【正文】 商和房屋產(chǎn)權(quán)單位的宣傳，使之明曉意義，掌握政策，做到主動(dòng)申報(bào)，積極配合。市國土資源局增派人數(shù)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，集中辦理土地登記發(fā)證和受理土地征用、出讓、轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，實(shí)行受理和辦理業(yè)務(wù)相分離，規(guī)定了辦理時(shí)限，提高了工作效率，增加了工作的透明度。一、專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。(四)建立健全長效機(jī)制。審計(jì)署：依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，嚴(yán)肅查處審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權(quán)錢交易行為。八部門就專項(xiàng)整治工作聯(lián)合下發(fā)文件進(jìn)行部署，明確工作內(nèi)容，提出工作要求。(含地級(jí))城市主管部門組織檢查。召開全國電視電話會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。根據(jù)《關(guān)于〈天安公司開展生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》，我礦及時(shí)制定了《宏祥煤業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)整治方案》文件，并及時(shí)下發(fā)到各業(yè)務(wù)科室以及施工隊(duì)組。制定了各工種機(jī)電操作規(guī)程。二、宣傳動(dòng)員3月29日組織項(xiàng)目部各部門、工區(qū)、外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件》川安委【2007】5號(hào)文件和《四川省安全生產(chǎn)條例》精神，使大家充分認(rèn)識(shí)到目前水電行業(yè)的安全形勢，開展專項(xiàng)整治工作的重要性，隱患是導(dǎo)致事故的苗頭，只有規(guī)范員工的工作行為，及時(shí)消除施工中的不安全因素才能確保安全生產(chǎn)。民爆物品管理情況為加強(qiáng)民爆物品的使用和管理，確保爆破安全，項(xiàng)目部制定了《民爆物品管理規(guī)定》、《易燃、易爆物品管理規(guī)定》以及《爆破作業(yè)安全技術(shù)措施》，嚴(yán)格按照官地公安分局的要求進(jìn)行管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《民用爆炸物品安全管理辦法》等。雖然專項(xiàng)整治活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但我部安全管理工作不會(huì)停滯，我們將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，加大安全教育培訓(xùn)和現(xiàn)場巡視檢查、隱患整改力度，積極開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，落實(shí)安全措施，全面提升項(xiàng)目部安全管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，為把官地建設(shè)成為一個(gè)安全、綠色、和諧的水電站而不懈努力。職業(yè)衛(wèi)生健康為確保從業(yè)人員的安全與健康，對(duì)接觸粉塵的作業(yè)人員強(qiáng)制性的佩戴防塵口罩、在噪音超標(biāo)的部位必須戴耳塞防止職業(yè)病危害。通過驗(yàn)收各項(xiàng)整改情況都達(dá)到煤礦相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。機(jī)電回風(fēng)立井架設(shè)雙回路電源。結(jié)合我礦井實(shí)際情況，開展了生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。2008年1月，在八部委抽查結(jié)束后，擬集中處理、通報(bào)一批違法違規(guī)的案件，督促各地對(duì)存在問題進(jìn)行整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，由審計(jì)、稅務(wù)等部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。自查結(jié)束后，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告自查結(jié)果，下級(jí)主管部門向上級(jí)主管部門報(bào)告自查結(jié)果。建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合制定專項(xiàng)整治工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。國土資源部：按照職能分工，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作；參加部際聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。(三)開展警示教育。(二)規(guī)范性文件。國土資源局年月 日第三篇：房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》全文按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)中央紀(jì)委《中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí) 2007年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》(中紀(jì)發(fā)[2007]2號(hào))、國辦《2007年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體任務(wù)分解》的要求，由建設(shè)部會(huì)同國土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工商總局等部門，聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治(以下簡稱專項(xiàng)整治)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。對(duì)國有土地有償使用、地價(jià)管理、優(yōu)化企業(yè)投資用地環(huán)境、嚴(yán)格規(guī)范土地審批等方面的問題進(jìn)行了規(guī)范,切實(shí)加大了土地市場管理的力度。各縣局、分局也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，上下形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。建議上級(jí)部門能夠?qū)τ袕?qiáng)烈備案愿望且經(jīng)營規(guī)范的未備案房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在將其納入管理范圍后，及時(shí)補(bǔ)齊所缺材料，嚴(yán)格監(jiān)管，既保障我區(qū)房地產(chǎn)交易市場的穩(wěn)定繁榮，又體現(xiàn)我房管部門管理的標(biāo)準(zhǔn)化與人性化。二是以房產(chǎn)監(jiān)理所的業(yè)務(wù)管理為內(nèi)線，不斷規(guī)范工作程序，對(duì)不經(jīng)備案、手續(xù)不合法的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)限制其相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。在今后的工作中，我局將繼續(xù)堅(jiān)持日常監(jiān)督查處工作與典型案例重點(diǎn)查處相結(jié)合、查處房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為與查處管理部門及工作人員監(jiān)管缺位、工作失職相結(jié)合的原則，進(jìn)一步建章立制，不斷提高房地產(chǎn)市場管理水平，真正使專項(xiàng)整治工作對(duì)市場各方主體起到警示作用，對(duì)守法經(jīng)營者起到保護(hù)作用，使各項(xiàng)法律法規(guī)得到切實(shí)貫徹、購房者的權(quán)益得到切實(shí)保障、正常市場秩序得以切實(shí)維護(hù)。加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。在房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的第二階段，對(duì)商品房預(yù)售違規(guī)、惡意炒作行為、廣告違規(guī)、銷售合同違規(guī)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)、房地產(chǎn)價(jià)格違規(guī)及其他違規(guī)等項(xiàng)目進(jìn)行了企業(yè)自查，共計(jì)收到《房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況表》17份。二、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任根據(jù)《關(guān)于印發(fā)溫州市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（溫房字?2006?99號(hào)）要求，我局作為專項(xiàng)整治工作的牽頭單位，與縣發(fā)展改革局、縣規(guī)劃建設(shè)局和縣工商行政管理局聯(lián)合制定了《洞頭縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立了縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)整個(gè)整治工作，召開了協(xié)調(diào)工作會(huì)議，明確了工作任務(wù)，做到統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，確保整治工作有序地開展，使我縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作能夠真正落到實(shí)處。縣局成立房地產(chǎn)用地專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與合同清理工作統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)，對(duì)工作中遇到的重大問題，認(rèn)真研究處理。（三）及時(shí)總結(jié)，完善制度。在2010年3月31日前，我局結(jié)合出讓合同清理工作，通過土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中的“出讓合同專項(xiàng)清理模塊”完成數(shù)據(jù)錄入上傳、分類統(tǒng)計(jì)、掌握情況。截至2009年12月31日，在售在建、尚未開工的別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的情況，包括宗數(shù)、土地面積、土地供應(yīng)時(shí)間等。要抓住專項(xiàng)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對(duì)策，攻堅(jiān)克難。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的根源之一在于無效監(jiān)督或監(jiān)督不力。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃許可、施工許可、拆遷補(bǔ)償、開發(fā)建設(shè)、商品房銷售及權(quán)屬登記等違規(guī)問題進(jìn)行了摸底排查。（四）認(rèn)真做好土地儲(chǔ)備工作。三、建章立制，規(guī)范市場，確保清理整頓工作取得實(shí)效 自專項(xiàng)整治工作開展以來，我市不斷強(qiáng)化土地法制建設(shè)，依法加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決制止土地非法轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)非法交易，保障了房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地的需求，逐步建立起了公開、公平、公正的土地市場秩序，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。（二）成立機(jī)構(gòu)。同時(shí)，印發(fā)了《房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作方案》（國土資函〔 〕 號(hào)），對(duì)專項(xiàng)整頓工作的工作目標(biāo)、要求、內(nèi)容、范圍、方法和步驟等作了明確部署，保證了清理整頓工作的順利進(jìn)行。我局根據(jù)違法占用土地的用途、位置的差別，依據(jù)不同的法律、法規(guī)分別進(jìn)行處罰，并通過采取降低完善手續(xù)門檻、加強(qiáng)督促檢查等措施，提高了違法占地案件處理效率。嚴(yán)格控制協(xié)議出讓土地的范圍，對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂、住宅等經(jīng)營性用地，全部采取招標(biāo)拍賣或掛牌方式出讓。我們還積極配合市房產(chǎn)局、規(guī)劃局在全市范圍內(nèi)開展治理全市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)行動(dòng)。是有的工作因部門職能交叉，存在職責(zé)不清，責(zé)任不明的問題，使專項(xiàng)治理工作容易流于形式，走過場。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門