【正文】 點(diǎn)屠宰工作。（三）清理提升階段（2011年4月5月）：組織人員開展摸排清查，依法取締私屠濫宰窩點(diǎn)；依據(jù)屠宰企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)硬件設(shè)施和經(jīng)營管理水平。牛、羊屠宰場參照以上要求執(zhí)行。（一）屠宰企業(yè)要建立以下制度；（國務(wù)院?生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法?第十九條）（場）檢查登記制度（條例實(shí)施辦法第十一條）（條例實(shí)施辦法第十二條）（條例實(shí)施辦法第二十條）（條例實(shí)施辦法第二十一條）、章、標(biāo)志牌保管和使用制度（條例實(shí)施辦法第三十條）（二）屠宰廠（場）應(yīng)使用以下證、章（蓋在豬胴體上）（三）屠宰廠（場）要制作以下圖示，并明示于顯著位置（條例實(shí)施辦法第十二條）（貴州省牲畜屠宰條例第二十一條）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章、無害化處理印章、標(biāo)志牌由市商務(wù)局統(tǒng)一制作、發(fā)放。二、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（2011月年2月）：及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神、結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案。（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。生豬定點(diǎn)屠宰涉及面廣、政策性強(qiáng)，是全面實(shí)施食品放心工程的重要組成部分，是推動(dòng)政府”菜藍(lán)子”工程的重要內(nèi)容，縣政府需加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，狠抓責(zé)任落實(shí)。（三）肉品銷售流通秩序混亂。白雀園鎮(zhèn)、潑陂河鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)3鎮(zhèn)，中心市場屠宰戶均在定點(diǎn)屠宰生豬，但中心市場以外小集市的屠宰戶有私屠濫宰生豬現(xiàn)象，如白雀園鎮(zhèn)的雙輪市場、潑陂河鎮(zhèn)的椿樹店市場、寨河鎮(zhèn)的耿寨、吳寨市場，食品經(jīng)營處仍按定點(diǎn)屠宰管理承包，收取服務(wù)費(fèi)。二是重點(diǎn)整治私屠濫宰和定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死生豬，及向生豬注水或注入其他物質(zhì)等行為，監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠驗(yàn)收、靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、不合格產(chǎn)品召回、證章牌使用和臺帳管理等制度。各經(jīng)營戶均按照食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺賬制度、市場經(jīng)營者食品質(zhì)量安全管理責(zé)任制度、食品質(zhì)量購銷查驗(yàn)登記制度進(jìn)行規(guī)范管理。制定下發(fā)了《貴陽市食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)整合實(shí)施方案》、《貴陽市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實(shí)施方案》、《貴陽市食品安全信用信息若干制度》、《貴陽市2012年食品安全整頓抽檢方案》、《貴陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于做好2012年節(jié)假日期間食品安全監(jiān)管工作的通知》等一系列文件，對食品安全及應(yīng)急管理工作進(jìn)行了總體部署。（5）2011年貴陽市積極爭取商務(wù)部“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)注化改造項(xiàng)目資金共200萬元，貴陽市同時(shí)安排價(jià)調(diào)配套基金180萬元用于引導(dǎo)白云區(qū)光明公司屠宰場、花溪區(qū)巨農(nóng)有限公司屠宰場、烏當(dāng)區(qū)嘉旺屠宰場、清鎮(zhèn)市黔五福食品公司屠宰場、開陽縣金福喜食品公司屠宰場等定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級擴(kuò)建排污設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和周圍環(huán)境的整治改造。（2）根據(jù)《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部生豬屠宰管理辦法》及《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2015）》的要求，貴陽市先后制定了《貴陽市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》和《貴陽市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》。通過上述措施，持之以恒地將生豬定點(diǎn)屠宰管理工作抓下去，抓出成效。經(jīng)費(fèi)的籌集我們的想法是，借鑒毗鄰縣（市）的做法，政府財(cái)政給一部分，其余部分按收費(fèi)總額的百分比提取。認(rèn)真總結(jié)前幾次定點(diǎn)屠宰管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒襄樊市區(qū)及兄弟縣市定點(diǎn)屠宰管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起“政府牽頭、部門配合、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長效管理機(jī)制，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持抓源頭。這其中尤其要按照商務(wù)部、公安部等國家6部（局）商運(yùn)發(fā)[2007]357號文件的要求，公安部門要著重配合打擊私屠亂宰、暴力抗拒管理等問題；畜牧部門要著力做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫檢驗(yàn)工作，杜絕市場分散檢疫問題；工商部門要完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保市場和超市銷售的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰場；質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保加工企業(yè)的豬肉100％有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防不合格豬肉進(jìn)入生豬加工企業(yè)?？⒐ね懂a(chǎn)后，將解決我縣無達(dá)標(biāo)定點(diǎn)屠宰場的狀況。三是進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，事關(guān)人民群眾切身利益，涉及政府多個(gè)職能部門，是一項(xiàng)法律政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)管理工程。該機(jī)構(gòu)目前是有牌子、無編制、無經(jīng)費(fèi)來源。（三）個(gè)體屠商私屠亂宰問題突出。停頓期間，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的管理制度得不到很好施行，私屠濫宰、逃避檢疫、偷漏稅收、不合格肉品上市等違法違規(guī)現(xiàn)象相繼發(fā)生，在一定程度上影響了正常的肉類商品流通秩序，損害了國家利益和人民群眾利益。三是落實(shí)時(shí)限、總結(jié)上報(bào)。（二）現(xiàn)場檢查階段（9月22日～10月10日）： 根據(jù)調(diào)查摸底情況，我局將對各類餐飲單位、學(xué)校自辦（承包）食堂、餐飲企業(yè)配送食堂及相關(guān)中小學(xué)周邊學(xué)生小飯桌，進(jìn)行現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)，嚴(yán)把肉類原料進(jìn)貨關(guān)，規(guī)范建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，開展從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大餐飲服務(wù)單位基本衛(wèi)生狀況整治力度，加大無證經(jīng)營和違法添加行為打擊力度。通過此次生肉及其制品的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全區(qū)餐飲單位和托幼機(jī)構(gòu)食堂、集體配餐單位、學(xué)生小飯桌建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票完整，有效規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序，維護(hù)消費(fèi)者尤其是青少年兒童的身體健康二、工作重點(diǎn)一是以學(xué)校食堂為重點(diǎn)，開展學(xué)校食堂肉類采購專項(xiàng)整治。對中小學(xué)周邊學(xué)生小飯桌進(jìn)行全面檢查，督促學(xué)生小飯桌做好肉類進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，建立健全索證索票制度，嚴(yán)防非定點(diǎn)屠宰生豬產(chǎn)品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。四、工作要求一是高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今天，縣政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑，光臨指導(dǎo)、監(jiān)督，這是對定點(diǎn)屠宰管理工作的極大支持。由于屠宰場偏多，管理失范，更沒有實(shí)行嚴(yán)格的集中檢疫，上市肉品質(zhì)量得不到有效保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰都處于放任自管狀態(tài)，對人民群眾身體健康構(gòu)成較大威脅。（四）偷漏稅收嚴(yán)重。三是利益驅(qū)動(dòng)。由縣政府辦明確一名負(fù)責(zé)同志主管縣定點(diǎn)辦，牽頭協(xié)調(diào)各政府職能部門，不斷研究解決管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，明確和落實(shí)各職能部門工作職責(zé)。一方面，在縣城區(qū)通過清理整頓，對不符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《湖北省生豬