【正文】 將目標(biāo)責(zé)任落實情況作為各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)及其相干責(zé)任人實績考核的重要內(nèi)容。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在題目的黨員、干部進(jìn)行教育提示，對題目嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出題目進(jìn)行專項治理。查擺四風(fēng)題目越具體，教育實踐活動才會越深進(jìn)。落實中央“八項規(guī)定”，切實反對“四風(fēng)”治本之策在于加強制度建設(shè)，從機制入手，堵住源頭。通過規(guī)范和強化單位的控制流程，量化落實工作職責(zé)，發(fā)揮全員內(nèi)控的工作方式和按照制度辦事的工作作風(fēng)，通過日常內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉的監(jiān)督機制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互促進(jìn)，形成單位規(guī)范運轉(zhuǎn)、有序執(zhí)行的工作態(tài)勢，事實上，《內(nèi)控規(guī)范》有助于解決形式主義和官僚主義。《內(nèi)控規(guī)范》主要規(guī)定了行政事業(yè)單位在經(jīng)濟活動方面的六大業(yè)務(wù)：預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項目控制和合同控制行政事業(yè)單位建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系要完成七個步驟：梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程、明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險、確定風(fēng)險點、選擇風(fēng)險應(yīng)對策略、在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度、督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。習(xí)總書記的“反對四風(fēng)”鏗鏘有力，擲地有聲，就像是下了一場及時雨，及時催促提示各領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頭腦蘇醒、隨時熟悉自己、剖析自己。另外一方面，繼續(xù)堅持以往好的做法，如“三送”工作中的公然承諾、民情家訪、鼓勵賞罰等工作機制，愛心服務(wù)站、民情日記、臺賬等工作載體，可以充分借鑒利用。建立健全有效的責(zé)任追究制度，將目標(biāo)責(zé)任落實情況作為各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)及其相干責(zé)任人實績考核的重要內(nèi)容。一些干部不了解實際情況，不關(guān)心群眾疾苦；獨斷專行，壓制民主；機構(gòu)臃腫，人浮于事；互相扯皮，效率低下；等等。形式主義與官僚主義很難截然分割，形式主義盛行的地方往往是官僚主義嚴(yán)重的地方。“官本位”的思想嚴(yán)重，脫離群眾，對群眾疾苦關(guān)心不夠，脫離實際，工作因循守舊，敬業(yè)意識不強，服務(wù)水平不高，不思進(jìn)取。(四)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是缺乏有效的學(xué)習(xí)教育，沒有找到扼制“四風(fēng)”的有效方法。四、產(chǎn)生問題的原因分析“四風(fēng)”問題的存在有其深刻思想根源。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風(fēng)建設(shè)的核心是密切聯(lián)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題。此項制度由于慶斌同志負(fù)責(zé)制定，２０１３ 年 １０ 月 ３１ 日前完成。聯(lián)系點制度的制定由XXX同志負(fù)責(zé)，完成時間 ２０１３ 年 １０ 月 ３１ 日。中層干部存在這些問題的，學(xué)校給予免職，或責(zé)令主動辭職。此項制度的建立由于慶斌同志負(fù)責(zé)，２０１３ 年 １２ 月底完成。此項工作由郭青同志負(fù)責(zé)制定，完成時間 ２０１３ 年 １０ 月 ２０ 日。制定全校首問負(fù)責(zé)制度，由楊建光同志負(fù)責(zé)，完成時間 ２０１３年 １１ 月 ３０ 日。如果工作中怕吃苦，推諉扯皮、回避矛盾、不敢面對職工，私心嚴(yán)重，群眾反映強烈的，責(zé)令主動辭職。（一）形式主義整改措施１、今后學(xué)校黨政安排布置工作，必須指定專門負(fù)責(zé)人和完成時間。過去對“摸著石頭過河”的理解還不深不透，導(dǎo)致學(xué)校在制度改革方面缺少一貫性，總是會出現(xiàn)“東一榔頭，西一棒槌”的不成熟發(fā)展規(guī)劃，致使學(xué)校改革不夠深化。（三）享樂主義１、工作中存在怕得罪人、得過且過、推諉扯皮、推脫敷衍的現(xiàn)象；２、要腳踏實地的干一些真事、實事，不能貪圖一時之快、一時之利，而不做長遠(yuǎn)規(guī)劃；３、缺乏創(chuàng)新精神、工作激情，不善于組織發(fā)動職工，思考和處理問題存在因循守舊、四平八穩(wěn)的現(xiàn)象；４、存在請吃吃請問題。另一方面，權(quán)力配置不夠科學(xué)，“一把手”集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體，決策的正確與否，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)者的個人素質(zhì)。（二)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是缺失了個人信仰，扭曲了價值觀。從社會歷史根源來看，官僚主義是伴隨著管理權(quán)與社會基層生產(chǎn)活動相對分離而出現(xiàn)的。其主要表現(xiàn)可謂形形色色，但其出發(fā)點，往往借黨和國家利益之名，實竊個人或小團(tuán)體利益之實。要建立憑業(yè)績用干部、憑群眾公認(rèn)用干部導(dǎo)向。縱觀中國五千年歷史發(fā)展，“四風(fēng)”題目一直為人們所唾棄，但仍如雜草般頑強存在，理論上各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能是非分明，但行動上卻總有“失足”，缺少制度束縛是主因。本人通過參加公司黨支政治學(xué)習(xí)活動或?qū)W習(xí)中央《八項規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨和作風(fēng)問題的決定》和自治區(qū)黨委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好第一批單位黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會有關(guān)工作的通知》等有關(guān)文件，通過學(xué)習(xí)總書記參加河北省委常委班子專題民主生活會的講話，對“四風(fēng)”問題的危害性有了更進(jìn)一步的了解，深刻認(rèn)清了“四風(fēng)”的嚴(yán)重性、危害性和頑固性，也取得了一定的心得體會。具體而言：行政事業(yè)單位建立與實施內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)遵循四項原則：全面性原則、重要性原則、制衡性原則和適應(yīng)性原則。一、《內(nèi)控規(guī)范》在解決“四風(fēng)”問題方面具有很強的針對性《內(nèi)控規(guī)范》貼近我國行政事業(yè)單位的實際、符合其實踐的要求，具有很強的針對性。要嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)步制度執(zhí)行力，端正學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，堅持艱苦樸素的良好傳統(tǒng)，使社會感遭到改進(jìn)作風(fēng)的新成效，讓人民滿意，讓中心放心。四風(fēng)已嚴(yán)重要挾到黨的肌體健康，黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)復(fù)雜而嚴(yán)重。正衣冠，主要是依照為民務(wù)實清廉的要求，勇于重視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，勇于觸及思想、重視矛盾和題目，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共*產(chǎn)*黨人良好形象。要建立憑業(yè)績用干部、憑群眾公認(rèn)用干部導(dǎo)向。一方面及時各地活動中的好經(jīng)驗、好做法，在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新制度，建立密切聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，并嚴(yán)加管理，四風(fēng)就有可能被逐漸遏制。一、反對四風(fēng)是一場及時雨，應(yīng)重視教育先行。在學(xué)習(xí)教育中，我們把黨的群眾線路教育作為重點，通過這段時間的學(xué)習(xí)交換和走訪調(diào)研，更加深進(jìn)地熟習(xí)到，只有堅定不移貫徹黨的群眾線路，才能從根本上解決四風(fēng)題目，我們黨才具有強大持久的生命力，黨的執(zhí)政地位才能安如泰山、固若金湯。只有建立起這套充分的制度,才會讓密切聯(lián)系群眾之風(fēng)永葆長青。整風(fēng)活動還得要牢牢依托群眾、發(fā)動群眾。四風(fēng)題目,不只是作風(fēng)題目,更會發(fā)展成一種***現(xiàn)象。一段時間以來,很多地方積極貫徹落實,取得了初步的效果。我們務(wù)必要警省起來、行動起來，當(dāng)好展開教育實踐活動帶頭人、領(lǐng)頭雁。我們一定要瞄準(zhǔn)四風(fēng)這個靶子，在查擺本身題目、尋覓差距中認(rèn)清自我，在找準(zhǔn)捉住存在題目、認(rèn)清自我中接受教育、取得進(jìn)步。正如總書記指出的那樣新情勢下，我們黨面臨很多嚴(yán)重挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著很多亟待解決的題目，打鐵還需本身硬。建立健全有效的責(zé)任追究制度，將目標(biāo)責(zé)任落實情況作為各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)及其相干責(zé)任人實績考核的重要內(nèi)容。如三送工作中的公然承諾、民情家訪、鼓勵賞罰等工作機制，愛心服務(wù)站、民情日記、臺賬等工作載體，可以充分鑒戒利用。我以為要在黨員干部中深進(jìn)展開入黨為何、當(dāng)官為何、執(zhí)政為何的大討論活動，既要以老一輩的典型事例進(jìn)行正面教育引導(dǎo)，也要以反面例子進(jìn)行警示教育，幫助黨員干部建立水能載船、亦