【正文】 資源供給的不充足、不均衡，農(nóng)產(chǎn)品的供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的需要，更不用說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的制約，這是我們規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，任何事物的發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順的，我們必須客觀公正的看待這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在特定的歷史條件下，發(fā)揮了不可忽略的歷史作用：在帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)，一個(gè)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民致富，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面發(fā)揮了不可磨滅的作用。同時(shí)積極爭(zhēng)取省、市乃至國(guó)家投資項(xiàng)目在漢南布點(diǎn)，竭誠(chéng)歡迎科研機(jī)構(gòu)、大專院校和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在我區(qū)建立科研基地和試驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地，使我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更具擴(kuò)張力和持續(xù)發(fā)展能力。在這種方針的指引下，隨著“三農(nóng)”政策的深入貫徹落實(shí)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的漢南，迎來(lái)了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先要落實(shí)各項(xiàng)政策，要全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)減免的稅費(fèi)和專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)，規(guī)范服務(wù)等政策措施，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到政策的實(shí)惠。我們建議：一是要落實(shí)黨的十六大提出的“放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)”的方針，將這些企業(yè)和引進(jìn)的企業(yè)同等對(duì)待，對(duì)他們同樣實(shí)施優(yōu)惠的政策，低價(jià)提供廠房、土地，并加以多項(xiàng)優(yōu)惠扶持措施。在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、加工三環(huán)節(jié)之間的增值，通過(guò)市場(chǎng)信息媒介實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的目標(biāo)。我們要直面這種現(xiàn)實(shí)，采取切實(shí)措施改變這種現(xiàn)狀。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展這個(gè)中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊(cè)商標(biāo)20個(gè)，企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量和高產(chǎn)，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究處于空白，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)類型單一，適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專用品種缺乏，并且沒(méi)有固定的基地。一、基本情況XXX地處滇中腹地，東鄰昆明，西界大理，自古為滇中走廊，川滇通道。, %。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我州交通、通訊、信息等已形成網(wǎng)絡(luò)，320國(guó)道、108國(guó)道、安楚、楚大高速公路，以及成昆鐵路、廣大鐵路穿境而過(guò)，是省會(huì)昆明通往滇西七個(gè)地州市的必經(jīng)要道和北上四川省的重要通道。三、不利因素（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)。企業(yè)融資渠道窄，民間資金啟動(dòng)困難，所需資金很大程度取決于銀行貸款，爭(zhēng)取銀行貸款難度非常大，部分企業(yè)因貸不到款，處于半停半生產(chǎn)狀態(tài)，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從原料生產(chǎn)到加工的產(chǎn)品，質(zhì)量安全還存在問(wèn)題，我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系以及信息服務(wù)體系還不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求，國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證率較低，難以與國(guó)際接軌，嚴(yán)重影響了我州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的出口。三是要實(shí)施資金扶持政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，并且州財(cái)政每年明確安排專項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。把企業(yè)做強(qiáng)做大。二是整合XXX現(xiàn)有的名特產(chǎn)品特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以楚雄“云泉”豆瓣醬、雙柏縣的妥甸醬油、牟定縣油腐乳、祿豐縣香醋等傳統(tǒng)特產(chǎn)為代表，在已創(chuàng)商標(biāo)的基礎(chǔ)上通過(guò)各種途徑進(jìn)行工藝開(kāi)發(fā)、提升，擴(kuò)大宣傳面，提高品牌的知名度。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。（八）培育各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。一方面，通過(guò)行業(yè)自律，信息引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的組織化程度。一是重視引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。（四）打造品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)扶持年加工銷售農(nóng)產(chǎn)品收入1000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上，年實(shí)繳稅金30萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）30戶。要實(shí)行定點(diǎn)“掛牌”保護(hù)政策。多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)綠色食品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)支撐，特別是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。特別是加工原料收購(gòu)季節(jié), 流動(dòng)資金更為困難。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我州綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，食品消費(fèi)正從追求數(shù)量向追求質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)、多樣、方便和安全時(shí)尚轉(zhuǎn)化。XXX生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性，立體氣候突出，具有豐富的生物資源；受工業(yè)污染小，有利于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、天然藥業(yè)，進(jìn)行綠色食品加工等得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。%。黨的十六大報(bào)告中指出要“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)”，十分清第五篇：對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考對(duì)XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通業(yè)三大領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)，是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。（二）原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)是一家一戶的自主種植生產(chǎn)，生產(chǎn)戶數(shù)多，規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，這種生產(chǎn)和供給方式難以適應(yīng)生產(chǎn)加工業(yè)集中，穩(wěn)定的原料需求，加之農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不完善，市場(chǎng)交易方式傳統(tǒng)，種養(yǎng)方式落后，信息屏蔽，使這種供求矛盾進(jìn)一步加劇。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了帶基地，訂單生產(chǎn)。為深入貫徹落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神，本會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點(diǎn)》的安排，八至九月份，就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問(wèn)題，深入部分農(nóng)場(chǎng)、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是曾經(jīng)興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等）、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等）、“強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個(gè)專題進(jìn)行了調(diào)研。（四）、加快科技進(jìn)步，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平較落后，產(chǎn)品精深加工不夠和技術(shù)含量較低，到目前為止沒(méi)有一家企業(yè)通過(guò)了國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。因此，我們建議推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)要通過(guò)突出工作重點(diǎn)、加大工作力度來(lái)推進(jìn)發(fā)展。要帶頭樹(shù)立誠(chéng)信形象，做到承諾的事項(xiàng)就要堅(jiān)決按時(shí)兌現(xiàn)。如果不增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，不真抓實(shí)干，將這些企業(yè)做優(yōu)做好，那么我們將重蹈歷史覆轍，再喪歷史機(jī)遇。從中我們要吸取深刻的教訓(xùn)：對(duì)于引進(jìn)的企業(yè)，服務(wù)和管理要并舉，引入和引導(dǎo)要并重，環(huán)境和機(jī)制要共創(chuàng)。全區(qū)要集中土地、資金、人才等各方面的力量，結(jié)合全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，從地理環(huán)境、氣候條件、養(yǎng)殖傳統(tǒng)、加工品質(zhì)等各因素上綜合考慮，進(jìn)行科學(xué)論證，進(jìn)而形成科學(xué)決策，確定一至二個(gè)能夠拉動(dòng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目招商。假如當(dāng)時(shí)我們正確認(rèn)識(shí)到了我區(qū)客觀存在的這種資源條件，不是一窩蜂的盲目上馬，而是整合生產(chǎn)企業(yè)，改變布局分散、零星作業(yè)、零敲碎打的生產(chǎn)狀況，收攏五指，選擇食品行業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展方向，形成拳頭，那么我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)絕不會(huì)喪失那么好的歷史機(jī)遇，造成目前這種舉步艱難的現(xiàn)實(shí)。為此，我們建議：(一)、立足區(qū)情，明晰思路,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展遵循客觀規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)區(qū)情，是加快發(fā)展，做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量和高產(chǎn)，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究處于空白，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)類型單一，適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專用品種缺乏，并且沒(méi)有固定的基地。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊(cè)商標(biāo)20個(gè)，企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展這個(gè)中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。二、發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建議要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持。而且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需的原料季節(jié)性強(qiáng)，加工企業(yè)為了準(zhǔn)備足夠的原料，不得不季節(jié)性地一次購(gòu)足一年中所需原料，由此而占用了一大筆資金，影響了資金周轉(zhuǎn)。小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),加工檔次不高。事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各級(jí)工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、科技、檢測(cè)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、商貿(mào)等部門，都應(yīng)堅(jiān)持富民高于一切、創(chuàng)業(yè)重于一切、發(fā)展先于一切，以服務(wù)實(shí)績(jī)分優(yōu)劣，以服務(wù)水平論高低，在服務(wù)發(fā)展中履行職責(zé)，在履行職責(zé)中促進(jìn)發(fā)展，為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各司其職、各盡其責(zé)、各創(chuàng)其新。四要建立招商服務(wù)體系。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目搞好重點(diǎn)服務(wù)，堅(jiān)持“一站式審批、一條龍服務(wù)、一班人幫扶”，解決發(fā)展進(jìn)程中遇到的難題。把市場(chǎng)建設(shè)放在優(yōu)先位置來(lái)抓，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快形成大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通的格局。一要培育大龍頭。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略，圍繞本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，形成產(chǎn)業(yè)特色，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工的轉(zhuǎn)變、由數(shù)量增長(zhǎng)向品質(zhì)效益同步提高轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)沙發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件。發(fā)展前景判斷 市場(chǎng)潛力大現(xiàn)實(shí)差距大 發(fā)展空間大雖然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在這樣或那