【正文】 出黨員98名，全部領(lǐng)取了流動(dòng)黨員活動(dòng)證。同時(shí)，三是夯實(shí)基礎(chǔ)，做好流動(dòng)黨員服務(wù)工作。2008年，組織41名流動(dòng)黨員參加培訓(xùn)，提供就業(yè)信息126條，解決勞資糾紛1件。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的黨員，按照年齡、身體狀況制定了7個(gè)類(lèi)別50余條黨員黨性分析標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員黨性分析有規(guī)可循、有據(jù)可依，使黨性分析更具針對(duì)性和實(shí)效性。采取定性和定量相結(jié)合的辦法，按照“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個(gè)檔次，做出客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)。黨員的先進(jìn)性在今年“5〃12”汶川地震發(fā)生后得到了充分體現(xiàn)，全縣廣大共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)中央號(hào)召，踴躍交納“特殊黨費(fèi)”支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，7450名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”。2008年，全縣舉辦入黨對(duì)象培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)入黨積極分子1276人，考核合格率達(dá)100%。全縣23個(gè)黨（工）委安裝了黨組織和黨員信息系統(tǒng)，并完成了黨組織數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨員組織管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。開(kāi)展以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部入戶(hù)結(jié)親”為主題的“五個(gè)一”集中活動(dòng)，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“走訪一次貧困戶(hù)、召開(kāi)一個(gè)懇談會(huì)、上好一堂黨課、解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題、撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告”活動(dòng)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾，得到了人民群眾一致好評(píng)。規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，確定每月15日、25日為書(shū)記、縣長(zhǎng)接待日。目前，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)接訪群眾7批次26人，解決問(wèn)題3件；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾72批次333人，處理問(wèn)題45件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接訪87批次662人，處理問(wèn)題74件。一年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織共結(jié)成互幫互助對(duì)子190個(gè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)136個(gè)，建立黨員服務(wù)點(diǎn)125個(gè)；縣直機(jī)關(guān)出資40多萬(wàn)元幫助村黨支部建設(shè)，捐贈(zèng)電腦13臺(tái)，有效改善了11個(gè)村的辦公條件，為群眾辦實(shí)事、解決難題452件次；落實(shí)資金80余萬(wàn)元，幫扶農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)30多個(gè)，救助貧困學(xué)生94人，幫助引進(jìn)技術(shù)14項(xiàng)，有效的整合了城鄉(xiāng)黨建資源，使機(jī)關(guān)黨員受教育，農(nóng)民從中得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨員一體化管理，城鄉(xiāng)黨建工作協(xié)調(diào)建康發(fā)展。一是規(guī)范“上崗”程序。一證即《農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)上崗證》，一書(shū)即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)責(zé)任書(shū)，“兩冊(cè)”即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)履職情況登記冊(cè)和農(nóng)村設(shè)崗定責(zé)匯總冊(cè)，“三制度”即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)例會(huì)制度、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)考核制度、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)激勵(lì)制度，使廣大黨員有職有責(zé)，有責(zé)有位，有位有為，為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用創(chuàng)造了有利條件。雞飛鄉(xiāng)從免費(fèi)為村民提供致富培訓(xùn)到義務(wù)調(diào)處鄰里糾紛，從救助失學(xué)兒童到照顧孤寡老人，每個(gè)黨員不管年老年少、能力大小，都能找到為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn)。（六）繼續(xù)做好基層關(guān)愛(ài)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部采取“基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)”的報(bào)酬模式，對(duì)村干部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，完成目標(biāo)任務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)不斷健全工作網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)”的工作格局。五、以擴(kuò)大民主為平臺(tái)，促進(jìn)黨內(nèi)和諧按照黨的十七大關(guān)于“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求，全面推行黨務(wù)公開(kāi)，不斷探索黨代表常任制和公推直選方式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨內(nèi)和諧。為增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性，各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，確定具體的公開(kāi)內(nèi)容，把權(quán)力的運(yùn)行和黨員群眾最關(guān)心、最需要公開(kāi)的事情作為公開(kāi)的核心，將重大事項(xiàng)決策，重要決定和重點(diǎn)工作的推進(jìn)、實(shí)施及結(jié)果都進(jìn)行公開(kāi)?？h政府辦等54個(gè)單位采用政府網(wǎng)、電臺(tái)、電視臺(tái)等形式直接向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，縣工商局等3個(gè)單位通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、實(shí)現(xiàn)了政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，全方位、多渠道打造黨務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。（二）探索黨代表常任制度。為探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨代表常任制的新路子，卡斯鎮(zhèn)建立了重大決策征求黨代表意見(jiàn)制度，為做好黨代表常任制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作打下了基礎(chǔ)。在選舉大會(huì)上，570名有表決權(quán)的黨員一次性投票選舉了社區(qū)新一屆黨總支書(shū)記和委員，中專(zhuān)及以上學(xué)歷較上屆增加2名。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織履行職責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是全縣黨務(wù)干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果?？己瞬扇“俜种屏炕荚u(píng)。（三）黨員隊(duì)伍：堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。三、組織實(shí)施考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認(rèn)真進(jìn)行自查，寫(xiě)出自查報(bào)告，報(bào)縣委組織部。會(huì)議發(fā)放履行基層黨建工作責(zé)任情況評(píng)議表，參加會(huì)議人員對(duì)黨建述職情況進(jìn)行評(píng)議。聽(tīng)取匯報(bào)，考核組聽(tīng)取被考評(píng)單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報(bào)。座談測(cè)評(píng)，考核組組織被考評(píng)單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進(jìn)行集體或個(gè)別座談，并進(jìn)行黨員群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個(gè)檔次，提出初步考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，向縣委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)議作出專(zhuān)題匯報(bào)。2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議設(shè)置的組織工作單項(xiàng)獎(jiǎng)和七一前夕推薦的“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評(píng)得分排序確定，并給予隆重表彰。待縣委常委會(huì)研究確定后，下發(fā)工作通報(bào)，并向被考評(píng)單位黨委(黨組)反饋考核工作情況，提出評(píng)價(jià)和建議。（四）綜合評(píng)定。抽樣調(diào)查，考核組根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的實(shí)際，分別隨機(jī)抽查和實(shí)地查看若干個(gè)部門(mén)、村（社區(qū)）。（三）組織考核。在考核會(huì)議上，被考核單位主要負(fù)責(zé)同志就履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行述職。一般每年組織一次，與全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作同步安排、同步進(jìn)行。（五）保障體系：基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和督促檢查、組織考核情況；農(nóng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)情況；基層黨組織活動(dòng)陣地、設(shè)施的建設(shè)、管理、使用情況；基層黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障情況；深入開(kāi)展“XXXXXX”活動(dòng)、黨員干部作風(fēng)改進(jìn)情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。（一）落實(shí)責(zé)任：認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和文件精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)本單位基層黨建工作的規(guī)劃和計(jì)劃情況；領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究基層黨建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行各自職責(zé)，抓好基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作、幫助解決問(wèn)題情況。2009年，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)，努力完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，確保圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。抓基層黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，全縣各級(jí)牢固樹(shù)立了“抓黨建工作就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，找準(zhǔn)了黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利落實(shí)。2008年，田園鎮(zhèn)4社區(qū)黨組織已任期屆滿(mǎn)，為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧，在黨組織換屆中，全面實(shí)行“公推直選”。一年來(lái)，第二屆局黨委制定并認(rèn)真落實(shí)《黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的辦法》、《黨代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度》、《黨代表提案和建議辦理規(guī)定》、《黨代表議案、提案詢(xún)問(wèn)辦法》和《黨代表質(zhì)詢(xún)、視察制度》等制度，統(tǒng)一印制了“四簿”，即活動(dòng)記錄簿、學(xué)習(xí)記錄簿、走訪黨員群眾記錄簿、黨員群眾意見(jiàn)簿，發(fā)至各代表團(tuán)，確定了每單月25日為黨代表小組活動(dòng)日，每年組織兩次以開(kāi)展走訪調(diào)查，為群眾辦實(shí)事、辦好事為主要內(nèi)容的代表集中活動(dòng)。通過(guò)把黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、范圍等以制度的模式固定下來(lái)，編制了黨務(wù)公開(kāi)目錄，實(shí)行法定公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了從號(hào)召向制度的轉(zhuǎn)變。二是在公開(kāi)形式上體現(xiàn)載體多樣性。按照“抓規(guī)范、促深化、求實(shí)效”的思路，下發(fā)了《關(guān)于在全縣推行黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》，使黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、范圍制度化、規(guī)范化。各服務(wù)（站）點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、走訪服務(wù)制、情況報(bào)告制等工作制度，切實(shí)以服務(wù)求影響、以服務(wù)求合力。制定了提高村干部待遇和養(yǎng)老工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法，從2009年起，將全縣388名村干部全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)范圍，為村干部解決了后顧之憂(yōu)，提高了村干部的工作積極性。2008年，縣級(jí)補(bǔ)助黨小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼33萬(wàn)元，36個(gè)貧困村和“兩新”，困難黨員生活補(bǔ)助28萬(wàn)元；卡斯鎮(zhèn)每年補(bǔ)助每個(gè)支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1200元，對(duì)每名支部書(shū)記、支委委員，在正常報(bào)酬的基礎(chǔ)上每月分別補(bǔ)助80元和30元；田園鎮(zhèn)龍泉村對(duì)全村年滿(mǎn)80周歲以上的高齡老人每月補(bǔ)助生活費(fèi)30元。縣農(nóng)業(yè)局從落實(shí)政策到技術(shù)推廣，從種苗管理到病蟲(chóng)防治，從農(nóng)技培訓(xùn)到執(zhí)法維權(quán)都進(jìn)行了承諾。圍繞“我是黨員，從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”四句話的要求，按照黨員“提”諾、組織“審”諾、簽名“定”諾、公開(kāi)“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評(píng)”諾環(huán)節(jié)，全縣2743名黨員承諾為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使“黨員身份亮出來(lái)，黨員意識(shí)強(qiáng)起來(lái)”。二是完善“上崗”記錄。經(jīng)過(guò)近3年多的探索與實(shí)踐，我縣121個(gè)村、4個(gè)社區(qū)全部開(kāi)展了“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，有履職能力的4700多名黨員光榮上崗，在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)資源，積極探索組織聯(lián)建、黨員互動(dòng)、活動(dòng)互聯(lián)、資源共享的有效途徑。開(kāi)通了書(shū)記、縣長(zhǎng)信箱和組織部長(zhǎng)信箱，公布了書(shū)記、縣長(zhǎng)的隨身電話，隨時(shí)處理群眾網(wǎng)上信訪件，答復(fù)電話反映的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層下訪176批次1758人，了解實(shí)際困難314件，處理問(wèn)題149件。（一）堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。二是加強(qiáng)黨員組織管理。一是認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。2008年，5個(gè)支部427名黨員參加黨性分析，定性為“優(yōu)秀”的28名，其中，推薦市縣表彰7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰21名，定性為“合格”的371名，5名黨員提出限期整改。各基層黨組織以支部為單位，每年開(kāi)展2次評(píng)議，按照“學(xué)、征、析、評(píng)”四個(gè)步驟，組織黨員和群眾對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和承諾目標(biāo)，開(kāi)展組織講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議“三評(píng)”活動(dòng)，分析評(píng)議黨員履行職責(zé)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和不足，督促黨員改進(jìn)提高，把黨員階段性黨性表現(xiàn)作為黨員評(píng)議的重要依據(jù)。按照黨的十七大關(guān)于“認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立黨員黨性定期分析制度”的要求，選擇柯街鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、漭