【正文】 。二是集群式創(chuàng)新。二是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)鋁加工、汽車、礦產(chǎn)、石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抑制高消耗、高排放產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。要按照《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中提出的區(qū)域發(fā)展總體布局建設(shè)中原城市群。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會(huì)管理的全過程。高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加大投入，通過制度創(chuàng)新，完善機(jī)制，真正改變農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。在穩(wěn)定政府投資的同時(shí)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變，由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。從河南實(shí)際看，自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：一是跨越式創(chuàng)新。要不斷增強(qiáng)全黨和各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，確確實(shí)實(shí)按科學(xué)發(fā)展觀辦事，才能有效推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。這既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。擴(kuò)大消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，其中國(guó)內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91％以上。“三個(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向，也是我們今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、%和4%，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，%以內(nèi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。一是要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、資金投入、優(yōu)化服務(wù)等方面入手，通過開展國(guó)學(xué)進(jìn)社區(qū)、科技進(jìn)社區(qū)、文化進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)工作，增強(qiáng)社區(qū)功能，在增強(qiáng)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的同時(shí)，打造品牌社區(qū)，提升城市品質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)。把道路新建改造與立面整治相結(jié)合，全面整治和精品打造相結(jié)合，平時(shí)保潔和集中整治相結(jié)合，扎實(shí)深入的開展城鄉(xiāng)清潔工程，城鄉(xiāng)市容環(huán)境有了更進(jìn)一步的改觀。在市、區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)督下，已完成全部集體企業(yè)的建筑測(cè)量登記，并已開展了搬遷動(dòng)員工作，已騰空3個(gè)企業(yè)，但由盛洗煤廠因拆遷損失較重（該企業(yè)自行評(píng)估為2700余萬元），工作難度較大。今年全街道的項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)放在迎澤西大街兩側(cè)的商業(yè)開發(fā)和住宅項(xiàng)目建設(shè)上，同時(shí)謀劃好南內(nèi)環(huán)西街、西礦街、瓦流路南延等道路改造后的商業(yè)開發(fā)。在大井峪村，以延伸生態(tài)園綠化為依托，完成好生態(tài)旅游配套工程，以道路建設(shè)為先行，先期做好村內(nèi)大小道路建設(shè)，以裕峰北區(qū)和裕峰二區(qū)為重點(diǎn)，以生態(tài)旅游、生態(tài)餐飲為品牌，建設(shè)綠色大井峪，實(shí)現(xiàn)大井峪經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛。延伸西山生態(tài)園，建設(shè)綠色大井峪。（四）確保對(duì)策措施銜接為更好的貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)規(guī)劃舉措及政策要求，小井峪街道認(rèn)真研究自身發(fā)展情況，依托資源稟賦，提出了四項(xiàng)對(duì)策措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。小井峪街道是太原市未來規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)地段，作為萬柏林區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的示范街道，是全區(qū)乃至全市城中村改造的先行地，是各項(xiàng)重點(diǎn)工程頻密上馬的集中地，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)全省一流強(qiáng)區(qū)的牽頭、重點(diǎn)地區(qū)。四、保障性住房政策措施落實(shí)情況為確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目用地優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，我局采取了四項(xiàng)措施：一是充分認(rèn)識(shí)保障性安居工程建設(shè)的重要性，確保這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處；二是對(duì)保障性安居工程建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行單報(bào)、單列，優(yōu)先供應(yīng)，合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％；三是對(duì)對(duì)新增加的建設(shè)用地指標(biāo)、收回土地使用權(quán)和收購(gòu)儲(chǔ)備的國(guó)有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)；四是對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目用地優(yōu)先辦理土地手續(xù)。對(duì)全市的閑置土地進(jìn)行了全面清理。我們要堅(jiān)持“科技是支撐，制度是保障”的原則。項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于信息的發(fā)布這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在開展工程治理過程中，制定印發(fā)有關(guān)工程治理方面的規(guī)章制度5項(xiàng)、規(guī)范性文件8個(gè)。一方面，規(guī)范工作機(jī)制，定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行項(xiàng)目集中檢查，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目問題抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)行會(huì)診；另一方面，與成員單位保持密切的工作聯(lián)系，深入實(shí)際開展走訪調(diào)研和座談會(huì)，了解他們工作中存在的困難、問題，給予協(xié)調(diào)解決。截至目前，20082010年政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目全部完成整改。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局作為牽頭單位，擔(dān)負(fù)著牽頭抓總的職責(zé)，工作安排的好壞，直接影響全區(qū)專項(xiàng)治理工作的最終結(jié)果，為此按照循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的要求，對(duì)全區(qū)專項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌部署。一是抓好落實(shí)上級(jí)文件、會(huì)議要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽取匯報(bào)、查看資料等形式，檢查職能部門是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)要求，對(duì)落實(shí)不力、影響工作的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；二是抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，既檢查項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過程中存在的問題，又要檢查職能部門在履行監(jiān)管職責(zé)方面的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議；三是抓好專項(xiàng)治理整改效果的監(jiān)督檢查，區(qū)紀(jì)委通過建立問題臺(tái)賬，對(duì)存在的問題進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)行銷號(hào)管理。在項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作中明確了四點(diǎn)要求：一是依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟專欄，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一對(duì)外公布；二是按照“誰制定、誰發(fā)布”原則，確定發(fā)改委、建委、規(guī)劃等17個(gè)單位為信息發(fā)布主體；三是參照項(xiàng)目信息和信用信息公開目錄，各單位依管理職能確定公開內(nèi)容；四是明確公開時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)2010年以來，政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目全部實(shí)行信息公開。二是信息錄入的完整性。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家政策批地供地行為。作為市政府主管全市土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的職能部門，我局在全市的城鄉(xiāng)建設(shè)中主要承擔(dān)著城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃的實(shí)施和為城鄉(xiāng)建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的職能和任務(wù)。二是宣傳力度不夠，許多企事業(yè)單位對(duì)辦理土地相關(guān)手續(xù)不清楚。（一）確保指導(dǎo)思想銜接在認(rèn)真研究和解讀中央、省、市、區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和意見征求，結(jié)合小井峪街道實(shí)際情況，我們確定了小井峪“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)太原市萬柏林區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安為主要任務(wù)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，牢牢把握推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化、宜居建設(shè)的工作重點(diǎn)，大力實(shí)施城中村改造，推進(jìn)城市化進(jìn)程，全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代居住區(qū)、西山生態(tài)園林休閑度假區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感