【正文】 會，采取分 第 14 頁 共 20 頁 片看點、集中開會的形式，督辦工作，交流經(jīng)驗；每兩年區(qū)委開展一次全區(qū)性的評先表優(yōu)活動，樹立典型，鞭策后進；出臺 “ 五好 ” 基層黨組織考評細則和黨委（黨組）書記管黨責任考評細則，每年用量化考核的辦法，實行百分制考評；每年下發(fā)《管黨日志》，每半年開展管黨責任述職制度，有效地強化了對管黨責任制落實情況的監(jiān)督。如我們以區(qū)黨建研究會為紐帶，把紀檢、組織、宣傳、黨校、區(qū)直部門及基層黨組織中的黨建研究骨干力量網(wǎng)羅進來，集中力量開展黨建研究，進行重點黨建課題攻關(guān)，促進黨建研究成果的轉(zhuǎn)化和推 廣。如我們 第 15 頁 共 20 頁 緊緊圍繞全區(qū)開展的 “ 百姓創(chuàng)家業(yè) ” 活動，制定出臺扶持黨員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促使廣大黨員在此項活動中發(fā)揮了榜樣帶頭作用，有力地推動了活動的深入開展。我們適應(yīng)新時期、新形勢對黨建工作的新要求，注重強基礎(chǔ)，抓長遠，創(chuàng)新工作思路，不斷推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。 中共 **市 **區(qū)委 三、堅持求創(chuàng)新、破難題，努力增強基層黨建工作的生機和活力 一是創(chuàng)新黨員教育管理 模式，提升黨員隊伍整體水平。全區(qū)共有 3809 名在職黨員到居住地黨組織報到登記。對外出務(wù)工黨員，利用集中 返鄉(xiāng)時機積極開展技能培訓，提高外出流動黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。在 “ 五崗一創(chuàng) ” 活動中，全區(qū) 7800 多名無職黨員以支部為單位，通過黨員自薦、互薦和民主推薦的方式，根據(jù)自身特長申領(lǐng)崗位，積極投身到社區(qū)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)中來。 三是創(chuàng)新基層民主實現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。同時，我們還積極探索黨代表發(fā)揮作用的新途徑，開展了黨代表接訪制度試點，組織轄區(qū)黨代表采取定期接訪和結(jié)對走訪的形式收集群眾意見、解決群眾實際問題。項目化管理的創(chuàng)新課題采取上下結(jié)合的方式產(chǎn)生，由基層黨委根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際 第 19 頁 共 20 頁 情況進行申報，或者由組織部職能科室根據(jù)當年工作重點進行分配，創(chuàng)新項目課題由組織部部長辦公會討論后確定，重大創(chuàng)新項目提請常委會集中研究后確定。近年來，我區(qū)堅持推行區(qū)直部門聯(lián)村（社區(qū)、分場）制度，充分利用區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，幫助村（社區(qū)、分場）共謀發(fā)展，同抓黨建，取得了明顯成效。 三是探索建立 “ 黨群一體化 ” 工作機制。對暫時沒有建立黨組織的，先行建立群團組織，通過推薦黨員擔任群團組織的負責人，加強黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。 。通過群團組織活動的深入開展，進一步樹立黨組織在群眾中的威信，使群團組織成為促進基層黨建工作深入開展的重要力量。近年來，我們在全區(qū) “ 兩新 ”組織黨建工作中試點推行 “ 黨群一體化 ” 工作機制，實現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群干部交叉任職，黨群工作同步推進。在今年的學習實踐活動中，我區(qū)啟動了以 “ 百局 進百居（村、分場）、千員進千戶，爭當城市環(huán)境名片、爭當科學發(fā)展先鋒 ” 為主要內(nèi)容的 “ 雙進雙爭 ” 活動。項目評選結(jié)果與黨建工作經(jīng)費撥付掛鉤，同時對貢獻突出的項目承辦人或承辦單位給予適當 表彰獎勵，并作為評先表優(yōu)、提拔重用的依據(jù)，對項目完成效果不好的，取消評優(yōu)評先資格，形成了靠項目出成績、以項目論獎懲的工作推進機制。 四、堅持建機制、管長遠，不斷提高基層黨建工作整體水平 一是逐步建立黨建工作項目 化運作機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，自該制度全面推行以來 ，全區(qū)共受理居民說事 2400 余件，已辦結(jié) 2210 余件，還有80 余件正在協(xié)商解決之中。近年來，參與 “ 百姓創(chuàng)家業(yè) ” 活動的創(chuàng)業(yè)戶共 717 戶，其中黨員 82 戶，占 %。 二是創(chuàng)新黨建活動載體，搭建黨員實踐先進性的平臺。我們還認真落實流動黨員 “ 雙聯(lián)雙管 ” 工作，逐步建立健全外出流動黨員全程管理、動態(tài)管理制度。去年，全區(qū)共有 709 個黨支部、 18000 余名黨員參加星級評定活動，參與面達到 97%以上，共評選出星級黨員5800 多人。 當然，在落實基層黨建工作責任制的實踐中，我們還有很多工作處于探索完善階段，與先進地區(qū)相比、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大距離。 必須以改革創(chuàng)新的精神抓黨建。黨建工作是為黨和政府的中心工作服務(wù)的。在推進基層黨建工作的過程中，我們 不斷開發(fā)和科學配置組織資源，充分調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)各種資源的充分整合。其次是創(chuàng)新基層黨建工作責任制落實載體。在工作實踐中，我們有如下四點體會： 必須落實責任抓黨建。新聞宣傳工作明顯加強，我區(qū)對外知名度進一步提高?？平坦ぷ魅〉眯鲁煽?，與長江大學合作深入推進， 12個簽約項目進展順利，中考整體質(zhì)量繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)造特色，“ 百姓創(chuàng)家業(yè) ” 活動深入推進，三期 700 多個創(chuàng)業(yè)項目運行良好，“ 百姓創(chuàng)家業(yè) ” 工作受到省委、省政府肯定和高度評價，全省以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開。城郊特色農(nóng)業(yè)和特色水產(chǎn)發(fā)展思路進一步明確，效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，蔬菜瓜果種植和水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村達到 12 個，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)新增 3 個，文崗萬頭生豬養(yǎng)殖場已經(jīng)建成， “150” 生豬養(yǎng)殖模式落實 20 棟，休閑漁莊發(fā)展到 30 多家。招商引資到位資金完成 20 億元，引進力奇、綠鋼等投資過億元大項目 6 個。財源建設(shè) “318 工程 ” 大力實施，全區(qū)財政收入 和一般預(yù)算收入分別實現(xiàn) 億元、 億元，增幅均超過 20%，稅收過 1000 萬、 500 萬的企業(yè)分別達到 4 家和 9 家。同時，我們還注重充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建同民兵、黨風廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜治等多項工作捆在一起抓，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、 統(tǒng)一考核，使黨的群眾基礎(chǔ)不斷夯實，黨的工作領(lǐng)域不斷拓寬。對建立了黨組織的民營企業(yè)，依靠黨組織在企業(yè)中建立健全群團組織，開展群眾性工作。按照 “ 思想擺進、工作跟進、情感貼進、幫扶走進 ”