【正文】 社會保障的投入嚴重不足，農村大部分沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。二、幾點思考和建議針對縣在新農村建設中面臨的困難和問題，當前和今后一個時期，我們必須緊緊圍繞中央提出的建設社會主義新農村20字方針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策，通過增加新農村建設財政支出，以發(fā)展農業(yè)農村經濟為中心任務，以農業(yè)持續(xù)增效、農民大幅增收為核心目標，以市場為導向，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極推行龍頭企業(yè)+基地+農戶的生產模式，使農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。四是發(fā)展庭院經濟，拓寬增收渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步加大非農增收的比重，實現農民增收的多元化。以推廣節(jié)水灌溉新技術為著力點，大力推廣滴灌、低壓管道、膜下灌等高效節(jié)水技術。加快林業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展以葡萄、石榴、紅棗工程，必須要加強領導，積極探索，切實把這件關系全局的大事抓緊抓好。第四篇：建設社會主義新農村的幾點建議和思考建設社會主義新農村的幾點建議和思考(1)20070417 15:37建設社會主義新農村是黨中央按照科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略部署,它不僅是解決“三農”問題,改善農村面貌的根本措施,也是實現國民經濟平衡較快發(fā)展的重要支撐,更是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要基礎，是全面建設小康社會的根本舉措，也是實現農村現代化的重要任務。農村基礎設施相對滯后。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。而且贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德正在逐步淡化，賭博、非法宗教、鋪張浪費等不良社會風氣有抬頭的趨勢。三是社會保障難以保證。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發(fā)展的核心。二、認清形勢，準確把握建設社會主義新農村對政法綜治工作的新要求社會主義新農村突出的特點是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧富足，每一個方面都與政法綜治工作有著密切的聯系。征地后對失地農民安置手段單一。建設社會主義新農村，為政法綜治工作帶來了新的理念、新的認識。三是要創(chuàng)新政法工作的思路。要更好地服從服務于建設社會主義新農村這一偉大實踐，就必須牢固樹立科學發(fā)展觀和社會主義法治理念，堅持“以人為本”，把切入點放在化消極因素為積極因素上，把著力點放在保證全體社會成員平等地享受法律保護上，把落腳點放在不斷增強人民群眾的安全感上，全面發(fā)揮維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、維護公平正義、服務改革發(fā)展的職能，緊緊圍繞農村平安創(chuàng)建工作目標，重點抓好以下四個方面：建設社會主義新農村，必須把維護農村社會政治穩(wěn)定擺在突出位置，著力化解農村各類矛盾糾紛，著力解決農村各類不和諧、不穩(wěn)定問題，保障廣大農民群眾心平氣順、安居樂業(yè)。從當前農村治安狀況看，農村的違法犯罪問題既有與城市違法犯罪問題的共同特征，又有農村自身的特點。自覺地把政法綜治工作納入到建設社會主義新農村的大局中去思考，納入到農村經濟社會發(fā)展的大局中去推進。建設社會主義新農村是社會主義現代化建設全局的重要組成部分，任務重、責任大、要求高，政法機關必須樹立長期奮斗的思想，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“執(zhí)法公正、一心為民”的方針，不斷加強和改進政法綜治工作，深化農村平安建設，共同創(chuàng)建社會主義新農村的美好未來。黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定，提出實施以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”為內容的新農村建設戰(zhàn)略?！斑x好一個人，造福一方人。五、種植業(yè)?？梢宰约焊?，可以聯營搞；可以本地發(fā)展，也可以本地、外地聯合搞；鼓勵本地人辦企業(yè)，也可以招商引資辦企業(yè)。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來。加強公德教育,愛護公共財物；團結鄰里,互愛互助，創(chuàng)建和諧社區(qū)；恪守家庭道德,尊老愛幼，扶助、教育兒女，贍養(yǎng)老人，家庭和諧；遵紀守法，不賭博，不吸毒，不做違法亂紀的事；發(fā)展生產，勤勞致富；學用科技，科技興家、興村、興鄉(xiāng)；開展健康、文明的文化活動，豐富文化生活；制定規(guī)章制度，加強制度文化建設，使農村成為文明之鄉(xiāng)。七、大力發(fā)展工業(yè)經濟。榜樣的力量是無窮的，典型的作用是巨大的。村黨支部書記是戰(zhàn)斗堡壘的核心，是黨的路線方針、政策在農村的貫徹執(zhí)行者，是經濟建設的領頭雁。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。要建設一支高素質的農村行政執(zhí)法隊伍，建立符合實際的農村行政執(zhí)法體制，保證農村執(zhí)法工作的順利實施。不但要通過打擊犯罪、加強治安管理來維護好人民群眾的人身財產安全和社會公共安全、受理群眾求助、提高司法效率、及時調節(jié)經濟社會關系、維護公民合法權益等方面充分發(fā)揮政法工作的保護與服務職能。建設社會主義新農村，必須切實維護好農村社會治安、嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出治安問題，不斷增強廣大群眾的安全感。提高“四個能力”是政法綜治工作適應新形勢新任務的必然選擇，也是建設社會主義新農村對政法綜治工作提出的基本要求。建設社會主義新農村需要把政法綜治工作的視野拓展到政治、經濟、社會、文化等各個方面，運用法律、經濟、行政等多種手段，調動各種社會資源，綜合解決社會穩(wěn)定問題。政法機關要深刻認識當前政法綜治工作面臨的形勢和任務，準確把握建設社會主義新農村對政法綜治工作提出的新要求。征地程序透明度不高。建設社會主義新農村，賦予了政法綜治工作光榮而神圣的使命。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。二是科技文化投入不足，教育負擔加重。對一些與自己的利益息息相關的公益事業(yè)，如修路、植樹、救災、搶險等也是斤斤計較，很不情愿，不給好處，就不干，還有些農民的職業(yè)道德觀念也很淡薄，如在一些鄉(xiāng)村農民在往外出售的棉花內滲沙子和其它雜質。村巷衛(wèi)生很差，人畜雜居，人畜混居，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。導致農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，在于農業(yè)生產力發(fā)展水平低，勞動生產率低，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。三是認真總結經驗，積極推廣。三是加強生態(tài)環(huán)境建設與保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要以水權改革為重點，對全縣水資源進行總量控制，定額管理，實行政策節(jié)水，工程節(jié)水、市場化節(jié)水、園藝節(jié)水并舉措施，利用政策和市場價格杠桿，實現城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理和水務一體化管理，合理配置生活、生產、生態(tài)用水?？h如果有50%農民進城，平均一月工資500元，一年可以收入6000元。積極開展以設施農業(yè)栽培、葡萄鮮食化為主要內容的農民技術培訓，快速提高全縣農民設施農業(yè)的種植水平。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構的調整，大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)；堅持“退糧還經”戰(zhàn)略，引導農民繼續(xù)強化種植業(yè)結構、產品結構和產業(yè)結構調整。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。盡管近年來縣農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。給牛羊肉注水，給蔬菜亂打藥等等。勞動力素質低下。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。縣如果有50農民進城，平均一月工資500元，一年可以收入6000元。積極開展以設施農業(yè)栽培、葡萄鮮食化為主要內容的農民技術培訓，快速提高全縣農民設施農業(yè)的種植水平。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構的調整，大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)；堅持“退糧還經”戰(zhàn)略，引導農民繼續(xù)強化種植業(yè)結構、產品結構和產業(yè)結構調整。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。盡管近年來縣農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。給牛羊肉注水，給蔬菜亂打藥等等。勞動力素質低下。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。試點成功后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))在總結經驗的基礎上，進一步結合鄉(xiāng)村的實際，有計劃、有步驟的在全縣范圍內逐步推開，確保建一個成一個，不斷鞏固建設成果，保證社會主義新農村建設的實效。堅持試點先行。繼續(xù)大力開展聯鄉(xiāng)駐村入戶“一幫一”活動和救助弱勢群體幫扶工作加強農村基層組織建設。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生文化社會事業(yè)發(fā)展。要在切實保護農戶的土地承包經營權，保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經營權合理流轉，切實提高土地利用效率。一是加快發(fā)展農村教育事業(yè)。五是突出抓好村莊環(huán)境整治。繼續(xù)抓好坎爾其引水工程、柯柯亞－坎爾其大渠聯網等在建重點項目建設，提高渠系水利用系數。一是加快建設以節(jié)水為主的節(jié)約型社會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依靠政策引導，拓寬農民就業(yè)渠道，推進農村勞動力由季節(jié)性向經常性、由自發(fā)性向有組織、由體能型向技能型、由農業(yè)向非農業(yè)、由農村向城鎮(zhèn)、由打工向自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉移，到“十一五”末，力爭完成2000名農民變成工人的任務?？h財政要逐年加大對農業(yè)科技的投入力度，大力實施“科技人才下農村工程”和“農業(yè)科技入戶工程”，鼓勵科技人員采取多種形式，與農民建立利益共同體，依靠科技加快農民致富步伐。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。二是科技文化投入不足，教育負擔加重。對一些與自己的利益息息相關的公益事業(yè)，如修路、植樹、救災、搶險等也是斤斤計較，很不情愿，不給好處，就不干，還有些農民的職業(yè)道德觀念也很淡薄，如在一些鄉(xiāng)村農民在往外出售的棉花內滲沙子和其它雜質。村巷衛(wèi)生很差，人畜雜居，人畜混居，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。導致農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，在于農業(yè)生產力發(fā)展水平低，勞動生產率低，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來?！笆晃濉笔俏铱h爬坡過坎，走出拐點，迅速轉型，全面提升的重要時期，新農村建設還面臨不少困難和問題。由于多年來對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄，這一矛盾進一步惡化。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。特別是在傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)生活習慣方面，婚喪消費中的相互攀比，大操大辦的現象還比較嚴重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)男女訂婚彩禮都在萬元以上，結婚時更是全家舉債，大擺酒席，奢侈浪費嚴重，致使一些剛剛富裕起來的家庭，又因昂貴的結婚費用而導致再次返貧，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)封建迷信活動有所蔓延，宗教狂熱、賭博的惡習也死灰復燃，特別是到了冬季不少農民整天沉迷于賭桌之中，根本沒有心思從事生產勞動，有的甚至引發(fā)了家庭矛盾，還來了很大的社會隱患。由于對社會保障的投入嚴重不足，農村大部分沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。二、幾點思考和建議針對縣在新農村建設中面臨的困難和問題，當前和今后一個時期，我們必須緊緊圍繞中央提出的建設社會主義新農村20字方針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實工業(yè)反哺農