí)立案查處,致使這類案件增多,案犯有恃無(wú)恐,膽子越來(lái)越大,作案頻率越來(lái)越快,作案次數(shù)越來(lái)越多。更有甚者,將盜竊所得用于賭博等違法活動(dòng)??v觀87案盜竊手段,無(wú)論大街旁偷車,還是室內(nèi)行竊,一根鐵棍或幾把小刀,方法簡(jiǎn)單卻屢屢得手。(6)作案次數(shù)多、所盜物品雜。(4)文化程度低。第五篇:當(dāng)前盜竊案件成因?qū)Σ叻治觯ū菊就扑])2011年1月至7月,河南省襄城縣法院共審結(jié)各類刑事案件165起,其中盜竊案件為87件105人,%。4.加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,例如改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)措施,增加農(nóng)業(yè)裝備條件,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技與應(yīng)用,培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民等,從根本上增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。二、治理通貨膨脹的對(duì)策建議1.發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用,增加關(guān)鍵設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)口,盡量減少初級(jí)產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品的出口,在不損壞貿(mào)易利益的同時(shí),促進(jìn)貿(mào)易收支基本平衡,減小外匯儲(chǔ)備規(guī)模,降低流動(dòng)性過(guò)剩。從國(guó)際上看美元貶值,黃金再創(chuàng)新高,油價(jià)站上高位,引發(fā)全球范圍內(nèi)的通貨膨脹預(yù)期。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2011年1月16日?qǐng)?bào)道,運(yùn)往中國(guó)的基準(zhǔn)鐵礦石價(jià)格自2010年11月初以來(lái)上漲20%。較多的貨幣增強(qiáng)了流動(dòng)性過(guò)剩,推高了通貨膨脹,進(jìn)而物價(jià)上漲。為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì),緩解債務(wù)危機(jī),美國(guó)實(shí)施這一貨幣政策等于開動(dòng)起印鈔機(jī),其中一部分鈔票用于購(gòu)買中國(guó)的產(chǎn)品或在中國(guó)進(jìn)行投資。因此設(shè)定性賄賂犯罪并予以堅(jiān)決的懲罰是非常必要的,也是十分現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)該說(shuō),在有司法保障的前提下,為行政機(jī)關(guān)及工作人員設(shè)定行為程序,這才能真正地縮小行政機(jī)關(guān)工作人員的行使行政行為過(guò)程中的自由裁量權(quán)的范圍,才可能相應(yīng)地減少行政權(quán)力而滋生的腐敗。由于審批權(quán)有利可圖,因而,行政許可權(quán)便成為行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員貪污、受賄的重要手段。與國(guó)外的行政權(quán)利、司法權(quán)利相比,我國(guó)的行政權(quán)、司法權(quán),特別是對(duì)公民、法人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大影響的行政處罰權(quán)、許可權(quán)等,在權(quán)利范圍、幅度及強(qiáng)制力等方面都很大。公職人員一般文化水平較高,閱歷比較豐富,對(duì)自己職務(wù)范圍內(nèi)的情況熟悉,并深知本行業(yè)的管理機(jī)制中的漏洞等,因此,他們?cè)趯?shí)施犯罪活動(dòng)之前均有比較充分的準(zhǔn)備時(shí)間,并有較完備的規(guī)避措施,一般人很難發(fā)現(xiàn)。而權(quán)利者也是信奉“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”等當(dāng)官理論,大肆收斂錢財(cái),這就是他們能與企業(yè)的負(fù)責(zé)人能夠走到一起的原因。一、我國(guó)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的特征(一)、社會(huì)腐敗現(xiàn)象具有廣泛的行業(yè)性和地區(qū)性從古至今,中國(guó)的腐敗現(xiàn)象也與世界上其他國(guó)家,無(wú)一例外的存在著,在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)封建社會(huì)的腐敗應(yīng)以政治腐敗為主,歷史上多以錢權(quán)交易、買官賣官的形式進(jìn)行表現(xiàn);而社會(huì)發(fā)展到今天,我國(guó)的腐敗現(xiàn)象應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)發(fā)生在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在政治、經(jīng)濟(jì)、司法等各個(gè)方面都普遍存在著腐敗現(xiàn)象,政治上主要表現(xiàn)在人民代表或行政正副職的賄選,大量的買官賣官及領(lǐng)導(dǎo)干部生活的腐化;在經(jīng)濟(jì)上主要表現(xiàn)在商業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人或個(gè)私企業(yè)的負(fù)責(zé)人等以商業(yè)賄賂的形式與部分領(lǐng)導(dǎo)干部相勾結(jié),形成官商聯(lián)合經(jīng)濟(jì),或部分領(lǐng)導(dǎo)干部慫恿和支持自己的子女開辦公司,并利用自己手中的權(quán)利壟斷一種產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售及一項(xiàng)工程的招投標(biāo)建設(shè);司法上主要表現(xiàn)在司法人員貪贓枉法、徇私舞弊等。令人欣喜的是,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)高層已經(jīng)充分意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,毛澤東時(shí)代就開始就不遺余力地進(jìn)行轟轟烈烈的反腐敗斗爭(zhēng),在這幾十年的反腐敗斗爭(zhēng)中也取得了卓越的成就,使大批貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部得到了應(yīng)有的懲罰,例如貪污受賄、為黑社會(huì)充當(dāng)保護(hù)傘的文強(qiáng),又如最近因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題而被雙規(guī)中山市政府市長(zhǎng)李啟紅。四、治理腐敗的對(duì)策、法規(guī)和制度。古今中外,多少政黨和政權(quán)由于腐敗而瓦解和滅亡。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制都還處于改革完善的過(guò)程中,許多新建立的制度還不成熟,有些制度還沒(méi)有來(lái)得及建立,這在客觀上難免會(huì)出現(xiàn)制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從而給腐敗分子以可乘之機(jī)。三、腐敗現(xiàn)象的根源及危害談到腐敗問(wèn)題,人們往往搖頭嘆息,可能會(huì)覺(jué)得在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國(guó)腐敗問(wèn)題在世界上是最嚴(yán)重的,似乎覺(jué)得出現(xiàn)的這么多的腐敗問(wèn)題跟中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有直接的關(guān)系。,學(xué)術(shù)腐敗主要發(fā)生在高等院校,比如學(xué)位的審批,項(xiàng)目的審評(píng),職稱的評(píng)定等過(guò)程中發(fā)生的錢權(quán)交易或其他利益的交易等。權(quán)力與財(cái)富的交換是腐敗行為的主要特點(diǎn),在商人和各種職業(yè)群體中也廣泛存在著不同形式的腐敗。當(dāng)談到腐敗時(shí),人們往往會(huì)聯(lián)想到腐化和腐朽。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)以俸養(yǎng)廉,提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟(jì)條件。另一方面,可以使一般公務(wù)員能夠靠其正當(dāng)?shù)墓べY收入來(lái)維持中等或中等以上的體面生活,使他們較少有生活上的壓迫感和危機(jī)感,從而能盡忠職守,比較能夠抵制一些物質(zhì)利誘。也就是說(shuō),要以法律形式明確界定是非,用客觀標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)廉政、腐敗的內(nèi)涵和外延,用法律規(guī)定衡量國(guó)家公務(wù)人員是否違背人民的意志,是否有違法亂紀(jì)、徇私舞弊等腐敗行為。對(duì)掌管人、財(cái)、物等容易產(chǎn)生腐敗、滋生不正之風(fēng)的重要崗位、環(huán)節(jié)和部位,在定期進(jìn)行崗位輪換的同時(shí),還要加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)和分工的制約,設(shè)計(jì)必要的權(quán)力運(yùn)行程序,不經(jīng)過(guò)有關(guān)權(quán)力運(yùn)行的制約程序,權(quán)力就不能生效,形成互相制約的權(quán)力格局。要重視和依靠廣大人民群眾的民主監(jiān)督,使“舉報(bào)箱”、“舉報(bào)電話”、“領(lǐng)導(dǎo)接待制度”等監(jiān)督措施真正發(fā)揮作用。要弘揚(yáng)儒家“民貴君輕”、“民為邦本”的為民富民的民本意識(shí),繼承我們民族、我們黨的公正、廉潔、自律等觀念,謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦樸素,全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好“人民公仆”,從而淡化權(quán)欲,誠(chéng)心為民。最后,缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件。但這種影響帶有很大的局限性。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)政治倫理建設(shè),就是要以德倡廉,強(qiáng)化人們的道德觀念,筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級(jí)腐朽沒(méi)落的意識(shí)形態(tài),它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴(yán)重對(duì)立,對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有嚴(yán)重的破壞性。沒(méi)有有效的監(jiān)督,就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。究其原因,主要在于不論說(shuō)服教育還是道德約束,都沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。但
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