【正文】 正確看待財政收入增長問題。三是要繼續(xù)做好財政收入的組織工作，杜絕財政虛收、空轉，依法做到應收盡收，應退盡退。財政是公共風險的最終承擔者，各區(qū)縣要積極研究有效辦法，防患于未然。因此要研究歸口管理辦法，實行政府債務全口徑風險管理和報告制度，真實反映和預測財政風險的程度和發(fā)展趨勢，及時制定規(guī)避和消化風險的措施，有計劃、有步驟地消化基層政府債務。同時，要建立債務擔保的約束機制，加強舉債項目財務管理、績效考核，加強責任追究制度。財政部門是綜合經(jīng)濟管理部門，手中握有“財權”，因此需要在財政部門內部建立起有效的自我約束機制。各級財政干部要有知識危機感，我們要緊緊圍繞財政部門如何更加有效地服務推進“富民強市”戰(zhàn)略部署，自覺加強學習，勤于總結和思考，思進取、思改革、思發(fā)展，注重加強經(jīng)濟及財政形勢的研究分析，出謀劃策，不斷提高財政部門服務和支持我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展的能力，為“富民強市”、“加快發(fā)展”多作貢獻。三是加強培訓管理，加大培訓力度，努力提高財政干部隊伍政治理論和政策業(yè)務水平，把學習培訓和掌握必備知識的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心。會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。財政收支再創(chuàng)新高。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟建設和發(fā)展。六是加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。2008年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元， %，地方一般預算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，%，繼去年首次突破2億元（22166萬元）收入大關后，再次邁上了3億元的新臺階。其中：財力性轉移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元，比2007年增加3082萬元，%，%。全年共投入支農專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農業(yè)救災、農業(yè)綜合開發(fā)、農村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農業(yè)示范建設等方面，極大地改善了農村基礎設施建設，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農村建設呈現(xiàn)出新氣象。共查出2007年以前存在的“小金庫”資金32萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個，在此基礎上，進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。五關門之年）。圍繞上述指導思想和工作目標，重點做好以下五項工作：(一)認真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。(四)進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。繼續(xù)支持城市、交通等重點建設，發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預算管理水平。七是加快金財工程建設步伐，提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。根據(jù)中央和省精神，自2008年起，用三年時間化解農村義務教育債務，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。要精誠團結，在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當頭、搶字當先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準、要誠，搖頭要有原則、有水平。應該說，今年的目標任務十分艱巨，完成全年目標還有很大難度，我們一定要轉變作風、提高效率，狠抓各項措施落實。落實黨風廉政建設責任制。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見，我講三個問題。%、%；維揚區(qū)財政總收入增長23%；%，分別在縣（市、區(qū)）處于領先位置。（二）圍繞保增長促發(fā)展，著力發(fā)揮財政職能作用。收入方面：市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長，%；其中，%。市委、市政府對這次會議非常重視，謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報，待會兒，謝市長將親臨本次大會看望大家，并作重要講話。要嚴格按照預算管理制度來辦事，不以權謀私。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調查研究。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。**財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)。核查結果已作了認定。以涉農資金整合為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。(七)深化財政改革，提高財政運行質量。按照省財政的要求，新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社?？埔M一步健全監(jiān)管機制，確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。省政府在總結2004年一2007年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎上，從2009年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策，我們要結合實際，吃透精神，認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。為此，我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎。三、堅持科學發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財政新輝煌按照省市財稅工作會議精神，2009年全區(qū)財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長；著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。2006年以來，我區(qū)地方一般預算收入一改10年以來（1996年地方一般預算收入10313萬元，首次登上億元臺階）長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。三是社會主義新農村建設呈現(xiàn)新氣象。三是大力爭取上級的支持幫助。財政各項工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。四是進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。加大對上級財政的匯報力度，2008年，比上年增加4．3億元，增長43％。（二）全市財政工作會議主要精神2月16日上午，市政府召開全市財稅工作會議，會上，市委常委、常務副市長張紀華作了重要講話，全面分析當前經(jīng)濟形勢，明確今年全市財稅工作目標，安排部署當前財稅工作。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。解放思想，科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。下面，我講四點意見。二是建立市局與區(qū)（縣）局互派干部學習鍛煉制度。近年來，人大、審計在行使職權、加強財政監(jiān)督方面做了大量工作，內容越來越細，范圍越來越廣，對財政工作提出了很多建設性的意見，各級財政要認真對待，正確對待，對有關問題及時加以整改，執(zhí)行好財經(jīng)法律、法規(guī)，繼續(xù)深化各項財政改革，規(guī)范財政管理行為。要充分發(fā)揮賬戶控制功能，通過對會計行業(yè)、預算單位賬戶設置、管理的檢查，使財政資金運行置于財政部門監(jiān)控之下。四是要完善債務管理和報告制度，加強約束。二是要逐步建立理順政府債務的管理體制。這些債務對經(jīng)濟狀況好的區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，償還能力相對較強；對于薄弱區(qū)縣，財政平衡比較困難，承受力脆弱，壓力更大。在財政收入目標的制定上堅持實事求是，既要充分考慮當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，又要放眼長遠，防止超越經(jīng)濟發(fā)展水平盲目攀比，隨意提高收入指標。下面我根據(jù)審計提出的意見，講三個問題。對此，我們要有充分的思想準備，預計新一輪省對下體制總體上仍將會集中部分新增財力，我們將與各區(qū)縣加強溝通，及時通報省體制調整進展情況和有關信息，各區(qū)縣財政也要及時向政府做好匯報和宣傳工作，同時與稅務部門加強溝通，采取措施,在財政收入的征管上既要嚴格執(zhí)行稅收征管法,又要確保地方既得利益，切實做好體制銜接工作。溫家寶總理在國務院第三次廉政工作會議上明確提出加快財政管理體制改革，重點是加快部門預算改革，全面推行國庫集中收付制度，擴大政府采購的范圍和規(guī)模，對違反“收支兩條線”規(guī)定、設立“小金庫”的要嚴肅查處。做好農村危房改造、改水改廁工作，加強對失地農民基本生活保障金財政收支兩條線管理，加大市對困難區(qū)縣財政轉移支付力度，重視農村五保戶生活和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，研究制定農村低保戶和貧困戶參加新型農村合作醫(yī)療的辦法，逐步建立適應郊縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平的農村衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保障制度。四是研究適應市場機制的衛(wèi)生系統(tǒng)財政補助政策，加大公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生的投入，著力構建公共衛(wèi)生、疾病預防控制體系和衛(wèi)生救治網(wǎng)絡。更新理念，支持投融資體制改革。2006年要重點做好以下方面工作：一、謀劃生財之道，探索新的財政扶持方式，進一步支持經(jīng)濟發(fā)展各級財政要把服務發(fā)展作為第一要務，積極參政議政，獻計獻策，當好參謀助手，運用好財稅政策,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展服務。要堅決制止新債發(fā)生，堅持實事求是，量力而行辦一切事業(yè)。三是要深化財政體制改革。因此，今年全市財政工作任務將更加艱巨和繁重?？偨Y回顧一年來的財政工作，我們所取得的成績，主要是得益于各級黨委、政府的正確領導，得益于以往較好的工作基礎，得益于全市各級財政干部艱辛的努力，也離不開相關部門的積極配合。貫徹中央出口退稅負擔機制改革工作。區(qū)進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強制度建設，通過網(wǎng)上公示、紀委參與、專家評審等方式，確保政府采購工作的公開透明。國庫集中支付改革按計劃穩(wěn)妥、有序推進。區(qū)安排專項資金用于推進教育“工程”，重獎了一批名師、名校、名校長，同時加大對科技創(chuàng)新的支持力度，促進了以大—高校國家科技園為主的“”建設和科技新品開發(fā)。嚴格把關，仔細審核，最大限度地節(jié)約財政資金。區(qū)財政補助萬元用于村鎮(zhèn)灰色化道路建設，補助萬元用于危橋改造。切實增加投入，市本級安排各項事業(yè)支出億元，支持農村和農業(yè)基礎設施建設等。二是進一步加大擴面征繳和清欠力度，建立長效機制，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時、足額發(fā)放。區(qū)財政投入億元用于橋融資，投入萬元搭建交通平臺。如：區(qū)、區(qū)、區(qū)對樓宇實行規(guī)劃先行、提升檔次、強化服務，將樓宇按現(xiàn)行財政管理體制實行屬地管理，不斷培植新的經(jīng)濟增長點。市本級安排資金億元，用于落實開發(fā)的各類政策、引導產業(yè)升級、培育經(jīng)濟新增長點、鼓勵技術創(chuàng)新等，安排萬元用于中小企業(yè)信用擔保專項資金，萬元用于外向型經(jīng)濟發(fā)展專項補助，萬元用于三產專項及貼息。三是市、區(qū)、縣財政收入呈現(xiàn)共同增長、協(xié)調發(fā)展格局。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務，為推進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻！謝謝大家！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]第二篇：市財政局長在全市財政工作會議上的講話以科學發(fā)展觀為指導 務實進取 開拓創(chuàng)新 確保完成2006年各項財政工作——市財政局長在全市財政工作會議上的講話同志們：這次全市財政工作會議的主題是：貫徹落實全省財政工作會議精神，總結2005年全市財政工作，分析當前財政經(jīng)濟形勢，部署2006年工作任務。另一方面，要加強調研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。近年來，我們在隊伍建設上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結經(jīng)驗，克服不足，爭取更好的成效。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要加強項目的論證和立項工作，以后新開工的項目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內的項目，或者是與國家產業(yè)政策對接的項目，切忌不能頂著擴大內需的帽子套取財政資金。只要大家努力拼搏，扎實工作，實現(xiàn)這一目標是完全可能的。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。結合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉變機關作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務質量最優(yōu)為要求，制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》，進一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政，接受社會監(jiān)督；進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領導班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評；為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。在國內外經(jīng)濟形勢急劇變化，一些難以預料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。一、全省財政工作會議的主要精神春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領導和財務負責人，省財政廳處以上領導干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好2009年財政工作講三點意見，供同志們參考。二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展2008年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。五是干部隊伍建設得到新加強。四是在貫徹執(zhí)行擴大內需促進經(jīng)濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預算平衡的難度進一步放大。今年的財政收支目標，是在充分把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，深入預測分析的基礎上提出來的，是保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機結合起來，激活民間資金，形