【正文】 縣工商局個(gè)私協(xié)為依托，建立了“昌寧縣流入黨員黨支部”。按照黨的十七大關(guān)于“認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立黨員黨性定期分析制度”的要求，選擇柯街鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、漭水鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)不同類型的支部，開展了黨員黨性定期分析工作，逐步推進(jìn)黨員黨性定期分析制度化。2008年，5個(gè)支部427名黨員參加黨性分析，定性為“優(yōu)秀”的28名，其中，推薦市縣表彰7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰21名，定性為“合格”的371名，5名黨員提出限期整改。二是加強(qiáng)黨員組織管理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層下訪176批次1758人，了解實(shí)際困難314件，處理問題149件。統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)資源，積極探索組織聯(lián)建、黨員互動(dòng)、活動(dòng)互聯(lián)、資源共享的有效途徑。二是完善“上崗”記錄?？h農(nóng)業(yè)局從落實(shí)政策到技術(shù)推廣，從種苗管理到病蟲防治，從農(nóng)技培訓(xùn)到執(zhí)法維權(quán)都進(jìn)行了承諾。制定了提高村干部待遇和養(yǎng)老工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法，從2009年起，將全縣388名村干部全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)范圍，為村干部解決了后顧之憂，提高了村干部的工作積極性。按照“抓規(guī)范、促深化、求實(shí)效”的思路，下發(fā)了《關(guān)于在全縣推行黨務(wù)公開工作的通知》，使黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍制度化、規(guī)范化。通過把黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍等以制度的模式固定下來，編制了黨務(wù)公開目錄，實(shí)行法定公開，實(shí)現(xiàn)了從號(hào)召向制度的轉(zhuǎn)變。2008年，田園鎮(zhèn)4社區(qū)黨組織已任期屆滿，為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧，在黨組織換屆中，全面實(shí)行“公推直選”。2009年，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)，努力完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。（五）保障體系：基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和督促檢查、組織考核情況；農(nóng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)情況；基層黨組織活動(dòng)陣地、設(shè)施的建設(shè)、管理、使用情況；基層黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障情況；深入開展“XXXXXX”活動(dòng)、黨員干部作風(fēng)改進(jìn)情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。在考核會(huì)議上，被考核單位主要負(fù)責(zé)同志就履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行述職。抽樣調(diào)查，考核組根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的實(shí)際，分別隨機(jī)抽查和實(shí)地查看若干個(gè)部門、村（社區(qū)）。待縣委常委會(huì)研究確定后，下發(fā)工作通報(bào)，并向被考評(píng)單位黨委(黨組)反饋考核工作情況，提出評(píng)價(jià)和建議。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個(gè)檔次，提出初步考核評(píng)價(jià)意見，向縣委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)議作出專題匯報(bào)。聽取匯報(bào)，考核組聽取被考評(píng)單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告，報(bào)縣委組織部。（三）黨員隊(duì)伍：堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是全縣黨務(wù)干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。為探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨代表常任制的新路子，卡斯鎮(zhèn)建立了重大決策征求黨代表意見制度，為做好黨代表常任制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作打下了基礎(chǔ)。縣政府辦等54個(gè)單位采用政府網(wǎng)、電臺(tái)、電視臺(tái)等形式直接向社會(huì)進(jìn)行公開，縣工商局等3個(gè)單位通過召開聽證會(huì)、實(shí)現(xiàn)了政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，全方位、多渠道打造黨務(wù)公開“陽光工程”。五、以擴(kuò)大民主為平臺(tái)，促進(jìn)黨內(nèi)和諧按照黨的十七大關(guān)于“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求，全面推行黨務(wù)公開，不斷探索黨代表常任制和公推直選方式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨內(nèi)和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部采取“基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)”的報(bào)酬模式，對(duì)村干部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，完成目標(biāo)任務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。雞飛鄉(xiāng)從免費(fèi)為村民提供致富培訓(xùn)到義務(wù)調(diào)處鄰里糾紛，從救助失學(xué)兒童到照顧孤寡老人，每個(gè)黨員不管年老年少、能力大小，都能找到為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn)。一是規(guī)范“上崗”程序。目前，縣委書記、縣長(zhǎng)接訪群眾7批次26人，解決問題3件；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾72批次333人，處理問題45件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)接訪87批次662人，處理問題74件。開展以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部入戶結(jié)親”為主題的“五個(gè)一”集中活動(dòng)，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“走訪一次貧困戶、召開一個(gè)懇談會(huì)、上好一堂黨課、解決一個(gè)實(shí)際問題、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告”活動(dòng)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾，得到了人民群眾一致好評(píng)。2008年，全縣舉辦入黨對(duì)象培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)入黨積極分子1276人，考核合格率達(dá)100%。采取定性和定量相結(jié)合的辦法，按照“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個(gè)檔次，做出客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)。2008年，組織41名流動(dòng)黨員參加培訓(xùn)，提供就業(yè)信息126條，解決勞資糾紛1件。目前，全縣共有流出黨員98名，全部領(lǐng)取了流動(dòng)黨員活動(dòng)證。即：“爭(zhēng)創(chuàng)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工”?！半p培”緊緊圍繞“四個(gè)育人”的要求，加大學(xué)校教師入黨積極分子培養(yǎng)力度和黨員發(fā)展力度，做到培養(yǎng)有對(duì)象、責(zé)任有主體、工作有時(shí)限。即：“亮出黨員身份、亮出黨員責(zé)任”。二是在農(nóng)村實(shí)施“雙強(qiáng)”工程。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行專題調(diào)研，經(jīng)過多次討論研究，多方聽取基層黨組織和黨員的意見，按照“先試點(diǎn)、后推開，成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)”的工作思路，對(duì)黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的田園鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)的14個(gè)村黨組織設(shè)臵進(jìn)行調(diào)整，建立“支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨小組建在致富項(xiàng)目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的“支部加產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”組織設(shè)臵新模式。另一方面選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和涉農(nóng)部門專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，建立一支兼職教師隊(duì)伍。（二）建立黨員受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)《昌寧黨建》、《組工信息》等信息報(bào)送工作，全年共制發(fā)各類黨建信息83篇，其中，在省市媒體刊播黨建新聞信息57條。2008年，縣委以全面實(shí)施示范點(diǎn)“書記工程”為載體，按照“啟動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、實(shí)施有方案、運(yùn)行有制度、活動(dòng)有陣地”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大示范點(diǎn)建設(shè)范圍，將已建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的村級(jí)黨組織列入建設(shè)范圍，深入推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，確保了黨建工作順利開展。2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議設(shè)置的組織工作單項(xiàng)獎(jiǎng)和七一前夕推薦的“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評(píng)得分排序確定，并給予隆重表彰。座談測(cè)評(píng)，考核組組織被考評(píng)單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進(jìn)行集體或個(gè)別座談，并進(jìn)行黨員群眾滿意度測(cè)評(píng)。會(huì)議發(fā)放履行基層黨建工作責(zé)任情況評(píng)議表，參加會(huì)議人員對(duì)黨建述職情況進(jìn)行評(píng)議。三、組織實(shí)施考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施?？己瞬扇“俜种屏炕荚u(píng)。開展“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電教中心片庫(kù)(1分)。黨員教育工作。三、黨員隊(duì)伍建設(shè)(40分)發(fā)展黨員工作。每個(gè)村一般要有1名以上素質(zhì)好、有潛力、年齡在30歲左右，具有高中以上文化程度的后備干部(2分)，有1名村支部書記或村委會(huì)主任后備人選(2分)，建立了村級(jí)后備干部檔案(1分)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入有新的增長(zhǎng)(2分)。每年召開一次民主生活會(huì)(1分)，準(zhǔn)備充分，會(huì)前10天上報(bào)《召開民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況登記表》，會(huì)后上報(bào)生活會(huì)原始記錄及《民主生活會(huì)召開情況登記表》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)登記表》(1分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、企業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作，受到省、市、縣表彰的每項(xiàng)另加分(省4分、市3分、縣2分)，受到縣以上通報(bào)表揚(yáng)的加1分；受到縣以上通報(bào)批評(píng)的倒扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)。只有切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在抓規(guī)范、抓經(jīng)常、抓反復(fù)、抓督促、抓到位上下功夫，才能夠有效解決當(dāng)前和實(shí)踐進(jìn)程中遇到的各種困難和問題，促進(jìn)黨建工作責(zé)任制的有效落實(shí)，逐步提升黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；?。同時(shí)，經(jīng)常性工作開展情況應(yīng)列入考核的總體評(píng)價(jià)之中，并占有相應(yīng)比重，防止搞突擊、應(yīng)付了事等問題的發(fā)生。通過制定黨建工作目標(biāo)考核辦法和實(shí)施細(xì)則，明確各級(jí)職責(zé)和抓黨建工作的目標(biāo)、措施。提高機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、黨員干部對(duì)推行黨建工作責(zé)任制考核重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核筑牢思想基礎(chǔ)。在深入推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐中，機(jī)關(guān)基層黨組織常常會(huì)遇到考核工作“三難”的問題，即思想難統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)難制定、考核難組織。機(jī)關(guān)黨組織按職責(zé)要求抓落實(shí)，為黨建工作責(zé)任制考核提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是健全配套措施，完善工作制度。三是注重考核結(jié)果的運(yùn)用。黨支部牢固樹立抓黨建就是抓經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)，圍繞第一要?jiǎng)?wù)抓好黨建，較好地完成了經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。黨支部有黨建工作計(jì)劃或要點(diǎn)，制訂了支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，建立了站所干部考勤考績(jī)制度，建立并執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，執(zhí)行情況良好(2分)。支部重視黨管人才工作，注重人才的吸引、培養(yǎng)和使用(1分)。村“兩委”班子健全(2分)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、有戰(zhàn)斗力(2分)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記(2分)，制度完善，活動(dòng)正常(1分)。自覺接受群眾監(jiān)督，全年無群眾越級(jí)來信來訪(1分)。注重在非公有經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員(1分)，注重在外出務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)村發(fā)展能手中發(fā)展黨員(1分)。黨支部對(duì)村兩委成員每年至少專門培訓(xùn)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校每年辦學(xué)不少于4期10天(1分)。適時(shí)在非公經(jīng)濟(jì)組織中，建立黨組織(1分)；在流動(dòng)黨員集中地建立黨的組織(1分)。對(duì)考核總分前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，定為黨建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，縣委予以表彰，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨支部書記，公務(wù)員考核定為“優(yōu)秀”等次；對(duì)認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人職責(zé)且在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記評(píng)為黨建工作先進(jìn)個(gè)人，縣委予以表彰，個(gè)人當(dāng)年公務(wù)員考核定為“優(yōu)秀”等次。（二）組織建設(shè)：優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面情況；定期整頓軟弱渙散基層黨組織，分類指導(dǎo)各類基層黨組織有效開展工作情況；強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記情況；黨建帶工建、團(tuán)建、婦建情況；健全鄉(xiāng)村黨的基層