【正文】 服務(wù)；農(nóng)民群眾關(guān)心的糧食生產(chǎn)政策、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品流通、新品種推廣、政策法規(guī)等問題，在便民服務(wù)中心有專業(yè)人員為其提供咨詢服務(wù)，做到有問必答、有疑必釋；專門設(shè)立一個(gè)信訪接待室和訴求室，每天安排一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐班，負(fù)責(zé)處理群眾的來信來訪，及時(shí)化解矛盾，將問題解決在服務(wù)中心，消滅在萌芽狀態(tài)，做到民意暢通。三是與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。通過服務(wù)承諾、限期辦結(jié)等制度，做到“急事先辦、難事盡辦、特事特辦”，有效化解了群眾因該辦的事情沒辦或未及時(shí)辦理而產(chǎn)生的積怨，避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上維護(hù)了穩(wěn)定。啟示之二：運(yùn)行好便民服務(wù)中心的著力點(diǎn)在加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)施“四制度”及取得的成效為我們提供了很好借鑒。就國家新頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，法律服務(wù)中心深刻意識(shí)到這三部法律頒布必將對(duì)民營企業(yè)帶來深遠(yuǎn)的影響，于是加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的法律宣傳的力度。三、提高學(xué)習(xí)，不斷探索工商聯(lián)法律服務(wù)的新途徑法律服務(wù)中心的服務(wù)職能很突出，要具備過硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，就必須不斷的學(xué)習(xí)法律知識(shí)來充實(shí)。該提升工程是基于基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人才嚴(yán)重匱乏、素質(zhì)不高，服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，無法滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求而提出的?；鶎由鐓^(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計(jì)分析：借助于中醫(yī)診斷類設(shè)備（中醫(yī)四診儀）建立或者完善居民的電子健康檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至龍頭縣級(jí)中醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并對(duì)這些信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，使相關(guān)工作人員能夠直接地、客觀地了解本地區(qū)居民的健康狀態(tài)及疾病分布趨勢，使當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門能夠及時(shí)地調(diào)整預(yù)防保健的相關(guān)政策和手段。中醫(yī)五態(tài)人格測評(píng)：本平臺(tái)采用中國中醫(yī)科學(xué)研究院楊秋莉教授團(tuán)隊(duì)的研發(fā)成果——《中醫(yī)五態(tài)人格評(píng)測量表》，并把量表轉(zhuǎn)換為軟件形式，可對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行心理測評(píng)，并匹配相應(yīng)的干預(yù)措施。引導(dǎo)、教育非公有制企業(yè)及個(gè)人樹立法制觀念、增強(qiáng)法制意識(shí)，正確處理由經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的各種關(guān)系，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為；幫助非公有制企業(yè)及個(gè)人提高經(jīng)營管理水平，從而降低進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，積極促進(jìn)臥龍經(jīng)濟(jì)健康有序快速的發(fā)展。針對(duì)這個(gè)新情況，工商聯(lián)和法律服務(wù)中心積極行動(dòng)起來，在配合機(jī)關(guān)深入企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研的同時(shí)，走訪了20多家會(huì)員企業(yè)和行業(yè)商會(huì)，如我們走訪了豐園禽業(yè)、宛蒲建材、南方木業(yè)和溫州商會(huì)等單位，上門宣傳國家的政策法規(guī)，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心，并向他們發(fā)放了法律宣傳資料100多份，有效的控制了企業(yè)因受金融危機(jī)的影響，而發(fā)生的違法裁員的現(xiàn)象。一是經(jīng)常與事務(wù)所律師共同研究探討非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有關(guān)法律需求，研究制定解決問題的對(duì)策，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供法律支持；二是經(jīng)常聯(lián)絡(luò)溝通非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)，收集整理非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)服務(wù)中心工作的意見和建議，以及具體的法律需求，及時(shí)向服務(wù)中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志通報(bào)；三是工商聯(lián)主席和事務(wù)所律師能及時(shí)協(xié)調(diào)和解決會(huì)員企業(yè)在日常工作中遇到的法律事務(wù)問題；四是積極為法律服務(wù)中心出謀獻(xiàn)策，協(xié)調(diào)法律服務(wù)中心與其他法治單位的關(guān)系，改善法律服務(wù)中心的服務(wù)環(huán)境，使得法律服務(wù)中心更好的服務(wù)于全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)。一套好的機(jī)制可以壞人無法犯錯(cuò)誤，一套不好的機(jī)制同樣可以使好人犯錯(cuò)誤。啟示之一：運(yùn)行好便民服務(wù)中心的出發(fā)點(diǎn)是做好宣傳工作。規(guī)范的辦事程序，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承諾，明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)了工作協(xié)調(diào)，有效解決了部門之間推諉扯皮的現(xiàn)象，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，有力促進(jìn)了招商引資工作成效?？朔酝k事推諉、拖拉、效率低的現(xiàn)象，變被動(dòng)受理為主動(dòng)出擊，積極轉(zhuǎn)變職能，在便民服務(wù)中心開展“四個(gè)一”活動(dòng)。建立便民服務(wù)中心值班制度，每周由一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，每個(gè)窗口保證兩名工作人員按AB崗輪流值班；建立便民服務(wù)考核機(jī)制，把便民服務(wù)中心的運(yùn)行情況納入綜合考核，考核結(jié)果作為表彰、干部評(píng)先選優(yōu)、確定考核等次的重要依據(jù)；建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，公開設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話，設(shè)立崗位監(jiān)督欄、崗位監(jiān)督牌、意見簿等，對(duì)工作人員實(shí)行編號(hào)掛牌上崗，定期不定期對(duì)便民服務(wù)中心的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè)，完善為民服務(wù)設(shè)施。一要進(jìn)一步研究、制定并落實(shí)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)政策，協(xié)調(diào)各方面的力量，盡力為科技人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，努力營造適合科技人才成長、發(fā)揮專長的環(huán)境，將我市打造成吸引外來人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。科技創(chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高收益和高風(fēng)險(xiǎn)的特征，要建立“政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，加強(qiáng)政府投資、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場的結(jié)合。二是行業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，搭建合作框架，完善共享機(jī)制，整合創(chuàng)新資源，立足我市規(guī)劃打造的六大產(chǎn)業(yè)集群，組織建立技術(shù)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)源頭技術(shù)的開發(fā)，繼而輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。作為蘇南經(jīng)濟(jì)版塊中次發(fā)達(dá)地區(qū)的溧陽，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合，吸引更多的高水平科技成果向溧陽轉(zhuǎn)移、到溧陽轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，在蘇南優(yōu)化發(fā)展的大潮中贏得主動(dòng)、構(gòu)筑優(yōu)勢。五是創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)相對(duì)滯后。二、當(dāng)前制約科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的問題和不足主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三是人才集聚平臺(tái)建設(shè)成績斐然。先后有50多家企業(yè)入孵，年入駐企業(yè)的實(shí)際孵化面積使用率達(dá)90%以上，已有20多家企業(yè)出孵，其中有5家企業(yè)被認(rèn)定為江蘇省高新技術(shù)企業(yè)，在孵和畢業(yè)企業(yè)申請專利共計(jì)58件，通過ISO9000論證的企業(yè)10余家，累計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品60多項(xiàng)，多項(xiàng)產(chǎn)品獲各級(jí)科技部門的火炬、重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定，累累成果促使市高創(chuàng)中心今年一舉通過省級(jí)孵化器認(rèn)定，創(chuàng)業(yè)中心助推高新技術(shù)企業(yè)成長的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為先導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓宏觀推動(dòng)，專門召開科技創(chuàng)新大會(huì)，明確提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的宏偉目標(biāo)，深入開展創(chuàng)新型在全市營造濃烈 的科技創(chuàng)新氛圍；一手抓政策驅(qū)動(dòng)，結(jié)合本市實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)國家、省和常州市的一系列科技政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》等，對(duì)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新過程中涉及到的稅收政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、資金投入、人才引進(jìn)、立項(xiàng)審批等方面，加大了扶持優(yōu)惠力度，具有很高的含金量。借助城市改造、“三舊”改造政策促進(jìn)土地資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，逐步完成現(xiàn)有管區(qū)由“守業(yè)人”向“創(chuàng)業(yè)人”轉(zhuǎn)變的角色置換。需要聯(lián)社繼續(xù)發(fā)揮輔助管理作用的地區(qū)，以江門、茂名、肇慶三市為示范，明確市、縣、區(qū)聯(lián)社的法人定位，落實(shí)聯(lián)社機(jī)構(gòu)的職責(zé)、編制和人員經(jīng)費(fèi)，在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化聯(lián)社的管理性和服務(wù)性。省家電商會(huì)與慧聰網(wǎng)聯(lián)合打造中國慧聰家電城和中國家電知名品牌館，努力構(gòu)建中國家電國際采購中心。項(xiàng)目完成后，聯(lián)社資產(chǎn)總額、年度經(jīng)營收入和利潤可望實(shí)現(xiàn)翻番。（二）搭建對(duì)標(biāo)管理平臺(tái)，通過引領(lǐng)各地聯(lián)社對(duì)標(biāo)管理充分發(fā)揮屬地指導(dǎo)改革和發(fā)展的主導(dǎo)作用2013年，省聯(lián)社通過組織對(duì)標(biāo)管理搭建指導(dǎo)平臺(tái)，花大力氣指導(dǎo)各市抓好第二批改革試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全省城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革和發(fā)展。（一）搭建政策交流平臺(tái)，強(qiáng)化政策宣傳和解讀，助推各地聯(lián)社和成員企業(yè)的改革一是辦好《聯(lián)社動(dòng)態(tài)》，以此為窗口傳達(dá)、宣傳黨和國家的有關(guān)政策，解讀國家的相關(guān)法規(guī)，解答成員企業(yè)的咨詢，開辟專欄介紹各地改革的動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為成員企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。三是建立與地方政府及主管部門的政策交流機(jī)制。廣州市聯(lián)社鞏固和發(fā)展第一批改革試點(diǎn)的成果，以打造廣州市二輕集體經(jīng)濟(jì)總部為新目標(biāo)組織實(shí)施了市屬二輕集體資產(chǎn)的重組整合，全面提升了企業(yè)的核心競爭力，2013年主營業(yè)務(wù)收入和利潤增幅均達(dá)到 20%以上。經(jīng)過多年的不懈努力，全省目前已經(jīng)有60%的市縣全面或部分實(shí)施了管區(qū)模式，絕大部分