【正文】 強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的要求，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和棄置污染水源。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，確保農(nóng)業(yè)貸款增幅大于貸款總額增幅。二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源由分散配置轉(zhuǎn)向集中配置。（伯霞）龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.第四篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長魯華胡錦濤總書記在今年“兩會”期間強(qiáng)調(diào)指出：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。因此，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。我國經(jīng)濟(jì)回升向好還面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，外向型、勞動密集型企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的困難依然較多，吸納勞動力就業(yè)能力難有大幅度提高。雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革邁出了重大步伐，但農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系存在投入不足、結(jié)構(gòu)不合理、投入增長機(jī)制不牢等問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不適應(yīng)日益顯現(xiàn)。要狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。大力實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場）建設(shè)，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，組織實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)，啟動一批重大協(xié)作項(xiàng)目和區(qū)域科技項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)和948計(jì)劃。積極防治外來生物入侵，加強(qiáng)重大疫情阻截帶、優(yōu)勢作物非疫區(qū)和邊境防疫帶建設(shè)，加大對草原鼠蟲害、毒害草的防治力度。繼續(xù)做好農(nóng)村土地延包后續(xù)完善和承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新要在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本制度長期不變的前提下，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，形成以專業(yè)化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化的家庭農(nóng)場經(jīng)營與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新把科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力，實(shí)行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)有機(jī)整合，注重研發(fā)和推廣與精致型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的、有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力形成城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”的新機(jī)制，以新型工業(yè)化和新型城市化來進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的分工分業(yè)分化，進(jìn)一步形成百萬農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的機(jī)制，推進(jìn)務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的市民化，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境條件。充分發(fā)揮浙江水稻科研力量強(qiáng)和稻作文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)一批高產(chǎn)高質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)和稻作文化示范點(diǎn)，努力提高浙江糧食生產(chǎn)力水平。實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，具體來說就是要：一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新要樹立五個農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。加大退牧還草工程實(shí)施力度，擴(kuò)大草原承包經(jīng)營規(guī)范化試點(diǎn)范圍，加快基本草原劃定進(jìn)程，搞好人工飼草地建設(shè)，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。加強(qiáng)重大動物疫病防控，切實(shí)加強(qiáng)免疫、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)管、消毒及無害化處理等綜合防控措施，堅(jiān)決防止重大動物疫情爆發(fā)流行。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)(場)建設(shè)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造。2010年，中央對“三農(nóng)”的支持力度進(jìn)一步加大,我們要抓住這一機(jī)遇，完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村金融和保險(xiǎn)服務(wù)。迫切需要繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品出口促銷力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和市場穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和工資性收入是農(nóng)民收入的兩大主要來源。沼氣、農(nóng)機(jī)等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的配套服務(wù)嚴(yán)重滯后，影響了工程設(shè)施效益的發(fā)揮。近年來，國家加大了投入力度，但是，由于歷史欠賬太多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然嚴(yán)重不足。完善農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)制，積極推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和科技水平。三、生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放轉(zhuǎn)向集約。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作，因地制宜發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和村干部的培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要著力做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。江蘇省土地資源緊缺，人均耕地不足一畝，必須依靠經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和科技、人才、資本的優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，進(jìn)一步推進(jìn)由主要依靠資源消耗型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，依靠新