【正文】 縣工商局個私協(xié)為依托，建立了“昌寧縣流入黨員黨支部”。按照黨的十七大關(guān)于“認真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度”的要求，選擇柯街鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、漭水鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個不同類型的支部，開展了黨員黨性定期分析工作，逐步推進黨員黨性定期分析制度化。2008年，5個支部427名黨員參加黨性分析，定性為“優(yōu)秀”的28名，其中，推薦市縣表彰7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰21名，定性為“合格”的371名，5名黨員提出限期整改。二是加強黨員組織管理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層下訪176批次1758人，了解實際困難314件，處理問題149件。統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)資源，積極探索組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑。二是完善“上崗”記錄。縣農(nóng)業(yè)局從落實政策到技術(shù)推廣，從種苗管理到病蟲防治，從農(nóng)技培訓(xùn)到執(zhí)法維權(quán)都進行了承諾。制定了提高村干部待遇和養(yǎng)老工傷保險實施辦法，從2009年起，將全縣388名村干部全部納入養(yǎng)老保險和工傷保險范圍，為村干部解決了后顧之憂，提高了村干部的工作積極性。按照“抓規(guī)范、促深化、求實效”的思路，下發(fā)了《關(guān)于在全縣推行黨務(wù)公開工作的通知》，使黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍制度化、規(guī)范化。通過把黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍等以制度的模式固定下來，編制了黨務(wù)公開目錄，實行法定公開，實現(xiàn)了從號召向制度的轉(zhuǎn)變。2008年，田園鎮(zhèn)4社區(qū)黨組織已任期屆滿，為擴大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧推動社會和諧，在黨組織換屆中，全面實行“公推直選”。2009年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)新的偉大工程，進一步提高認識，強化措施，改進方法，狠抓落實，努力完成基層黨建工作各項任務(wù)，確保圓滿實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標。（五）保障體系：基層黨建工作目標責任完成情況和督促檢查、組織考核情況；農(nóng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治、經(jīng)濟待遇落實情況；基層黨組織活動陣地、設(shè)施的建設(shè)、管理、使用情況；基層黨組織工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備，基層黨建工作經(jīng)費保障情況；深入開展“XXXXXX”活動、黨員干部作風改進情況；落實黨風廉政建設(shè)責任制情況。在考核會議上，被考核單位主要負責同志就履行基層黨建工作責任制情況進行述職。抽樣調(diào)查，考核組根據(jù)被考評對象的實際，分別隨機抽查和實地查看若干個部門、村（社區(qū)）。待縣委常委會研究確定后，下發(fā)工作通報，并向被考評單位黨委(黨組)反饋考核工作情況，提出評價和建議。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個檔次，提出初步考核評價意見，向縣委組織部部長辦公會議作出專題匯報。聽取匯報，考核組聽取被考評單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認真進行自查，寫出自查報告，報縣委組織部。（三）黨員隊伍：堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機制，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨組織履行職責、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是全縣黨務(wù)干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。為探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨代表常任制的新路子，卡斯鎮(zhèn)建立了重大決策征求黨代表意見制度，為做好黨代表常任制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作打下了基礎(chǔ)。縣政府辦等54個單位采用政府網(wǎng)、電臺、電視臺等形式直接向社會進行公開，縣工商局等3個單位通過召開聽證會、實現(xiàn)了政治效果與社會效果的有機統(tǒng)一，全方位、多渠道打造黨務(wù)公開“陽光工程”。五、以擴大民主為平臺，促進黨內(nèi)和諧按照黨的十七大關(guān)于“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”的要求，全面推行黨務(wù)公開，不斷探索黨代表常任制和公推直選方式，擴大黨內(nèi)民主，增進黨內(nèi)和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部采取“基本工資加獎勵”的報酬模式，對村干部實行目標責任制管理，完成目標任務(wù)給予獎勵。雞飛鄉(xiāng)從免費為村民提供致富培訓(xùn)到義務(wù)調(diào)處鄰里糾紛，從救助失學(xué)兒童到照顧孤寡老人，每個黨員不管年老年少、能力大小，都能找到為群眾服務(wù)的落腳點。一是規(guī)范“上崗”程序。目前，縣委書記、縣長接訪群眾7批次26人，解決問題3件；其他縣級領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾72批次333人，處理問題45件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)接訪87批次662人，處理問題74件。開展以“縣級領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)蹲點、機關(guān)干部入戶結(jié)親”為主題的“五個一”集中活動，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“走訪一次貧困戶、召開一個懇談會、上好一堂黨課、解決一個實際問題、撰寫一篇調(diào)研報告”活動，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾，得到了人民群眾一致好評。2008年，全縣舉辦入黨對象培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)入黨積極分子1276人，考核合格率達100%。采取定性和定量相結(jié)合的辦法，按照“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個檔次，做出客觀、準確、公正的評價。2008年，組織41名流動黨員參加培訓(xùn)，提供就業(yè)信息126條，解決勞資糾紛1件。目前，全縣共有流出黨員98名，全部領(lǐng)取了流動黨員活動證。即：“爭創(chuàng)促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的先進黨組織、爭當促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工”?！半p培”緊緊圍繞“四個育人”的要求，加大學(xué)校教師入黨積極分子培養(yǎng)力度和黨員發(fā)展力度，做到培養(yǎng)有對象、責任有主體、工作有時限。即：“亮出黨員身份、亮出黨員責任”。二是在農(nóng)村實施“雙強”工程。按照有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于加強黨同人民群眾的聯(lián)系、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行專題調(diào)研，經(jīng)過多次討論研究，多方聽取基層黨組織和黨員的意見，按照“先試點、后推開，成熟一個調(diào)整一個”的工作思路，對黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟發(fā)展較快的田園鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)的14個村黨組織設(shè)臵進行調(diào)整，建立“支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨小組建在致富項目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的“支部加產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”組織設(shè)臵新模式。另一方面選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和涉農(nóng)部門專家學(xué)者擔任兼職教師，建立一支兼職教師隊伍。（二）建立黨員受教育的長效機制。二是加強制度建設(shè)。同時，加強《昌寧黨建》、《組工信息》等信息報送工作，全年共制發(fā)各類黨建信息83篇，其中，在省市媒體刊播黨建新聞信息57條。2008年，縣委以全面實施示范點“書記工程”為載體，按照“啟動有經(jīng)費、實施有方案、運行有制度、活動有陣地”的要求，進一步擴大示范點建設(shè)范圍，將已建村級活動場所的村級黨組織列入建設(shè)范圍，深入推進示范點建設(shè)。同時，確保了黨建工作順利開展。2011年經(jīng)濟工作會議設(shè)置的組織工作單項獎和七一前夕推薦的“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個好”機關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評得分排序確定，并給予隆重表彰。座談測評，考核組組織被考評單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進行集體或個別座談，并進行黨員群眾滿意度測評。會議發(fā)放履行基層黨建工作責任情況評議表，參加會議人員對黨建述職情況進行評議。三、組織實施考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負責實施?？己瞬扇“俜种屏炕荚u。開展“黨員聯(lián)系戶”活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電教中心片庫(1分)。黨員教育工作。三、黨員隊伍建設(shè)(40分)發(fā)展黨員工作。每個村一般要有1名以上素質(zhì)好、有潛力、年齡在30歲左右，具有高中以上文化程度的后備干部(2分)，有1名村支部書記或村委會主任后備人選(2分)，建立了村級后備干部檔案(1分)。村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入有新的增長(2分)。每年召開一次民主生活會(1分)，準備充分，會前10天上報《召開民主生活會準備情況登記表》，會后上報生活會原始記錄及《民主生活會召開情況登記表》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會登記表》(1分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、企業(yè)發(fā)展、計劃生育、社會治安綜合治理工作，受到省、市、縣表彰的每項另加分(省4分、市3分、縣2分)，受到縣以上通報表揚的加1分；受到縣以上通報批評的倒扣相應(yīng)分數(shù)。只有切實提高思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在抓規(guī)范、抓經(jīng)常、抓反復(fù)、抓督促、抓到位上下功夫，才能夠有效解決當前和實踐進程中遇到的各種困難和問題，促進黨建工作責任制的有效落實，逐步提升黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)常化水平。同時，經(jīng)常性工作開展情況應(yīng)列入考核的總體評價之中，并占有相應(yīng)比重，防止搞突擊、應(yīng)付了事等問題的發(fā)生。通過制定黨建工作目標考核辦法和實施細則，明確各級職責和抓黨建工作的目標、措施。提高機關(guān)各級黨組織、黨員干部對推行黨建工作責任制考核重要性和必要性的認識，為推進落實黨建工作責任制考核筑牢思想基礎(chǔ)。在深入推進黨建工作責任制的實踐中，機關(guān)基層黨組織常常會遇到考核工作“三難”的問題，即思想難統(tǒng)一、標準難制定、考核難組織。機關(guān)黨組織按職責要求抓落實，為黨建工作責任制考核提供堅強的組織保證。三是健全配套措施，完善工作制度。三是注重考核結(jié)果的運用。黨支部牢固樹立抓黨建就是抓經(jīng)濟的思想意識，圍繞第一要務(wù)抓好黨建，較好地完成了經(jīng)濟工作目標。黨支部有黨建工作計劃或要點，制訂了支部黨建工作目標責任制考核辦法，建立了站所干部考勤考績制度，建立并執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，執(zhí)行情況良好(2分)。支部重視黨管人才工作，注重人才的吸引、培養(yǎng)和使用(1分)。村“兩委”班子健全(2分)，團結(jié)協(xié)調(diào)、有戰(zhàn)斗力(2分)，選準配強村黨支部書記(2分)，制度完善，活動正常(1分)。自覺接受群眾監(jiān)督，全年無群眾越級來信來訪(1分)。注重在非公有經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員(1分)，注重在外出務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)村發(fā)展能手中發(fā)展黨員(1分)。黨支部對村兩委成員每年至少專門培訓(xùn)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校每年辦學(xué)不少于4期10天(1分)。適時在非公經(jīng)濟組織中，建立黨組織(1分)；在流動黨員集中地建立黨的組織(1分)。對考核總分前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，定為黨建工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，縣委予以表彰，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨支部書記，公務(wù)員考核定為“優(yōu)秀”等次；對認真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責任人職責且在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記評為黨建工作先進個人，縣委予以表彰，個人當年公務(wù)員考核定為“優(yōu)秀”等次。（二）組織建設(shè)：優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，擴大黨的工作覆蓋面情況；定期整頓軟弱渙散基層黨組織，分類指導(dǎo)各類基層黨組織有效開展工作情況；強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織書記情況；黨建帶工建、團建、婦建情況；健全鄉(xiāng)村黨的基層