【正文】 劃，切實加大對農村基礎設施的投入力度，力爭通過幾年的努力，使農村的生產生活條件得到明顯改善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步加大非農增收的比重，實現農民增收的多元化。大力實施“農民變工人”工程，努力為農民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農民最終實現向城市居民的根本轉變。四是發(fā)展庭院經濟，拓寬增收渠道。三是加大科技投入，提高種植業(yè)水平。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極推行龍頭企業(yè)+基地+農戶的生產模式，使農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。要客觀分析縣三農工作的現狀，實現農業(yè)增收由“糧、經”二元結構向“糧、經、草”三元結構的轉變，完善改變城鄉(xiāng)二元結構的發(fā)展機制，努力做到由以農業(yè)增收為主轉變?yōu)榉寝r增收為主，注重農民收入多元化，努力拓寬農民增收渠道，積極探索建立農民持續(xù)增收的長效機制，千方百計增加農民收入。二、幾點思考和建議針對縣在新農村建設中面臨的困難和問題，當前和今后一個時期，我們必須緊緊圍繞中央提出的建設社會主義新農村20字方針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策，通過增加新農村建設財政支出，以發(fā)展農業(yè)農村經濟為中心任務，以農業(yè)持續(xù)增效、農民大幅增收為核心目標，以市場為導向，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力。基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。由于對社會保障的投入嚴重不足，農村大部分沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。同時農村醫(yī)務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。特別是在傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)生活習慣方面，婚喪消費中的相互攀比，大操大辦的現象還比較嚴重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)男女訂婚彩禮都在萬元以上，結婚時更是全家舉債，大擺酒席，奢侈浪費嚴重，致使一些剛剛富裕起來的家庭，又因昂貴的結婚費用而導致再次返貧，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)封建迷信活動有所蔓延，宗教狂熱、賭博的惡習也死灰復燃，特別是到了冬季不少農民整天沉迷于賭桌之中，根本沒有心思從事生產勞動，有的甚至引發(fā)了家庭矛盾，還來了很大的社會隱患。思想觀念落后，道德素質和社會責任感還比較差。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。同時農戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。由于多年來對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄，這一矛盾進一步惡化。近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。“十一五”是我縣爬坡過坎，走出拐點，迅速轉型，全面提升的重要時期，新農村建設還面臨不少困難和問題。大力實施“農民變工人”工程，努力為農民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農民最終實現向城市居民的根本轉變。四是發(fā)展庭院經濟，拓寬增收渠道。三是加大科技投入，提高種植業(yè)水平。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極推行龍頭企業(yè) 基地 農戶的生產模式，使農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。要客觀分析縣三農工作的現狀，實現農業(yè)增收由“糧、經”二元結構向“糧、經、草”三元結構的轉變，完善改變城鄉(xiāng)二元結構的發(fā)展機制，努力做到由以農業(yè)增收為主轉變?yōu)榉寝r增收為主，注重農民收入多元化，努力拓寬農民增收渠道，積極探索建立農民持續(xù)增收的長效機制，千方百計增加農民收入。二、幾點思考和建議針對縣在新農村建設中面臨的困難和問題，當前和今后一個時期，我們必須緊緊圍繞中央提出的建設社會主義新農村20字方針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策，通過增加新農村建設財政支出，以發(fā)展農業(yè)農村經濟為中心任務，以農業(yè)持續(xù)增效、農民大幅增收為核心目標，以市場為導向，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力?；鶎狱h組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。由于對社會保障的投入嚴重不足，農村大部分沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。同時農村醫(yī)務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。特別是在傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)生活習慣方面，婚喪消費中的相互攀比，大操大辦的現象還比較嚴重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)男女訂婚彩禮都在萬元以上，結婚時更是全家舉債，大擺酒席，奢侈浪費嚴重，致使一些剛剛富裕起來的家庭，又因昂貴的結婚費用而導致再次返貧，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)封建迷信活動有所蔓延，宗教狂熱、賭博的惡習也死灰復燃，特別是到了冬季不少農民整天沉迷于賭桌之中，根本沒有心思從事生產勞動，有的甚至引發(fā)了家庭矛盾，還來了很大的社會隱患。思想觀念落后，道德素質和社會責任感還比較差。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。同時農戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。由于多年來對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄，這一矛盾進一步惡化。近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。“十一五”是我縣爬坡過坎，走出拐點，迅速轉型，全面提升的重要時期，新農村建設還面臨不少困難和問題。從今年開始，在全縣選擇2－3個條件基礎好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）作為新農村建設試點村，先行試點。一是建議縣認真安排部署，成立機構，加強領導，培訓一批高素質的干部隊伍，重點在科級干部選拔，要在每個自然村培訓一名科級干部，確保建設社會主義新農村的任務落實好。四是加強農村基層民主政治建設，全面推進以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內容的村民自治活動。二是注重培養(yǎng)“雙帶雙強”型的村級干部，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村干部在調整產業(yè)結構、發(fā)展民營經濟、增加農民收入工作中的積極性。三是完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和農村“低保”制度。認真實施公民道德建設工程，教育農村群眾牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀；積極開展“十星級文明戶”、“誠信鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶”等的創(chuàng)建活動。改革縣鄉(xiāng)財政管理體制，大力發(fā)展村級集體經濟，積極探索化解村級債務的有效途徑。要全面推行農戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發(fā)展生產和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。深化農村改革，是縣建設社會主義新農村的體制保障。要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩(wěn)定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協調發(fā)展。培養(yǎng)新型農民，不斷提高農民的整體素質。逐步實現村莊的硬化、亮化、美化。以縣城－魯克沁鎮(zhèn)道路以及自治區(qū)鄉(xiāng)村公路等項目建設為重點，進一步加大鄉(xiāng)村道路建設力度，引導農民積極投工投勞，開展農村醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等基礎設施建設。繼續(xù)組織實施好國家重點公益林管護、退耕還林、三北防護林四期、防沙治沙林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機制。實施土地零開發(fā)，打井零控制，壓縮高耗水、低產出的種植業(yè)規(guī)模，鼓勵農民發(fā)展設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、耐旱農業(yè)，優(yōu)化配置和高效利用水資源。盡快改變農村基礎設施滯后狀況，是縣推進社會主義新農村建設的重要任務。城郊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農民變居民工作力度，促進農村人口向非農業(yè)轉移。五是繼續(xù)加大農村剩余勞力的轉移力度。從縣情來看，投入多管理好的葡萄一畝地可以收入60008000元，而投入少管理差的只好到10002000元差距太大。進一步強化各類專業(yè)協會和農民經紀人隊伍建設，加強農副產品的商標注冊和特色農產品原產地域保護認證工作，打造特色品牌，提高知名度，力爭把“老桑”“軍彩”“綠珍珠”等農產品培育成區(qū)內外知名品牌，以品牌化戰(zhàn)略推動全縣農業(yè)產業(yè)化進程，促進農業(yè)農村經濟持續(xù)快速增長。重點抓好以葡萄為主的林果產業(yè)，大力發(fā)展以設施栽培為主的瓜菜產業(yè)；提高科技對農業(yè)的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力。持續(xù)較快增加農民收入，提高農民生活水平，是社會主義新農村建設的基本出發(fā)點和落腳點。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發(fā)展的核心。但是城鄉(xiāng)二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。三是社會保障難以保證。目前農村合作醫(yī)療參合率度還不高，農民生一場大病往往意味返貧。而且贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德正在逐步淡化，賭博、非法宗教、鋪張浪費等不良社會風氣有抬頭的趨勢。這種狀況導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。農戶住宅大部分是普通磚瓦房，還有的是年久的土坯房，安全系數不高。農村基礎設施相對滯后。一、我縣建設社會主義新農村面臨的困難和問題農民收入增長緩慢。第一篇：建設社會主義新農村的幾點建議和思考建設社會主義新農村是黨中央按照科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略部署,它不僅是解決“三農”問題,改善農村面貌的根本措施,也是實現國民經濟平衡較快發(fā)展的重要支撐,更是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要基礎，是全面建設小康社會的根本舉措，也是實現農村現代化的重要任務。在縣這樣一個西部經濟欠發(fā)達地區(qū)的縣市搞新農村建設，我認為要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字基本要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，在推進新農村建設工作中，要堅持注重實效，不搞形式統(tǒng)一；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要結合實際，突出特色，不搞齊步走；要引導扶持，不包辦代替；要解決問題，發(fā)揮優(yōu)勢，轉變劣勢，穩(wěn)步推進這么幾個原則。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設規(guī)劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。勞動力素質低下。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。給牛羊肉注水，給蔬菜亂打藥等等。一是農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。盡管近年來縣農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。隨著農村的不斷發(fā)展，各項改革也在不斷深化。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。具體措施和建議：拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構的調整，大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)；堅持“退糧還經”戰(zhàn)略，引導農民繼續(xù)強化種植業(yè)結構、產品結構和產業(yè)結構調整。要以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，按照市場需求和加工轉化的要求，堅持“合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)”的思路，以產、加、銷相互銜接的高效特色農業(yè)產業(yè)體系為支撐，擴大特色農作物種植，采取有針對性的優(yōu)惠政策措施，加大招商引資和項目建設力度，按照“招商引資新建一批，改革改造鞏固一批，創(chuàng)造條件培育一批”的思路，重點抓好農產品精深加工和支農支牧龍頭企業(yè)培育，引進、培育、發(fā)展壯大一批農副產品加工龍頭企業(yè)。積極