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淺論人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件預(yù)防與對策(存儲版)

2024-11-15 22:34上一頁面

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【正文】 果斷、冷靜地控制住事態(tài)的發(fā)展,待應(yīng)急人員到位后,交由應(yīng)急人員處理。遇有群體性事件、重大突發(fā)事件,事態(tài)確實(shí)無法控制時(shí),要盡量穩(wěn)定當(dāng)事人的思想情緒,由院領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門報(bào)告,請求公安、武警、消防、醫(yī)院給予支持和配合,盡量控制事態(tài)的發(fā)展,消除社會影響,盡量避免或減少人員傷亡。(二)加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定本規(guī)則。對情緒激動、行為失控,謾罵或污辱審判人員、訴訟參與人的。對突發(fā)疾病的刑事被告人,應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀,請醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治,必要時(shí)請示院領(lǐng)導(dǎo)同意后,6(一)法警隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)法律文書所涉及案件的內(nèi)容,提前分析、研究送達(dá)任務(wù)的復(fù)雜程度,合理派出警力。遇犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或欲劫持死刑犯時(shí),處置措施參照本規(guī)則中第十二條第三款中的相同情形。第二十六條 發(fā)生卷宗材料、涉密文件、載體丟失或被盜事件時(shí),案發(fā)部門應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,協(xié)助公安機(jī)關(guān)展開調(diào)查。第三十一條 形成激勵機(jī)制。第二條人民法院的突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、妨礙審判和執(zhí)行活動、危及法院安全,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急情況。應(yīng)急分隊(duì)設(shè)在法警隊(duì),法警隊(duì)?wèi)?yīng)在處理好各項(xiàng)職能工作的同時(shí),建立健全處置突發(fā)事件的各項(xiàng)制度,保證應(yīng)急設(shè)施、武器裝備、警用車輛等始終處于良好狀態(tài),遇重大突發(fā)事件時(shí)迅速出警。(二)司法警察應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行安全檢查職責(zé)。(五)在安全檢查過程中,對未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入審判區(qū)的人員,經(jīng)勸阻和警告無效后,可依法采取強(qiáng)制措施,必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場所。經(jīng)警告無效后可采取強(qiáng)制措施。第十二條提押與還押、看管(一)應(yīng)配備能夠滿足工作需要的羈押室、指揮車、囚車以及警械和武器,以滿足不同類型或同案犯分別看管、押解和重大案件被告人一人一車、一人一室的要求;禁止使用沒有安全防范設(shè)施的羈押室看管刑事被告人,禁止使用帶故障的囚車執(zhí)行押解任務(wù);提押與還押、看管均應(yīng)按規(guī)定比例配備司法警察。對押解途中刑事被告人突發(fā)疾病的,應(yīng)及時(shí)向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)病情的嚴(yán)重程度送當(dāng)?shù)毓册t(yī)院或就近醫(yī)院進(jìn)行治療。遇送達(dá)人員被圍困限制自由的情形,應(yīng)積極做好說服教育工作,并指出此行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,勸說無效的,應(yīng)迅速向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,請求派警力支援。經(jīng)勸阻無效后,按指揮員的命令迅速處置,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。遇群體哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場時(shí),經(jīng)勸阻、警告無效后,應(yīng)對帶頭哄鬧、沖擊者依法采取強(qiáng)制措施。第五節(jié)其他突發(fā)事件第二十五條法院的重要區(qū)域、重點(diǎn)部門應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行全天候的監(jiān)控;應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制和執(zhí)勤制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)解決。根據(jù)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的需要,加大資金投入,更新、添置科技含量較高的警用裝備、通訊工具和各種防范基礎(chǔ)設(shè)施。第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。應(yīng)結(jié)合人民法院各類突發(fā)事件的特點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)工作,適時(shí)開展模擬演練活動,提高司法警察靈活處置突發(fā)事件的能力;同時(shí),根據(jù)任務(wù)需要,不斷增強(qiáng)司法警察隊(duì)伍力量,提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。第二十四條遇不明身份的人或上訪群眾在法院門前圍攻法院人員、攔截法院車輛或沖擊法院大門等情形時(shí),司法警察應(yīng)立即向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,應(yīng)急分隊(duì)迅速前往現(xiàn)場,勸解和制止不法行為,并迅速查明鬧事者的身份和意圖。遇被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)時(shí),應(yīng)依據(jù)有效法律文書采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,并密切監(jiān)視被執(zhí)行人動態(tài),防止發(fā)生意外事件。在轉(zhuǎn)移死刑犯的過程中,要加強(qiáng)對死刑犯的看管及現(xiàn)場的警戒,防止死刑犯脫逃及其他意外事件發(fā)生。遇被送達(dá)人及其家屬謾罵送達(dá)人員或哄鬧時(shí),應(yīng)說服教育并對其進(jìn)行勸告,必要時(shí)與被送達(dá)人及其家屬所在單位取得聯(lián)系,爭取他們協(xié)助送達(dá);對不聽勸阻、妨礙公務(wù)的人員,應(yīng)采取處置措施并移交公安機(jī)關(guān)處理。遇刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車時(shí),司法警察一方面應(yīng)盡快將刑事被告人與其他人員相隔離,防止其他人員借機(jī)劫奪刑事被告人或刑事被告人伺機(jī)脫逃,另一方面應(yīng)對相關(guān)人員提出警告,警告無效后可將帶頭鬧事者強(qiáng)制帶離現(xiàn)場或采取其他強(qiáng)制措施。對實(shí)施自殺、自傷等行為的刑事被告人,要及時(shí)制止其自殺、自傷行為,收繳其持有的兇器或其他危險(xiǎn)物品;對已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制刑事被告人,然后對其進(jìn)行救治。(四)民事、行政案件開庭審判過程中遇下列突發(fā)情況時(shí),司法警察應(yīng)依法采取措施:對違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的,經(jīng)警告、制止無效后,可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施。對所攜帶的管制物品,予以收繳;對查出的易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品,在確保沒有危險(xiǎn)的情況下,按限制物品寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳。與當(dāng)?shù)毓?、武警等相關(guān)單位建立經(jīng)常性聯(lián)系,遇重大突發(fā)事件難以控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向相關(guān)單位請求支援,防止事態(tài)發(fā)展和損害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大。重點(diǎn)對人民法院預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的職責(zé)分工、制度建設(shè)、勤務(wù)保障以及應(yīng)急程序和內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)范。第五篇:人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則第一章總 則第一條為積極防范和妥善處置人民法院工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全、順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《人民法院司法警察暫行條例》、等相關(guān)法律法規(guī)。第三十條 加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十七條 在執(zhí)行過程中遇有刑事訴訟法第二百一十一條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的情形時(shí),現(xiàn)場指揮員應(yīng)命令暫停執(zhí)行,指揮司法警察迅速將死刑犯押解至羈押場所進(jìn)行看管,并立即向院長報(bào)告,根據(jù)指令執(zhí)行;在執(zhí)行過程中遇死刑犯抵抗執(zhí)行時(shí),現(xiàn)場指揮員應(yīng)10報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可對其采取強(qiáng)制措施。第十五條 分管刑事審判工作的副院長應(yīng)在執(zhí)行現(xiàn)場擔(dān)任指揮員工作;法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加從押解到執(zhí)行以及善后處理全過程的執(zhí)行活動,保證發(fā)生問題及時(shí)指揮處置。對行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為的刑事被告人,要迅速采取措施將其制服,收繳其兇器和其他危險(xiǎn)物品,同時(shí)加強(qiáng)對其他刑事被告人的看管;在采取其他措施不能制止脫逃行為的情況下,可鳴槍警告,仍不能制止的,可依法使用武器;對已經(jīng)脫逃的刑事被告人,應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,并采取有效的追擊手段,協(xié)助公安機(jī)關(guān)將其緝捕歸案。(三)司法警察應(yīng)履行好維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動人員安全的職責(zé);對于刑事案件的開庭,司法警察應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。二〇一八年一月十七日第四篇:最高人民法院人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則最高人民法院 關(guān)于印發(fā)《人民法院司法警察預(yù)防和 處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》的通知法發(fā)〔2008〕29號各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:現(xiàn)將《人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。干警必須規(guī)范著裝,文明履職,統(tǒng)一行動,令行禁止,維護(hù)人民法院良好形象。對涉法涉訴上訪、無理纏訴和鬧訪的當(dāng)事人,值班法警應(yīng)隨時(shí)掌握當(dāng)事人的動向,并將情況通報(bào)法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),以便提前作好準(zhǔn)備,掌握主動權(quán)。遇有刑事被告人押解、看管過程中,刑事被告人發(fā)病、自傷、自殘的,應(yīng)及時(shí)制止并迅速報(bào)告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)情況聯(lián)系有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,檢查救治過程中,司法警察應(yīng)加強(qiáng)看管及現(xiàn)場警戒。遇有沖擊 法庭等突發(fā)事件時(shí),可在法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的命令下依法履行法警職責(zé),并根據(jù)當(dāng)時(shí)情況的需要使用警械。同時(shí),由突發(fā)事件指揮中心在接到報(bào)告后,立即調(diào)動各應(yīng)急組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備開展工作。三、具體應(yīng)急處理措施突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場處臵人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心,突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心指揮長應(yīng)根據(jù)情況確定突發(fā)事件級別,通知相應(yīng)的行動組進(jìn)行處臵行動,并立即調(diào)動應(yīng)急組織下設(shè)機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)的工作,同時(shí)各下設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)指揮長的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)等基礎(chǔ)處臵工作。(二)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)組織信息動態(tài)組調(diào)研室負(fù)責(zé)組織落實(shí),負(fù)責(zé)人為組長。第三篇:龍陵縣人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案龍 陵 縣 人 民 法 院 司 法 警 察預(yù)防和處臵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為積極防范和妥善處臵人民法院工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件、保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全,順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警戒和武器條列》、《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察預(yù)防和處臵突發(fā)事件暫行規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī),成立處臵突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心,確定了“預(yù)防為主、防控結(jié)合”,“重在疏導(dǎo)、防止激化”,“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”,“臨危不亂、果斷處臵”等工作原則。要以司法警察為主,法官和其它工作人員為輔,組建法院應(yīng)對突發(fā)事件的綜合應(yīng)急隊(duì)伍。前述廣西梧州長洲區(qū)法院發(fā)生的潑硫酸案就是一起典型的發(fā)生在執(zhí)行工作中的暴力抗拒執(zhí)行事件,事件發(fā)生后及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、人大和上級法院,應(yīng)對積極主動,及時(shí)平息洶涌輿情,慰問疏導(dǎo)受災(zāi)法院和干警、由公安機(jī)關(guān)對暴力抗法人員執(zhí)行拘留、借助新聞媒體加大對執(zhí)行工作的宣傳力度,激起廣大公民的正義感,營造“生效法律文書必須執(zhí)行”的良好執(zhí)法環(huán)境。對暴力抗法等引發(fā)突發(fā)事件的策劃、組織、指揮者及主要行為人,要及時(shí)采取強(qiáng)制措施,依法嚴(yán)肅處理;對涉及事件的干部要報(bào)告當(dāng)?shù)丶o(jì)委,嚴(yán)肅查處。二是分級應(yīng)急響應(yīng)。設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置及疏導(dǎo)勸返、安全保衛(wèi)和應(yīng)急、外宣、現(xiàn)場取證、后勤保障六個(gè)工作組,逐項(xiàng)明確各自工作職責(zé),確保反應(yīng)迅速,應(yīng)對有序。(二)完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制思想重視,防患于未燃。(一)加大法律宣傳和懲罰違法行為的力度,教育公民遵守法律,從源頭上減少和消除突發(fā)事件的發(fā)生。在面臨突發(fā)事件時(shí),往往有時(shí)對困難和問題估計(jì)還不夠全面,導(dǎo)致在處置突發(fā)事件過程中不知所措,甚至出現(xiàn)不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。再有,一些法院工作人員不注意工作的方式方法,不根據(jù)個(gè)案因地制宜,片面強(qiáng)調(diào)司法的公權(quán)性,容易激化矛盾。司法警察警力配備不足。處置突發(fā)事件的法律、政策的懲戒力度太輕,致使暴力抗法者不能得到應(yīng)有的懲罰,甚至造成惡劣的社會影響。如當(dāng)事人謾罵或污辱審判人員、訴訟參與人;雙方當(dāng)事人廝打;一方當(dāng)事人行兇、挾持人質(zhì);當(dāng)事人或旁聽人員因情緒激動突發(fā)疾病等情況;(三)送達(dá)工作中的突發(fā)事件:被送達(dá)人拒絕接收法律文書,經(jīng)說服教育仍然拒收;被送達(dá)人及其家屬謾罵送達(dá)人員、圍困送達(dá)人員甚至對送達(dá)人員實(shí)施暴力;(四)執(zhí)行工作中的突發(fā)事件:被執(zhí)行人對執(zhí)行有抵觸情緒、不予配合,抗拒執(zhí)行;被執(zhí)行人以自傷、自殺等不可預(yù)見性行為進(jìn)行威脅,拒不履行義務(wù);被執(zhí)行人暴力抗法,不明真相群眾群體哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻執(zhí)行工作人員、砸燒交通工具。輕者在法庭斗毆、沖擊機(jī)關(guān)、重者采用暴力沖擊法院或傷及法官人身安全或危害公共安全的嚴(yán)重事件。人民法院司法警察檢查的方法有檢測設(shè)備檢查和人工檢查兩種檢查方式。當(dāng)人民法院司法警察在面對突發(fā)事件行為人的各種暴力攻擊時(shí),司法警察需要有精良的抗暴警械。三、人民法院司法警察處置突發(fā)事件的基本要求堅(jiān)定處置突發(fā)事件的信念。群體性突發(fā)事件除了具有突發(fā)性事件的基本特征以外還具有以下特點(diǎn)。由于突發(fā)事件的突然發(fā)生,人們沒有充分的心理準(zhǔn)備,社會資源也沒有做好充分的保障,往往會出現(xiàn)處置不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果,因此造成惡劣的影響。人民法院司法警察作為人民法院直接管轄的一支武裝力量,他們肩負(fù)著警衛(wèi)法庭、維護(hù)審判秩序、執(zhí)行傳喚、參與搜查、提押看管犯罪嫌疑人職責(zé),同時(shí)他們也擔(dān)負(fù)起處置法院系統(tǒng)內(nèi)突然事件的重任。這類群體性、突發(fā)性的事件性質(zhì)惡劣且其發(fā)生呈逐年增多態(tài)勢。突發(fā)事件一般是由一定的契機(jī)誘發(fā)的,它什么時(shí)候發(fā)生,以什么形式出現(xiàn),事件的規(guī)模和影響程度是人們無法事先預(yù)測和掌握的,它具有不可預(yù)見性。(二)群體性突發(fā)事件的特點(diǎn)與其他類型的突然事件相比,群體性突發(fā)事件采取集結(jié)力量的方式,它對社會影響面大、沖擊力強(qiáng),處置起來難度更大,也更容易產(chǎn)生遺留問題。這類事件主要發(fā)生在刑
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