【正文】 到“兩同步、兩同時(shí)”。經(jīng)初步摸底調(diào)查，我省僅過(guò)去 3 年實(shí)施的保障性安居工程項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)的資金缺口已超過(guò) 200億元，加上今后幾年實(shí)施的項(xiàng)目，資金缺口、籌措壓力將進(jìn)一步加大。工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，及時(shí)制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄。二、保障性安居工程質(zhì)量不容忽視保障性安居工程建設(shè)是民生工程，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，確保保障性安居工程質(zhì)量需要社會(huì)各方的共同努力，涉及規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)公益性強(qiáng)、涉及面大的系統(tǒng)工程。2009 年工信廳成立伊始，我省率先在全國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水泥質(zhì)量管理工作的通知》，受到國(guó)家工信部的高度肯定，并在全國(guó)推廣。(四)采取有效措施，降低保障性安居工程成本。為此，省財(cái)政將從三個(gè)方面入手，著力解決三個(gè)突出問(wèn)題，推動(dòng)全省保障性安居工程順利開(kāi)展。從全省情況看，保障性安居工程入住率不高的主要原因是配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是探索租售并舉政策，回籠資金主要循環(huán)用于保障房建設(shè)或作為運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金。二、安居是社會(huì)保障的重要內(nèi)容建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。小區(qū)建成后，人社部門(mén)要針對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生等人群的不同需求，有的放矢開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作，讓他們?cè)凇吧?如住房)”需求得到滿足的基礎(chǔ)上，繼續(xù)得到“安全(如社會(huì)保障)”、“社交(如和諧勞動(dòng)關(guān)系)”等更高層次需求的滿足。只有把保障性安居工程建設(shè)好，才能使中低收入者群體真正實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，為加快富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西作出新的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，中央政府全力推進(jìn)保障房建設(shè)，就是為了讓房?jī)r(jià)回歸理性，讓低收入者住有所居，讓人民共享改革發(fā)展成果。三、突出精細(xì)管理。四、突出用地保障。四是強(qiáng)力監(jiān)管。在住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，表明黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，更加重視保護(hù)人民的基本權(quán)利。二是科學(xué)管理的問(wèn)題。五是房屋質(zhì)地的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，越早應(yīng)對(duì)成本越低，因而必須未雨綢繆，在建設(shè)過(guò)程中要充分考慮生態(tài)環(huán)保因素，將其貫穿于規(guī)劃、施工、使用的各方面和全過(guò)程，從根本上防止一面解決居住的問(wèn)題，一面卻帶來(lái)環(huán)境污染的問(wèn)題。在此過(guò)程中，國(guó)家將在建設(shè)資金籌集、土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、財(cái)政和稅收扶持等方面出臺(tái)一系列新的政策。四、創(chuàng)新方式，切實(shí)解決保障性住房分配管理問(wèn)題。省政府研究室主任 錢(qián)遠(yuǎn)剛一、加快保障性安居工程建設(shè)的必要性(1)城鎮(zhèn)中低收入居民迫切需要保障性安居工程。據(jù)粗略估算我國(guó)“城中村”居民約 3000 多萬(wàn)戶。三是以發(fā)放住房補(bǔ)貼為主模式。二是以“共有產(chǎn)權(quán)”型為主模式。(3)城市的快速發(fā)展導(dǎo)致住房矛盾突出。同時(shí)，要推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，把廉租住房全部納入公共租賃住房，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請(qǐng)受理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。真正解決城鎮(zhèn)住房困難家庭和農(nóng)村困難群眾的住房問(wèn)題。二是我省保障性住房建設(shè)還是要搶抓機(jī)遇，明確建設(shè)和供給目標(biāo)。越是任務(wù)艱巨，我們?cè)揭Х桨儆?jì)建設(shè)好保障性安居工程，因?yàn)檫@關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化的成效，事關(guān)棚戶區(qū)改造和移民搬遷的效果。保障性安居工程因其量大面廣、中間環(huán)節(jié)多、信息不對(duì)稱(chēng)等很容易產(chǎn)生權(quán)力尋租，這方面的案例屢見(jiàn)報(bào)端。只有解決了可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，保障性安居工程才能更有效地發(fā)揮作用，從而更好地編織起社會(huì)穩(wěn)定和民生政策兜底這張大網(wǎng)。自古以來(lái)，人以居為本。三是快速審批。三是要彰顯特色。通過(guò)內(nèi)部查檔、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、受理舉報(bào)等方式，確保申報(bào)情況真實(shí)有效。建設(shè)部原部長(zhǎng)汪光燾曾講“住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會(huì)保障。古人把實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)作為大同社會(huì)的奮斗目標(biāo)。政府在建設(shè)初期，就應(yīng)考慮居民對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的需求，一般應(yīng)選址在繁華街區(qū)，與商品房“插花”建設(shè)，居民入住后很容易就近找到家政、餐飲等服務(wù)性工作，自己也可擺攤設(shè)點(diǎn)自主創(chuàng)業(yè)解決生計(jì)問(wèn)題。從需求層次理論來(lái)看，政府必須高度重視保障性安居工程。今后，全省各級(jí)財(cái)政要積極配合有關(guān)部門(mén)研究保障性住房運(yùn)營(yíng)管理的系列政策。特別是要利用開(kāi)發(fā)性金融的“供血”作用，積極做好國(guó)開(kāi)行棚戶區(qū)改造貸款相關(guān)工作，為棚戶區(qū)改造提供合法合規(guī)、操作便捷、成本適當(dāng)、來(lái)源穩(wěn)定的融資渠道，降低資金成本，確保棚戶區(qū)改造“拆得了、建得起”。今年，國(guó)務(wù)院提出在完成“十二五”保障性安居工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，20132017 年全國(guó)新增棚戶區(qū)改造 1000 萬(wàn)套，我省任務(wù) 55 萬(wàn)套。大力推廣綠色建材是實(shí)施好國(guó)家《建筑行動(dòng)方案》，提高綠色建筑質(zhì)量的重要舉措，是引導(dǎo)建材工業(yè)深化節(jié)能降耗、消化過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，是促進(jìn)綠色建材和綠色建筑相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。優(yōu)勢(shì)企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，有效保證了我省水泥產(chǎn)品的品質(zhì)，對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升提供了強(qiáng)有力的保障。保障性安居工程一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，不僅是社會(huì)保障的“穩(wěn)定器”，還是拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。營(yíng)造保障性住房?jī)?yōu)先發(fā)展綠色建筑的政策環(huán)境。加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)攻關(guān)。建立多元化的資金保障機(jī)制。三、加強(qiáng)保障房配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題經(jīng)過(guò)近幾年的探索與實(shí)踐，我省在保障性住房建設(shè)上形成了比較成功的模式，積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在保障房配套設(shè)施建設(shè)中繼續(xù)應(yīng)用。在此過(guò)程中，我們搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，在項(xiàng)目謀劃、前期工作、補(bǔ)助政策等方面創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，先后爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資 112 億元，全力以赴籌措省級(jí)配套資金，多措并舉落實(shí)市縣配套資金，有力地推動(dòng)了全省保障性安居工程建設(shè)。租賃型保障房針對(duì)低收入群體。二、不同保障形式之比較和對(duì)我們的啟示上述各國(guó)的保障房政策以及其他一些都帶有其地理、制度、歷史的烙印，手段不同也各有利弊。新加坡:鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)政府所建組屋新加坡為普惠制的住房保障制度的代表，目標(biāo)是鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)國(guó)家建設(shè)的低價(jià)住房。一、主要國(guó)家低收入群體住房保障實(shí)現(xiàn)形式美國(guó):以金融工具為主要手段美國(guó)住房保障的宗旨是幫助低收入家庭獲得自己的住房提高住房自有率，而不是建造大量公共住房容納社會(huì)貧困人口。要利用保障性住房形式多、覆蓋面廣的特點(diǎn)，在新區(qū)規(guī)劃中安排一定規(guī)模的保障性住房，既安置原有城市各類(lèi)人員，同時(shí)通過(guò)建設(shè)小區(qū)道路、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)體系，推動(dòng)完善城市功能。合理安排各類(lèi)保障房和商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施比例，以縣區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)資金平衡。為使保障房小區(qū)中的中低收入居民住得下、穩(wěn)得住，在部分市縣推行保障房小區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，建立政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)組織參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高入住率。五、下一步的工作措施(一)立足實(shí)際，完善保障性住房管理制度一是推進(jìn)并軌運(yùn)行。五是得到了國(guó)務(wù)院和住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土部等部委的充分肯定和支持，并在土地指標(biāo)及資金方面給予了較大支持和獎(jiǎng)勵(lì)。建立動(dòng)態(tài)資金平衡模式，確保良性循環(huán)。首先將擬保障對(duì)象的有關(guān)信息錄入住房保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，一次性確定五年輪候次序，輪候內(nèi)實(shí)行三級(jí)審核、三次公示，分配結(jié)果同步錄入輪候數(shù)據(jù)庫(kù)，并向社會(huì)公開(kāi)。不僅是建設(shè)時(shí)需要資金，后期管理同樣需要大量資金。土地模塊。四、我省保障性住房的理論和實(shí)踐探索我省高度重視保障性安居工程建設(shè)，始終把解決人民群眾住房困難作為一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，采取了一系列重要措施，取得了顯著成效。政府擔(dān)負(fù)起住房保障責(zé)任，并不意味著不需要社會(huì)力量的參與和支持。(詳見(jiàn)下表)國(guó)外保障性住房建設(shè)的啟示: 一是政府在解決中低收入居民住房問(wèn)題上應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此，以政府主導(dǎo)的保障性住房滿足基本住房需求，是在快速城鎮(zhèn)化背景下解決低收入家庭住房問(wèn)題的有效途徑。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國(guó)家將農(nóng)民工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍，到 2020 年，城鎮(zhèn)常住人口保障房覆蓋率將擴(kuò)大到 23%以上。二是實(shí)物與貨幣相結(jié)合。為保障人民群眾住有所居，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出把住房保障作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，并決定大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，以促進(jìn)社會(huì)公平、保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。同時(shí)配套開(kāi)發(fā)商品房，增加了市場(chǎng)供應(yīng)量，對(duì)平抑房?jī)r(jià)產(chǎn)生了積極的影響。國(guó)企參與，即以區(qū)級(jí)政府實(shí)施搬遷為基礎(chǔ)，通過(guò)選用信譽(yù)高、實(shí)力雄厚的市屬五家大型國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，負(fù)責(zé)安置房建設(shè)，實(shí)行成本控制，有效保障了安置房建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和品質(zhì)。典型案例西安市是全國(guó)棚戶區(qū)(城中村)較多的城市之一，在棚戶區(qū)改造工作中取得了一定成效。政府職能履職缺失或不到位；分配過(guò)程中不透明、不公平，審核時(shí)限長(zhǎng)引發(fā)的問(wèn)題；租售并舉過(guò)程中售的太多，政府手中的保障房很少；持續(xù)保障問(wèn)題以及出售會(huì)同不明確帶來(lái)的產(chǎn)權(quán)糾紛隱患以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)流失；保障房退出機(jī)制不健全；存在牟利和尋租空間；低收入保障對(duì)象的集中居住可能帶來(lái)的新的“貧民窟”問(wèn)題；出現(xiàn)原來(lái)直管公房的“大包大攬”的問(wèn)題；以及配套設(shè)施不到位影響入住率等問(wèn)題。(五)住建部草擬共有產(chǎn)權(quán)住房指導(dǎo)意見(jiàn)。二是實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合，配租與配售并舉；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與；明確政府的保障責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格相關(guān)人員的責(zé)任。四、住房保障工作的政策趨勢(shì)與研究(一)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃關(guān)于住房保障的政策要點(diǎn)。二是把保障房建設(shè)與舊城改造相結(jié)合。(四)率先成立保障性住房管理中心。保障房土地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。目前我國(guó)實(shí)施的城鎮(zhèn)保障性安居工程，包括保障性住房、租賃補(bǔ)貼、棚戶區(qū)改造等三大類(lèi)。弊是難以實(shí)現(xiàn)政府兜底的目標(biāo)；界定產(chǎn)權(quán)比例的難度較大。十八大提出“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，著力解決好人的城鎮(zhèn)化”。(二)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)帶動(dòng)大量住房需求。本期周末講座，邀請(qǐng)到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)楊冠軍，為我們講解保障性安居工程專(zhuān)題。要把這個(gè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要抓手。實(shí)施意見(jiàn)于4月底前報(bào)省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳),并抄送省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳。要認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,確保保障性安居工程質(zhì)量。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要及時(shí)下達(dá)中央和地方財(cái)政性資金的投資計(jì)劃和資金計(jì)劃,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的稽查和監(jiān)管。各級(jí)政府要將保障性安居工程納入重要議事日程,定期研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要積極支持保障性安居工程建設(shè),擴(kuò)大與政府保障性安居工程投融資平臺(tái)的合作,建立信貸資金參與保障性安居工程建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房中要按照不低于規(guī)劃建筑面積10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房,把配建套數(shù)、套型面積、設(shè)施條件和項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間及建設(shè)周期等建設(shè)條件作為土地出讓依據(jù),列入土地出讓合同。年終考評(píng)結(jié)果作為下年度分配省級(jí)配套、獎(jiǎng)補(bǔ)資金和年度用地計(jì)劃指標(biāo)的依據(jù)之一。2011年6月底前,完成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂工作,組織實(shí)施拆遷。(1)2011年4月底前,省轄市、縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)國(guó)土資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén),審定保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃,優(yōu)先安排使用政府儲(chǔ)備國(guó)有建設(shè)用地及依法收回的存量國(guó)有建設(shè)用地,將保障性安居工程項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房套型面積標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化設(shè)計(jì),完善功能,控制價(jià)格,提高品質(zhì)。加快棚戶區(qū)改造步伐,重點(diǎn)推進(jìn)鐵路系統(tǒng)棚戶區(qū)、省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市及工礦棚戶區(qū)的改造工作。各地在確保實(shí)現(xiàn)省確定的總體目標(biāo)的前提下,可根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜調(diào)整公共租賃住房、廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)保障性住房建設(shè)。為貫徹落實(shí)全**障性安居工程工作會(huì)議精神,確保我省保障性安居工程順利實(shí)施,特制定本專(zhuān)項(xiàng)工作方案。,竣工6萬(wàn)套,完成投資70億元。采取土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、補(bǔ)貼租金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施,鼓勵(lì)支持用工集中企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)等投資主體采取市場(chǎng)化模式投資建設(shè)公共租賃住房。(三)積極推進(jìn)廉租住房建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén),積極與省轄市政府溝通,做好目標(biāo)任務(wù)分解工作。(4)2011年9月底前,項(xiàng)目100%開(kāi)工建設(shè)。2011年6月底前,完成安置用房建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)、工程建設(shè)報(bào)建。對(duì)公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造住房建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng),并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。廉租住房出售收入要專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠政策按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕24號(hào))規(guī)定執(zhí)行。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)督促規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦理和工程建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化質(zhì)量管理,牽頭考核驗(yàn)收。省轄市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等有關(guān)責(zé)任部門(mén)要從土地供應(yīng)、前期手續(xù)辦理、建設(shè)資金落實(shí)、工程進(jìn)度等方面制定分階段目標(biāo),細(xì)化到月,責(zé)任到人,形成流程圖表,作為項(xiàng)目推進(jìn)和督查檢查的依據(jù)。(四)加強(qiáng)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。產(chǎn)業(yè) 保障性安居工程專(zhuān)題陜西日?qǐng)?bào)/2014 年/5 月/13 日/第 012 版趙正永: 我們要堅(jiān)定不移地加大保障性住房工作力度，建設(shè)好中低收入群眾的安居工程?？梢哉f(shuō)，保障房建設(shè)既是群眾的熱切期盼，也是發(fā)展的迫切要求；既是民生工程，也是發(fā)展工程。國(guó)民有權(quán)享有社會(huì)保障，政府有責(zé)任為國(guó)民提供社會(huì)保障，一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府必須為中低收入家庭提供基本的住房保障。(三)城市的快速發(fā)展導(dǎo)致住房矛盾突出。為解決住房保障這個(gè)世界難題，世界各個(gè)國(guó)家主要有以下三種模式:租賃型為主、共有產(chǎn)權(quán)型為主、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼為主。(三)對(duì)我國(guó)住房保障的啟示。編制了《陜西省保障性住房建設(shè)六大模塊》；出版發(fā)行了《城鎮(zhèn)住房保障理論與實(shí)踐》一書(shū)。出資 70 億元，成立了陜西保障房公司，這一做法屬全國(guó)首創(chuàng)。(五)創(chuàng)新考核、巡查、質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。推行廉租房和公租房并軌運(yùn)行，并采取“統(tǒng)籌房源、租補(bǔ)分離、梯度保障、市場(chǎng)定價(jià)”的管理模式。完善租賃補(bǔ)貼制度，推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房并軌運(yùn)行。今年 4 月 2 日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，研究確定了棚戶區(qū)改造資金保障機(jī)制。近年來(lái)，兄弟省份結(jié)合自身實(shí)際，積極創(chuàng)新，在保障性住房建設(shè)管理等方面，形成了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。建立健全基本住房保障制度，逐步滿足城鎮(zhèn)居民基本住房需求，實(shí)現(xiàn)住有所居。2012 年，李克強(qiáng)同志批示:“這一做法值得學(xué)習(xí)和借鑒”。同時(shí)，市棚改辦全面掌