【正文】 事故隱患。推進了以“五整頓、三加強”為重點的道路交通安全專項整治，特別是針對縣鄉(xiāng)道路事故出現(xiàn)上升勢頭的新情況，在全市范圍開展了農(nóng)用車、拖拉機道路交通安全專項整治，促進了道路交通安全狀況的基本穩(wěn)定。而且，全市安全監(jiān)管體系尚未完全理順到位，市、縣(區(qū))執(zhí)法隊伍建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設還需進一步強化，安全生產(chǎn)工作的長效機制還需進一步探索，全民安全意識還有待于進一步提高。從政府層面來講，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全責任是關鍵，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的力量是個薄弱環(huán)節(jié)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)多，安全意識和安全措施都比較薄弱，再加上縣區(qū)執(zhí)法隊伍建設還沒有到位，這三個薄弱的環(huán)節(jié)加在一起，就容易出問題，還可能出一些大問題。各企業(yè)也要采用多種形式，加強職工安全意識和相關知識培訓，提高職工素質(zhì)。四是積極探索長效機制。在突發(fā)公共事件里，安全生產(chǎn)事故是重點內(nèi)容之一。下面，我講幾點意見。所有這些都是我們當前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業(yè)和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照安全技術(shù)標準組織生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監(jiān)控，嚴防危險化學品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關手續(xù)的礦山，應堅決予以關閉。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設；二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)目標責任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實；三要嚴格追究安全生產(chǎn)責任，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。第五篇：領導在安委會擴大會議上的講話今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。要抓緊建立健全社會預警機制，建立健全突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。下半年，要突出農(nóng)村道路交通安全和道路交通?；愤\輸專項整治，把道路交通事故壓下來，這是確?！叭齻€零增長”的關鍵。另一方面加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(本文權(quán)屬文秘之音所有，)責人，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品企業(yè)、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)負責人以及特種作業(yè)人員的教育培訓力度，杜絕此類人員的無證上崗現(xiàn)象。要繼續(xù)著力做好五個方面的重點工作：一是嚴格落實責任制。盡管我們的各項指標同比是下降的，但還是處在高位，1516起事故、218人死亡，這是一個很高的數(shù)字。開展了以重大危險源、重點監(jiān)控單位為重點的危險化學品安全專項整治，摸清了全市危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和運輸單位的底數(shù)，逐步理順了危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。而且，還根據(jù)安全生產(chǎn)工作的不同側(cè)重點，分重點落實專項安全生產(chǎn)目標責任考核，如：《消防安全目標管理責任書》、《織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)源頭控制目標責任書》、《農(nóng)用車、拖拉機安全管理責任書》等等。會前，黃萌市長專門批示：“今年上半年，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，工作卓有成效。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照安全技術(shù)標準組織生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業(yè)和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。所有這些都是我們當前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。下面，我講幾點意見。在落實零申報的工作要求中，要做到“嚴、細、實、快”四個字。安全生產(chǎn)監(jiān)管要實現(xiàn)“全覆蓋”，要做到“縱向到底、橫向到邊、杜絕盲點、不留死角”。飯要一口一口地吃，仗要一個一個地打，敵人要一個一個地消滅，路要一步一步地走，事情要一件一件地做，問題要一個一個地解決。相反，四平八穩(wěn)和毫無創(chuàng)意地重復過去的做法，必定成為被拋棄的蝸牛。列寧說過，“要真正地認識對象，就必須把握和研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘媒介’，我們決不會完全地做到這一點，可是要求全面性，將使我們防止錯誤、防止僵化”。當發(fā)現(xiàn)一個問題的時候，要看到這個問題產(chǎn)生的上下原因、內(nèi)外原因、遠近原因，進而研究采取什么樣的辦法才可以把問題解決。這樣一比較，無論是縱比還是橫比，必定會比較出很多成績，也會比較出很多問題。問題管理贊賞那些有反省意識并勇于提出自身問題的干部，獎勵那些通過提出問題、解決問題而提高自我的干部。三、要把問題管理方法應用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要求我們必須努力把握好問題的發(fā)現(xiàn)、研究和解決三個關鍵環(huán)節(jié)在問題管理中，第一步是發(fā)現(xiàn)問題，第二步是研究問題，第三步是解決問題。第十定律：管理只有恒久的問題，沒有終結(jié)的答案。我們都知道，任何問題不可能在同一個時間、同一個地點、同一個條件下全部解決。治不了本，可能有條件不成熟的因素，但其中也包括人努力不夠。積極監(jiān)控包括著如此豐富的內(nèi)涵，因而顯得比解決問題更重要。第七定律：監(jiān)控問題有時比解決問題更重要?！爸Y”即表達問題，是“下藥”即解決問題的前提和條件。能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，還必須要能夠把問題表達清楚，能夠“一針見血”地指出問題，還要能夠有暢通的信息渠道，讓問題能上報、能及時、全面、準確反饋到存在問題的部門、單位和個人。知識水平的高低，眼光的好壞，經(jīng)驗的多少決定發(fā)現(xiàn)問題的能力。只要對人民負責，感覺到自己肩上的責任，就會有力量，就會有動力，就會有精神。在安全生產(chǎn)管理工作中，問題、困難、矛盾并不會自動消失，一般情況下，問題、困難、矛盾的積累只會越來越大、越來越多，需要用實事求是，解放思想，與時俱進，求真務實這個武器不斷加以解決。我們就是在問題剛剛暴露，在安全生產(chǎn)隱患剛剛出現(xiàn)的時候就進行整改，不僅難度小、困難少，而且成本也比較低。矛盾顯現(xiàn)時的管理叫問題管理，矛盾激化時的管理叫危機管理。第一定律：把問題作為切入點、從問題開始進行管理，比把理論和目標作為切入點，從理論和目標開始管理，會更加簡單有效。下一步，市政府辦公廳還將細化更具操作性的“市域全覆蓋”零申報方案。（四）安全生產(chǎn)工作問題多所謂問題多，所謂問題大，所謂問題頻，是指認真分析一季度的安全生產(chǎn)工作，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有實現(xiàn)“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出；二是安全生產(chǎn)“一崗雙責”落實不到位，職責不清，體制不暢，檢查不力，落實不好；三是預測預防機制不暢，沒有建立起一整套系統(tǒng)完整的預測預防機制，想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾，更談不上預防。這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負面影響是市、形象受損也是市。一季度按照90天計算，平均每天發(fā)生事故10起多，每兩天死亡3人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢。對此，我們必須迅速行動，堅決貫徹落實。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。一季度全市共接報安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災事故367起，死亡4人。一、全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻和嚴重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個特點：（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設公司在新機場引橋施工過程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補水工程施工中，大公山4號支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢嚴重。4月5日，仇和書記也批示，要求在全市范圍內(nèi)組織拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患排查，萬無一漏，全面整改，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。一季度全市共接報安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災事故367起，死亡4人。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。對此，我們必須迅速行動，堅決貫徹落實。為強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市政府經(jīng)過多次研究，反復討論，制定出臺了《市人民政府關于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《市人民政府關于進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的通知》。現(xiàn)代意義的問題管理，主要內(nèi)容可以概括為十大定律。第二定律：必須進行問題管理，而不是危機管理。危機管理在解決問題時可供選擇的機會和手段并不多，是被動應付，而問題管理則是主動應對。第三定律：問題總在長大，解決需要動力。對人民不負責任，也是對自己不負責。有知識才能發(fā)現(xiàn)問題，有眼光才能發(fā)現(xiàn)問題，有經(jīng)驗才能發(fā)現(xiàn)問題。表達問題已是理性認識，而不僅僅是感性認識，完成了感性認識向理性認識的飛躍。不“知癥”，就談不上“對癥”，更談不上下藥，即便下藥也是亂下。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也是如此，我們一定要深入分析存在的問題，原先有效的方法不能丟，但創(chuàng)新機制必須要加強。是積極監(jiān)控，而不是消極監(jiān)控。如果達不到治本的目的，能夠治標也是一種積極的態(tài)度和做法。第九定律：并不是所有的問題都需要馬上解決，要分輕重緩急解決問題。安全生產(chǎn)工作面臨許多問題，有體制機制方面的，有人財物保障落實方面的，有安全隱患排查整治方面的等等，如何解決這些問題，就要求我們必須要能分清輕重緩急去研究解決。在工作沒有實際開展之前，是設想問題；在工作實際開展之后是發(fā)現(xiàn)問題；完成工作任務的過程就是不斷解決問題的過程。我們在實際工作中，寧肯相信不斷談問題的干部，也不要相信夸夸其談講成績的干部。橫向比較就是自己跟別人比，本地跟外地比，本縣跟外縣比，本市跟外市比，本省跟外省比，本國跟外國比。就是綜合一個問題產(chǎn)生的上下原因，分析一個問題產(chǎn)生的上下原因；就是綜合一個問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因，分析一個問題