【正文】 %——30%，專用設(shè)備為10%，這樣的抵押率使抵押物品貸不了太多的資金，根本滿足不了中小企業(yè)的資金需求。由于資本市場(chǎng)體系還不完善，不能發(fā)揮應(yīng)有的融資功能，導(dǎo)致我市中小企業(yè)直接融資的比重很低。積極探索銀行“小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”制度的常態(tài)化建設(shè)，完善考核評(píng)價(jià)制度，為銀行機(jī)構(gòu)開展選派“小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”工作提供良好的政策激勵(lì)和導(dǎo)向。應(yīng)鼓勵(lì)銀行與其他機(jī)構(gòu)深入研究與探索供應(yīng)鏈金融，創(chuàng)新融資模式，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、集群供應(yīng)鏈的模式和特點(diǎn)，為處于供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的中小企業(yè)集中量身定做融資方案，通過中小企業(yè)的集團(tuán)式融資來分散風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行成本。（四）加快擔(dān)保公司發(fā)展壯大，推動(dòng)建立銀行與擔(dān)保聯(lián)盟擔(dān)保機(jī)構(gòu)相比銀行更具有信息優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)比銀行更好地處理好與中小企業(yè)相關(guān)的信息，擔(dān)保貸款已成為中小企業(yè)融資的重要方式。（五）完善直接融資體系，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道盡快建立多層次資本市場(chǎng)，逐步完善直接融資體系，使企業(yè)除在交易所正式上市外，還有“新三板”掛牌、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等融資平臺(tái)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。2006年，“新三板”在中關(guān)村科技園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)，一大批企業(yè)通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了股份轉(zhuǎn)讓或私募融資。完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。融資租賃非常適合企業(yè)資金規(guī)模小、單臺(tái)使用設(shè)備價(jià)值高的中小企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)來說，尤其是小企業(yè)，設(shè)備租賃具有按揭的特點(diǎn)，可以在中小企業(yè)資金不足的條件下，滿足其資產(chǎn)融資的需要。理論方法：歸納演繹、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)量分析、規(guī)范分析。它是解決中小企業(yè)和居民個(gè)人暫時(shí)性資金不足的機(jī)構(gòu)。以上方面都使得中小企業(yè)容易從典當(dāng)行獲得貸款。典當(dāng)融資不用像銀行發(fā)放貸款一樣經(jīng)過層層審批，客戶無須提供財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款用途等相關(guān)資料，只要提供符合規(guī)定的抵、質(zhì)押物即可。首先，典當(dāng)融資不被社會(huì)廣泛認(rèn)知。典當(dāng)行不能通過吸收存款來籌集資金，也很少能通過貸款實(shí)現(xiàn)資金來源，只能以自有資金為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，一次大的金融詐騙很可能導(dǎo)致典當(dāng)行的倒閉破產(chǎn)，典當(dāng)行在經(jīng)營(yíng)過程中所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等不得不引起重視。進(jìn)一步明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)以行業(yè)自我約束、管理為主，行政管理為輔的監(jiān)管體制。其次，可以逐步建立專門的當(dāng)物品流通市場(chǎng)，開通專門的典當(dāng)物品流通網(wǎng)絡(luò)，加速典當(dāng)物品流轉(zhuǎn)，提高當(dāng)物的變現(xiàn)能力，盤活典當(dāng)業(yè)資金，避免因典當(dāng)物品流通不暢給典當(dāng)行造成的損失。這對(duì)平抑市場(chǎng)利率、維護(hù)中小企業(yè)利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極意義。中小企業(yè)的閑置設(shè)備、積壓產(chǎn)品、多余原材料以及其他各種生產(chǎn)資料物品也都可以進(jìn)行典當(dāng)，可以使企業(yè)資源得到最充分的利用。借款金額也可多可少，由借貸雙方協(xié)商確定，只要按規(guī)定最多不超過當(dāng)行注冊(cè)資金總額的13便可。同時(shí)，典當(dāng)融資對(duì)于貸款的用途也不設(shè)限制，對(duì)企業(yè)拿到資金后的經(jīng)營(yíng)方式不加干預(yù)，這使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)不受任何干涉，增強(qiáng)了企業(yè)的自主性。現(xiàn)在的典當(dāng)行雖然還沿襲著“典當(dāng)”的名字，但是與傳統(tǒng)意義上的當(dāng)鋪卻截然不同。要從根本上解決這一問題,就要建立健全我國(guó)中小企業(yè)征信制度，中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系等。通過融資租賃，企業(yè)可以不必僅僅依靠自我積累去購(gòu)買設(shè)備，而只需用現(xiàn)有資產(chǎn)、效益以及未來的收益作保證，提供租賃公司認(rèn)可的擔(dān)保，就可占用并使用設(shè)備，利用產(chǎn)生的效益向租賃公司支付租金。高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，發(fā)揮人才的核心作用，形成專業(yè)化強(qiáng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)取2011年全市10~15家企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)上報(bào)首發(fā)材料，實(shí)現(xiàn)5家企業(yè)上市目標(biāo)。再擔(dān)保公司為擔(dān)保公司提供擔(dān)保，除了可以分散風(fēng)險(xiǎn)外，有助于擔(dān)保公司提高貸款資信，擴(kuò)大放大貸款倍數(shù)。3．創(chuàng)新其他融資模式。銀行圍繞核心企業(yè)，管理上下游中小企業(yè)的資金流和物流，把單個(gè)企業(yè)的不可控風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈企業(yè)整體的可控風(fēng)險(xiǎn)通過立體獲取各類信息，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低。（二）完善國(guó)有商業(yè)銀行貸款激勵(lì)機(jī)制，建立中小企業(yè)信用體系嚴(yán)格按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]82號(hào)）的規(guī)定與要求，督促國(guó)有商業(yè)銀行和全國(guó)性股份制商業(yè)銀行盡快建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制和成本利潤(rùn)核算機(jī)制，提高信貸審批效率，加強(qiáng)績(jī)效管理與激勵(lì)，由政府金融辦制定全市統(tǒng)一的銀行中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核和表彰制度，定期進(jìn)行排序與表彰。（四）資本市場(chǎng)體系還不完善，企業(yè)直接融資的比重還很低完善的資本市場(chǎng)體系應(yīng)該包括證券交易所（我國(guó)分為主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板三個(gè)市場(chǎng)）、三板市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、基金市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等各個(gè)層面的總和。而且隨著未來加息預(yù)期的進(jìn)一步緊迫，市場(chǎng)的融資成本也將越來越高。如嶗山區(qū)財(cái)政列支注冊(cè)資本1億元，組建了青島市嶗山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司，專用于為創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)期的中小企業(yè)提供股本融資支持，先后為特銳德、海信網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)注資3000多萬，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好條件。目前，我市民間借貸機(jī)構(gòu)已超過二百多家，每年實(shí)現(xiàn)的融資額30多億元，其中80%“輸送”給了小型、微型企業(yè)，民間借貸成為名副其實(shí)的中小企業(yè)融資“加油站”。其中發(fā)放中小企業(yè)集合擔(dān)保貸款4批次，金額5800萬元，支持中小企業(yè)13家。在政府引導(dǎo)下，擔(dān)保公司還創(chuàng)新開展了以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集合擔(dān)保貸款、依托政府信用無抵押擔(dān)保、進(jìn)口押匯擔(dān)保，國(guó)際貿(mào)易融資擔(dān)保、畜牧養(yǎng)殖戶小額貸款擔(dān)保、先擔(dān)保后付費(fèi)等擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，大大拓寬了中小企業(yè)的擔(dān) 3 保融資渠道，使得融資性擔(dān)保業(yè)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)提供融資服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和作用日益增強(qiáng)。并憑借在2010年的突出表現(xiàn)，在2010年金蟬獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典暨第四屆中國(guó)機(jī)構(gòu)投資者年會(huì)上，獲得“2010最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘猩虡I(yè)銀行”獎(jiǎng)，成為山東省內(nèi)第一家也是唯一一家獲獎(jiǎng)的銀行機(jī)構(gòu)。在市政府和銀監(jiān)局的引導(dǎo)督促下，多數(shù)銀行都從改革機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)小企業(yè)的專業(yè)化能力入手，建立了支行層面的小企業(yè)專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加了機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，下放了審批權(quán)限，優(yōu)化了審貸流程，針對(duì)小企業(yè)增強(qiáng)了差異化服務(wù)水平。但是中小企業(yè)的發(fā)展卻并不是一帆風(fēng)順，還有很多難題需要解決，融資難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，尤其對(duì)于處于創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期的企業(yè)來說，對(duì)資金的需求更為迫切。可作抵押的財(cái)產(chǎn)包括個(gè)人所有的房產(chǎn)、土地使用權(quán)和交通運(yùn)輸工具等。目前風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)得到了迅速的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)已有200多家，其中最大的風(fēng)險(xiǎn)投資基金就是由國(guó)家財(cái)政出資，科技部管理的10億元科技創(chuàng)業(yè)基金。第四，由于它是實(shí)物質(zhì)押、抵押，因此不涉及信用問題。但在近年的企業(yè)中小企業(yè)融資中，典當(dāng)以其特有的優(yōu)勢(shì)重新?lián)碛辛耸袌?chǎng)。另外，通過售后回租方式也同樣可以使流動(dòng)資金短缺問題得以解決。部分qyrz視野較為狹窄，把中小企業(yè)融資目光過多地集中在銀行貸款和上市，較少想到利用其他工具和渠道進(jìn)行中小企業(yè)融資。為了保護(hù)和支持中小企業(yè)的發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視金融立法。通過稅收優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)債券利息免征利息稅，刺激中小企業(yè)發(fā)行債券融資。針對(duì)我國(guó)具體情況，建立相應(yīng)的政府金融支持機(jī)構(gòu)應(yīng)是對(duì)策之一，在形式上，可以設(shè)立相應(yīng)的政策性銀行；允許新創(chuàng)設(shè)立或改建設(shè)立區(qū)域性股份制中小銀行和合作性金融機(jī)構(gòu)，有條件的地區(qū)可探索設(shè)立專門為小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行；城市商業(yè)銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本入股，進(jìn)一步壯大和完善為城鎮(zhèn)中小企業(yè)融資服務(wù)的實(shí)力和機(jī)制；農(nóng)村信用社應(yīng)吸收農(nóng)民、個(gè)體工商戶和小企業(yè)入股，加快改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的信貸服務(wù)力度；在國(guó)家政策的許可下，新建一些專門為中小企業(yè)服務(wù)的非國(guó)有小型金融機(jī)構(gòu)?！窠ㄗh解決中小企業(yè)“融資難”問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及融資體制、信用環(huán)境、企業(yè)自身及融資機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平等諸多因素，需要綜合協(xié)調(diào)、配套解決。金融租賃的基本含義是，出租人根據(jù)承租人選定的租賃設(shè)備和供應(yīng)廠商，以對(duì)承租人提供資金融通為目的而購(gòu)買該設(shè)備，承租人通過與出租人簽訂融資租賃合同，以支付租金為代價(jià)，而獲得該設(shè)備的長(zhǎng)期使用權(quán)。這種方式比較適合投資規(guī)模較大的公共工程設(shè)施，比如，公路、橋梁、大型電站等，公司可以采用股份制的形式吸收財(cái)團(tuán)作為股東，然后以這個(gè)公司為工程建設(shè)承建主體，并與當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議，政府通過銀行給予一定的金融支持，并給公司一定的經(jīng)營(yíng)期限進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期限滿后，整個(gè)項(xiàng)目工程就歸政府所有。我國(guó)對(duì)發(fā)行企業(yè)債券有著許多的政策規(guī)定，在現(xiàn)有政策條件下，比較適合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如水利、水電、道路、橋梁等工程。以上兩種融資方式都屬股權(quán)融資，是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展最基本的融資方式。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，％，可見直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào)。雖然各地政府根據(jù)該法設(shè)立了中小企業(yè)擔(dān)保公司，政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)通常僅在籌建之初得到一次性資金支持，缺乏后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制；民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)受所有制歧視，只能獨(dú)自承擔(dān)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，而無法與協(xié)作銀行形成共擔(dān)機(jī)制。從而極大地制約了我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展和做大做強(qiáng)。首先是中小企業(yè)獲得銀行的信貸支持少。然而，中小企業(yè)所獲得的融資與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用是極不相稱的。我國(guó)非公有制企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展主要靠自身積累、內(nèi)源融資。我國(guó)雖然出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，但是缺乏相應(yīng)的實(shí)施條例，使得該法在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的力度上很有限。加之低門檻的創(chuàng)業(yè)板遲遲不開，地方性股權(quán)交易市場(chǎng)被紛紛取締，非正規(guī)融資缺乏法律支持，中小企業(yè)直接融資困難加劇。（2）有限責(zé)任公司，其具體實(shí)物表現(xiàn)形式是出資證明書，每一個(gè)股東的出資證明書都不是等額的，由于有限責(zé)任公司的股東最多只能50人，要吸收股權(quán)資本時(shí)，每一股東的出資額會(huì)較大，從而使得小的投資者無法投資，影響了資本的快速集中。中小企業(yè)發(fā)行債券融資的情況較少，但也是中小企業(yè)融資的一條重要的融資渠道。采用BOT方式比較容易得到一些財(cái)團(tuán)的支持，其在融資時(shí)主要是將項(xiàng)目抵押給財(cái)團(tuán)或金融機(jī)構(gòu)，然后進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)后從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)還款，或賣掉某個(gè)經(jīng)營(yíng)期給金融機(jī)構(gòu)或財(cái)團(tuán)。金融租賃是中小企業(yè)融資的一種創(chuàng)新形式，金融租賃也稱融資金融租賃，是將傳統(tǒng)的租賃、貿(mào)易與金融方式有機(jī)組合后而形成的一種新的交易方式。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的融資租賃業(yè)已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)入世，實(shí)現(xiàn)金融租賃業(yè)同國(guó)際接軌，促進(jìn)