【正文】 訪工作法制化建設(shè)的進(jìn)程。“越級(jí)訪”、“纏紡戶”上訪的原因（1）客觀原因“越級(jí)訪”、“纏紡戶”上訪的問題大多是在特定時(shí)期累積的歷史遺留問題，由于職工與企業(yè)的利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問題是需要一定時(shí)間和過(guò)程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復(fù)訪增多的重要原因之一。一方面，要增強(qiáng)民主意識(shí)，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生；另一方面，要見微知著，強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，認(rèn)真組織開展定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查，做到排查、防范、梳理、分析、調(diào)處、化解、穩(wěn)控相結(jié)合，做到超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。我們信訪工作人員要通過(guò)開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導(dǎo)群眾正確看待改革過(guò)程中利益格局的調(diào)整，正確處理集體利益和個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；二要依法維護(hù)信訪秩序。要相信絕大多數(shù)群眾，無(wú)論群眾一時(shí)的情緒多么激動(dòng)，群眾觀點(diǎn)的言語(yǔ)多么尖銳，我們都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導(dǎo)工作，堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理；其次要有恒心。而解決這些問題既是信訪工作的職責(zé)所在，更是發(fā)揮信訪工作積極作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為基層職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮我們黨思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，把工作做深做透做細(xì)，想群眾之所想，急群眾之所急，遇事先想想：群眾為什么會(huì)這樣？假如我是個(gè)上訪者該如何?如果上訪者中有自己的父母姐妹該如何對(duì)待？從而真正把群眾的冷暖放在心上。首先，要暢通信訪渠道，使上訪群眾有專人接待，上訪信件有專人辦理。二〇〇九年四月二十七日。問題處理結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好跟蹤回訪，檢查問題的解決是否落實(shí)，群眾是否滿意。一、信訪工作應(yīng)立足于為群眾解決實(shí)際問題越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪之所以不斷發(fā)生，根本原因就在于群眾反映的問題沒有得到及時(shí)有效地解決。第五篇：淺談如何做好新時(shí)期信訪工作淺談如何做好新時(shí)期信訪工作桓臺(tái)縣規(guī)劃局當(dāng)前，我國(guó)正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯出來(lái):經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加??；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。作為新時(shí)期的信訪工作人員，對(duì)待上訪群眾必須要有濃厚的感情，要堅(jiān)持做到“三心”。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育、引導(dǎo)工作；又要堅(jiān)持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發(fā)新的矛盾。主動(dòng)、超前開展預(yù)防工作，發(fā)揮“報(bào)警器”作用凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！娟P(guān)鍵詞】原因規(guī)范溝通信訪工作關(guān)系到職工群眾的切身利益，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，就信訪工作本身而言，它是一項(xiàng)繁雜而具體的工作，如果松懈了，全盤工作就可能會(huì)前功盡棄，毀于一旦，所以信訪工作是我們基層工作者始終不能放松的一根弦。在信訪工作部門內(nèi)部建立決策、執(zhí)行、保證、監(jiān)督、信息傳遞、反饋以及內(nèi)部協(xié)調(diào)各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)工作的良好運(yùn)行機(jī)制。工會(huì)信訪部門源頭參與的途徑和方式，應(yīng)通過(guò)以下辦法進(jìn)行：一是參與立法，對(duì)國(guó)家、地方人大、政府起草制定的法律法規(guī)積極提出修改意見和建議，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，應(yīng)主動(dòng)向立法機(jī)關(guān)提出法案、草案，采取由人大立法或政府制定規(guī)章形式加以規(guī)范；二是參與政策、改革方案、規(guī)范性文件的制定工作；三是建立健全、依法規(guī)范信訪部門的各項(xiàng)規(guī)章制度。應(yīng)耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人雙方的工作，講明道理，趨利避害，使雙方當(dāng)事人最終達(dá)成和解，督促問題盡早解決，避免矛盾擴(kuò)大，達(dá)到“大事化小、小事化了”的結(jié)果。3．開展法律援助工作，請(qǐng)律師參與信訪工作，探索建立起“信訪接待、法律咨詢、訴訟代理”三位一體的工作格局。依法開展信訪工作，當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的《信訪條例》，切實(shí)維護(hù)信訪工作秩序。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，法治最終完全取代人治，長(zhǎng)期以來(lái)形成的通過(guò)行政干預(yù)取代法律手段的信訪工作，在社會(huì)主義民主法制不斷健全的情況下，也將逐漸走上依法規(guī)范之路。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，職工信訪案件的內(nèi)容和信訪方式錯(cuò)綜復(fù)雜化，長(zhǎng)期以來(lái)形成的通過(guò)行政干預(yù)取代法律手段的信訪工作，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。各地信訪部門勇于實(shí)踐、探索總結(jié)、銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新發(fā)展，使新時(shí)期的信訪工作充滿生機(jī)和活力。《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》兩個(gè)文件出臺(tái)后，各地處理了一批因信訪責(zé)任不落實(shí)、工作不到位或因信訪問題處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響的干部。各地各部門按照《信訪條例》的規(guī)定，大力規(guī)范信訪秩序，既規(guī)范有權(quán)處理信訪問題部門的工作行為，又規(guī)范信訪人的信訪行為。各地各部門普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、包案處理信訪問題等制度，開展了開門接訪、聯(lián)合接訪、下基層巡訪等活動(dòng)。這些都從整體上構(gòu)成了與現(xiàn)階段形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作法規(guī)和制度體系，從制度層面保障了信訪工作在法制軌道上高效運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)信訪制度日臻完善，推動(dòng)信訪工作法制化建設(shè)不斷邁出重要步伐。新修訂的《信訪條例》實(shí)施的5年，是加快推進(jìn)新時(shí)期信訪工作走向制度化、規(guī)范化、法制化的5年。2005年底，即派出8個(gè)檢查組分赴上海、廣東等10省市和教育部、民政部等12個(gè)部委進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。5年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門以貫徹實(shí)施《信訪條例》為主線，制定出臺(tái)了400多項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，有力地推動(dòng)了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。今年，這一條例已實(shí)施5周年。新修訂的《信訪條例》實(shí)施5年來(lái)，中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和國(guó)家信訪局按照中央的要求，在各地各部門開展自查的基礎(chǔ)上，又采取重點(diǎn)抽查的辦法，多次組織開展了《信訪條例》貫徹實(shí)施情況大檢查。二是結(jié)合實(shí)際，連續(xù)5年組織開展《信訪條例》宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，有些地方開展了信