【正文】 。如按人均標(biāo)準(zhǔn)或按單車標(biāo)準(zhǔn)和合理的車輛編制確定車輛運(yùn)行費(fèi)預(yù)算限額。除了監(jiān)督力度不夠之外，問責(zé)制度也不夠健全。如果是符合績效管理要求的，那么為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)而產(chǎn)生的一定規(guī)模的“三公”經(jīng)費(fèi)支出則是合理的。此外，目前的國庫集中支付多為授權(quán)支付，對一些超標(biāo)準(zhǔn)的支出不能實(shí)施事前控制，事后也未必能及時(shí)一發(fā)現(xiàn)，達(dá)不到管理的目的，等等。二是健全各項(xiàng)支出的管理制度。要健全問責(zé)制度，不能只籠統(tǒng)的規(guī)定，而應(yīng)做出詳細(xì)的規(guī)定，對十中介機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問題，在核實(shí)的基礎(chǔ)上要追究責(zé)任?！苯?jīng)費(fèi)的管理還應(yīng)引入績效管理理念，評價(jià)一個(gè)單位是否較好地履行了本職土作，并不在十“三公”經(jīng)費(fèi)支出的多少?！叭苯?jīng)費(fèi)的管理與其他配套改革有密切的關(guān)系。目前存在的各種奢華消費(fèi)，不僅抬高了我們的行政成本，降低了行政運(yùn)行的效益，極大地浪費(fèi)了社會資源，而且造成投入人民群眾亟待解決的民生領(lǐng)域的資金比較短缺，根治當(dāng)前社會的奢侈病勢在必行。上級來人檢查考核、向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)工作、到上級爭取項(xiàng)目資金、兄弟單位前來學(xué)習(xí)取經(jīng)、外出招商引資等各種名義下的迎來送往之風(fēng)較為盛行。近年來，一些單位以培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察工作為由，外出觀光旅游者不在少數(shù)，儼然成為單位為干部準(zhǔn)備的一種福利待遇。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加大聯(lián)合檢查力度，對各單位財(cái)政資金支出審批、報(bào)銷、核算實(shí)行源頭審核控制，并積極探索建立對三公經(jīng)費(fèi)支出開展季度性預(yù)警提示工作，督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行三公預(yù)算，嚴(yán)防支出超標(biāo)。在公車改革方面，少數(shù)單位正在進(jìn)行公車的貨幣化改革試點(diǎn)，在節(jié)約單位交通費(fèi)支出、保持干部心理平衡，提高社會公信力等方面，初步取得了一些成效，但各部門仍應(yīng)進(jìn)一步加大研究和改革力度，嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于公車改革的各項(xiàng)精神，按照政府的運(yùn)作模式和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步壓縮各部門現(xiàn)有公車數(shù)量規(guī)模，加大從市場上購買公車服務(wù)的比重，積極引入社會監(jiān)督，對不同類型公車進(jìn)行明確標(biāo)記，并對其使用時(shí)段、使用范圍、使用規(guī)定及油耗修配情況等定期向社會公眾公示、公開，鼓勵(lì)人們對違規(guī)使用公車行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)等，嚴(yán)肅查處公車使用的違規(guī)違紀(jì)行為，降低公車消費(fèi)總額。據(jù)悉，“三公”經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政撥款開支的出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。三是必須下大力氣進(jìn)行徹底的公車改革，嚴(yán)格限制公務(wù)員配車，才能使“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅下降。因此，“三公”問題的實(shí)質(zhì)意義還在于權(quán)力體制的改革。目前，雖然在行政事業(yè)單位在“三公經(jīng)費(fèi)”管理中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是工作中仍然存在一些不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。（二）“三公”項(xiàng)目消費(fèi)不合理 。另一方面，公務(wù)消費(fèi)規(guī)模大、檔次高。部分官員為政績等考慮過多，不敢違背業(yè)已形成的“慣例”，導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)增加。二、“三公消費(fèi)”經(jīng)費(fèi)問題的原因分析（一）傳統(tǒng)思想影響深 中國是個(gè)有著幾千年封建文化傳統(tǒng)的國家，受中國歷史文化傳統(tǒng)的影響，許多公職人員法制觀念淡薄、官本位思想嚴(yán)重，仍然存在特權(quán)的思想。一方面，公務(wù)消費(fèi)的名目多、項(xiàng)目多。在公務(wù)消費(fèi)不透明并且缺乏監(jiān)督的情況下，部分公務(wù)人員利用公務(wù)消費(fèi)的名義謀取私利，使公務(wù)資金為個(gè)人消費(fèi)支付費(fèi)用?！稒C(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》后公布，全國行政事業(yè)單位又展開了新一輪“三公”經(jīng)費(fèi)改革。其實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)所涉及的最大部分根本不在這些部委機(jī)關(guān)的支出范圍之內(nèi)，絕大部分是由企業(yè)來買單的，尤其是民營企業(yè)。但《人民日報(bào)》評論說，一要確?！叭苯?jīng)費(fèi)的預(yù)算公開不流于形式，要有制度上的保障。公開“三公經(jīng)費(fèi)”已經(jīng)是國務(wù)院今年工作的一大亮點(diǎn)。目前，各地雖然正在逐步推行公務(wù)卡結(jié)算制度，但運(yùn)用的效果還不是很好，大部分單位還是進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算，導(dǎo)致大部分公務(wù)消費(fèi)在公務(wù)卡賬號上無明細(xì)記錄，為少數(shù)人造假留下了隱患空間。為了加大對三公消費(fèi)中有令不行、有禁不止的行為的查處和責(zé)任追究力度，建議有關(guān)部門將行政支出成本考核結(jié)果同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷、獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來，將整治公務(wù)員的公款消費(fèi)和揮霍浪費(fèi)行為，列入政府法制建設(shè)計(jì)劃，盡快明確公款消費(fèi)的法律或制度責(zé)任，使治理三公消費(fèi)有規(guī)可依，這樣既會對公款消費(fèi)主體造成壓力，也為公眾對三公消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督提供了法制支持。據(jù)了解，大部分單位公車使用情況基本上是公用、領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用、司機(jī)個(gè)人使用各占三分之一，尤其是節(jié)假日，公車私用現(xiàn)象更普遍，很多司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為理所當(dāng)然。二、當(dāng)前地方三公消費(fèi)支出和管理存在的主要問題（一）部分公款接待缺乏有效監(jiān)管制約，費(fèi)用報(bào)銷管理不夠規(guī)范。第三篇：不當(dāng)三公經(jīng)費(fèi)管理存在問題及其對策不當(dāng)三公消費(fèi)管理存在問題及其對策民盟市直支部薛小燕三公經(jīng)費(fèi)，指政府公務(wù)人員在因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。所以僅就“三公”經(jīng)費(fèi)支出的金額不能科學(xué)地判斷“三公”經(jīng)費(fèi)的管理程度，應(yīng)與其績效管理相結(jié)合，在完成相同績效的情況下，“三公”經(jīng)費(fèi)支出越少越好。對十超標(biāo)的車輛，要根據(jù)公車治理的規(guī)定進(jìn)行清理，既要使合理合法使用的資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，不至十因閑置而產(chǎn)生另一種浪費(fèi)，同時(shí)一也對不合理的資產(chǎn)進(jìn)行清理。中介機(jī)構(gòu)可由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定，并統(tǒng)一付費(fèi)，不與被審單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以保持其獨(dú)立性。根據(jù)信息公開的方便原則，建議在一個(gè)網(wǎng)站上公布各部門預(yù)算收支情況，或者一統(tǒng)一上報(bào)至主管部門例如財(cái)政部門，由其統(tǒng)一公布，這樣便十比較也便十查詢，更方便公眾監(jiān)督。公務(wù)接待的審批程序不規(guī)范，直接造成了接待費(fèi)超標(biāo)等問題。一個(gè)部門完成土作任務(wù)需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，通過績效評價(jià)可以考量出投入與產(chǎn)出的關(guān)系是否合理。社會公眾通過公開的政務(wù)信息監(jiān)督，人大通過預(yù)算報(bào)告來監(jiān)督。隨著物價(jià)及車輛數(shù)量的增加，該單位預(yù)算限額根本滿足不了實(shí)際需要，只好串用其他科目以維持正常的公務(wù)開支，所以這種預(yù)算管理模式會產(chǎn)生反向激勵(lì)的效果。二、‘三公”經(jīng)費(fèi)現(xiàn)存問題原因分析。}“三公”經(jīng)費(fèi)是指各級部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。二是形式不夠統(tǒng)一，有的單位數(shù)據(jù)較為明確，也便十查詢，有些單位數(shù)據(jù)較為含糊，且隱藏在眾多的查詢信息中，不易查找。由十缺乏詳細(xì)的說明，公眾對十平均每天27萬兒的接待費(fèi)實(shí)在無法理解。問題成因。進(jìn)一步深化公車令項(xiàng)治理，科學(xué)核定車輛 編制。那么如何來判斷合理的“度”呢?就要通過預(yù)算績效管理來實(shí)現(xiàn)。要健全會計(jì)核算制度，進(jìn)一步規(guī)范科目使用規(guī)定，防止串用科目。一是健全預(yù)算公開制度。預(yù)算績效管理應(yīng)是全過程全口徑的管理，但目前作用發(fā)揮不夠，對“三公”經(jīng)費(fèi)管理的結(jié)果反饋也不夠。沒有有效監(jiān)督和問責(zé)的制度，執(zhí)行的效力就會逐漸減退，久而久之，公眾也失去了關(guān)注的熱情。應(yīng)該說這是一個(gè)行之有效的管理辦法，但不免有脫離實(shí)際的地方。例如，每次“公務(wù)接待費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為多少是合理的并沒有明確的規(guī)定。由十“三公”經(jīng)費(fèi)不是一個(gè)核算科目，所以在財(cái)務(wù)入賬時(shí)一，就有了一定的靈活性。例如國家稅務(wù)總局2012年“三公”經(jīng)費(fèi)支出約21億兒，約占所有中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出81億兒的1 /4。目前，“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況都由預(yù)算單位自行公布，管理部門提出相關(guān)要求。那么當(dāng)前“三公”經(jīng)費(fèi)管理存在哪些問題?如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理呢?本文就以上問題展開分析，并提出相關(guān)建議和對策。第一篇：‘三公”經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)存的問題及對策‘三公”經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)存的問題及對策東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院張君摘要:強(qiáng)化政府部門公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)用“三公”經(jīng)費(fèi)管理是中央的明令要求，也是公眾熱議的話題。新一屆黨中央成立以后，提出了改進(jìn)土作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，以及厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的具體要求，這些措施的落實(shí)都與“三公”經(jīng)費(fèi)管理有著直接的關(guān)系。由十“三公”經(jīng)費(fèi)公開的信息不夠全面，加之缺乏相關(guān)的制度規(guī)定，以及權(quán)威部門的評估，公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)支出的合理性缺乏科學(xué)的判斷。公務(wù)接待費(fèi)反映單位