【正文】 正確看待財政收入增長問題。三是要繼續(xù)做好財政收入的組織工作，杜絕財政虛收、空轉(zhuǎn)，依法做到應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退。財政是公共風(fēng)險的最終承擔(dān)者，各區(qū)縣要積極研究有效辦法，防患于未然。因此要研究歸口管理辦法，實(shí)行政府債務(wù)全口徑風(fēng)險管理和報告制度，真實(shí)反映和預(yù)測財政風(fēng)險的程度和發(fā)展趨勢，及時制定規(guī)避和消化風(fēng)險的措施，有計劃、有步驟地消化基層政府債務(wù)。同時，要建立債務(wù)擔(dān)保的約束機(jī)制，加強(qiáng)舉債項(xiàng)目財務(wù)管理、績效考核，加強(qiáng)責(zé)任追究制度。財政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，手中握有“財權(quán)”，因此需要在財政部門內(nèi)部建立起有效的自我約束機(jī)制。各級財政干部要有知識危機(jī)感，我們要緊緊圍繞財政部門如何更加有效地服務(wù)推進(jìn)“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于總結(jié)和思考，思進(jìn)取、思改革、思發(fā)展，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)及財政形勢的研究分析，出謀劃策，不斷提高財政部門服務(wù)和支持我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為“富民強(qiáng)市”、“加快發(fā)展”多作貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)力度，努力提高財政干部隊伍政治理論和政策業(yè)務(wù)水平，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掌握必備知識的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。并提出了五點(diǎn)對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心。會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。財政收支再創(chuàng)新高。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。2008年我區(qū)財政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元， %，地方一般預(yù)算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，%，繼去年首次突破2億元（22166萬元）收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺階。其中：財力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元，上級專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元，比2007年增加3082萬元，%，%。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。共查出2007年以前存在的“小金庫”資金32萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。五關(guān)門之年）。圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標(biāo)。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻(xiàn)。(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財政。繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)和財政的拉動作用。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。七是加快金財工程建設(shè)步伐，提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。根據(jù)中央和省精神，自2008年起，用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。要精誠團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。要既會點(diǎn)頭，又會搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠，搖頭要有原則、有水平。應(yīng)該說，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見，我講三個問題。%、%；維揚(yáng)區(qū)財政總收入增長23%；%，分別在縣（市、區(qū)）處于領(lǐng)先位置。（二）圍繞保增長促發(fā)展，著力發(fā)揮財政職能作用。收入方面：市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長，%；其中，%。市委、市政府對這次會議非常重視，謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報，待會兒，謝市長將親臨本次大會看望大家，并作重要講話。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事，不以權(quán)謀私。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。**財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。(七)深化財政改革，提高財政運(yùn)行質(zhì)量。按照省財政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。省政府在總結(jié)2004年一2007年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從2009年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。為此，我們要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎(chǔ)。三、堅持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財政新輝煌按照省市財稅工作會議精神，2009年全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實(shí)施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長；著力在平衡財政預(yù)算、整合財政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。2006年以來，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改10年以來（1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元，首次登上億元臺階）長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。一是加強(qiáng)了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。三是大力爭取上級的支持幫助。財政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點(diǎn)。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財政。加大對上級財政的匯報力度，2008年，比上年增加4．3億元，增長43％。（二）全市財政工作會議主要精神2月16日上午，市政府召開全市財稅工作會議，會上，市委常委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確今年全市財稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財稅工作。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。解放思想，科學(xué)謀劃全省財政改革與發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見。二是建立市局與區(qū)（縣）局互派干部學(xué)習(xí)鍛煉制度。近年來，人大、審計在行使職權(quán)、加強(qiáng)財政監(jiān)督方面做了大量工作，內(nèi)容越來越細(xì)，范圍越來越廣，對財政工作提出了很多建設(shè)性的意見，各級財政要認(rèn)真對待，正確對待，對有關(guān)問題及時加以整改，執(zhí)行好財經(jīng)法律、法規(guī)，繼續(xù)深化各項(xiàng)財政改革，規(guī)范財政管理行為。要充分發(fā)揮賬戶控制功能，通過對會計行業(yè)、預(yù)算單位賬戶設(shè)置、管理的檢查，使財政資金運(yùn)行置于財政部門監(jiān)控之下。四是要完善債務(wù)管理和報告制度，加強(qiáng)約束。二是要逐步建立理順政府債務(wù)的管理體制。這些債務(wù)對經(jīng)濟(jì)狀況好的區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，償還能力相對較強(qiáng)；對于薄弱區(qū)縣，財政平衡比較困難，承受力脆弱，壓力更大。在財政收入目標(biāo)的制定上堅持實(shí)事求是，既要充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，又要放眼長遠(yuǎn)，防止超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平盲目攀比，隨意提高收入指標(biāo)。下面我根據(jù)審計提出的意見，講三個問題。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，預(yù)計新一輪省對下體制總體上仍將會集中部分新增財力，我們將與各區(qū)縣加強(qiáng)溝通，及時通報省體制調(diào)整進(jìn)展情況和有關(guān)信息，各區(qū)縣財政也要及時向政府做好匯報和宣傳工作，同時與稅務(wù)部門加強(qiáng)溝通，采取措施,在財政收入的征管上既要嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管法,又要確保地方既得利益，切實(shí)做好體制銜接工作。溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上明確提出加快財政管理體制改革，重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度，擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，對違反“收支兩條線”規(guī)定、設(shè)立“小金庫”的要嚴(yán)肅查處。做好農(nóng)村危房改造、改水改廁工作，加強(qiáng)對失地農(nóng)民基本生活保障金財政收支兩條線管理，加大市對困難區(qū)縣財政轉(zhuǎn)移支付力度，重視農(nóng)村五保戶生活和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，研究制定農(nóng)村低保戶和貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的辦法，逐步建立適應(yīng)郊縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度。四是研究適應(yīng)市場機(jī)制的衛(wèi)生系統(tǒng)財政補(bǔ)助政策，加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入，著力構(gòu)建公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生救治網(wǎng)絡(luò)。更新理念，支持投融資體制改革。2006年要重點(diǎn)做好以下方面工作：一、謀劃生財之道，探索新的財政扶持方式，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展各級財政要把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)，積極參政議政，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，運(yùn)用好財稅政策,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展服務(wù)。要堅決制止新債發(fā)生，堅持實(shí)事求是，量力而行辦一切事業(yè)。三是要深化財政體制改革。因此，今年全市財政工作任務(wù)將更加艱巨和繁重?？偨Y(jié)回顧一年來的財政工作，我們所取得的成績，主要是得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于以往較好的工作基礎(chǔ)，得益于全市各級財政干部艱辛的努力，也離不開相關(guān)部門的積極配合。貫徹中央出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革工作。區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)制度建設(shè)，通過網(wǎng)上公示、紀(jì)委參與、專家評審等方式，確保政府采購工作的公開透明。國庫集中支付改革按計劃穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。區(qū)安排專項(xiàng)資金用于推進(jìn)教育“工程”，重獎了一批名師、名校、名校長，同時加大對科技創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)了以大—高校國家科技園為主的“”建設(shè)和科技新品開發(fā)。嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)審核，最大限度地節(jié)約財政資金。區(qū)財政補(bǔ)助萬元用于村鎮(zhèn)灰色化道路建設(shè)，補(bǔ)助萬元用于危橋改造。切實(shí)增加投入，市本級安排各項(xiàng)事業(yè)支出億元，支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳和清欠力度，建立長效機(jī)制，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時、足額發(fā)放。區(qū)財政投入億元用于橋融資，投入萬元搭建交通平臺。如：區(qū)、區(qū)、區(qū)對樓宇實(shí)行規(guī)劃先行、提升檔次、強(qiáng)化服務(wù)，將樓宇按現(xiàn)行財政管理體制實(shí)行屬地管理，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。市本級安排資金億元，用于落實(shí)開發(fā)的各類政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等，安排萬元用于中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金，萬元用于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助，萬元用于三產(chǎn)專項(xiàng)及貼息。三是市、區(qū)、縣財政收入呈現(xiàn)共同增長、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進(jìn)取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年財政目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝大家！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]第二篇：市財政局長在全市財政工作會議上的講話以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 務(wù)實(shí)進(jìn)取 開拓創(chuàng)新 確保完成2006年各項(xiàng)財政工作——市財政局長在全市財政工作會議上的講話同志們：這次全市財政工作會議的主題是：貫徹落實(shí)全省財政工作會議精神，總結(jié)2005年全市財政工作，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，部署2006年工作任務(wù)。另一方面，要加強(qiáng)調(diào)研工作，進(jìn)一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。近年來，我們在隊伍建設(shè)上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，爭取更好的成效。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作，以后新開工的項(xiàng)目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內(nèi)的項(xiàng)目，或者是與國家產(chǎn)業(yè)政策對接的項(xiàng)目，切忌不能頂著擴(kuò)大內(nèi)需的帽子套取財政資金。只要大家努力拼搏，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是完全可能的。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。結(jié)合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求，制定了《**市財政局服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政，接受社會監(jiān)督；進(jìn)一步理順各個崗位工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責(zé)任制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責(zé)任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評；為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，以實(shí)績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，一些難以預(yù)料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財政運(yùn)行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎(chǔ)。一、全省財政工作會議的主要精神春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人，省財政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預(yù)算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好2009年財政工作講三點(diǎn)意見，供同志們參考。二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得新進(jìn)展2008年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。五是干部隊伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。四是在貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和落實(shí)積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項(xiàng)目不斷擠壓地方財力，將使預(yù)算平衡的難度進(jìn)一步放大。今年的財政收支目標(biāo)，是在充分把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，深入預(yù)測分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。市政府從今年起將通過建立激勵機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動各部門爭取上級支持的積極性。按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機(jī)結(jié)合起來，激活民間資金，形