【正文】 不分青紅皂白就上前把司機從車上硬拽了下來。第五篇：在2012年林業(yè)工作落實情況匯報會上的講話加快森林墾區(qū)建設(shè) 實現(xiàn)墾區(qū)林業(yè)新跨越——在2012年墾區(qū)林業(yè)工作落實情況匯報會上的講話 郭寶松（2012年2月14日）為認(rèn)真貫策落實總局黨委擴大會議和總局農(nóng)業(yè)工作會議精神，在系統(tǒng)總結(jié)2011年林業(yè)工作的同時，確定2012年墾區(qū)林業(yè)在全面實施三大工程，全力推進森林墾區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，自我加壓，超前謀劃，以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣和創(chuàng)優(yōu)的志氣努力去工作，為實現(xiàn)墾區(qū)林業(yè)新跨越而努力奮斗。各管理局在造林期間，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，靠前指揮，并派出督導(dǎo)推進組檢查各場的造林綠化情況。實施項目帶動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效邁向規(guī)?；?。同時總局還積極向省林業(yè)廳、發(fā)改委呈報了《農(nóng)墾哈爾濱管理局樹莓產(chǎn)業(yè)精深加工及種植基地建設(shè)項目總體發(fā)展規(guī)劃》。占墾區(qū)全部退耕地還林的60%。尤其2010年通過發(fā)改委編報了總投資超億元的食用菌、經(jīng)濟林、中草藥、特禽養(yǎng)殖、林業(yè)育苗等項目，2011年國投資金已到位5181萬元，2012年5月前要全面完成。7月5日，全省邊境防火隔離帶檢查驗收工作會議在墾區(qū)牡丹江管理局八五一0農(nóng)場當(dāng)壁鎮(zhèn)召開，與會領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓對墾區(qū)的森林防火工作尤其是邊境森林防火隔離帶開設(shè)工作給予了高度評價?！睘橥瓿煽偩贮h委提出的造林綠化目標(biāo)，貫徹落實全省三年會戰(zhàn)造林綠化總結(jié)表彰暨2011年造林綠化動員大會精神，進一步提高綠化檔次，擴大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升綜合效益，總局林業(yè)局緊緊圍繞總局黨委提出的構(gòu)建“三大綠色體系”，制定了《綠在我身邊、共創(chuàng)森林墾區(qū)實施方案》，啟動了“綠在我身邊、共創(chuàng)森林墾區(qū)”活動，向全墾區(qū)發(fā)布了《黑龍江農(nóng)墾總局春季植樹造林動員令》，總局黨委書記、局長隋鳳富親自簽發(fā)了《關(guān)于全面啟動創(chuàng)建森林墾區(qū)活動、掀起春季造林綠化高潮的緊急通知》，并與九個管理局局長簽訂了《黑龍江墾區(qū)植樹造林、創(chuàng)建森林墾區(qū)工作目標(biāo)（20112015）責(zé)任狀》，確定了十二五林業(yè)發(fā)展目標(biāo)和2011年工作任務(wù)。經(jīng)過這幾年堅持不懈的“打黑”，目前黑車比以前有所減少，白天在大街上很少能看到幾輛奧拓車；然而，靈溪的黑車整治依然存在問題，盡管三月份以來，在交警部門的密切配合下，火車站廣場的黑車載客現(xiàn)象基本上得到了控制，汽車站旁邊黑車候客點仍然沒有被打掉，人經(jīng)過那里，經(jīng)常會聽到“馬站，馬站”的叫喊聲，還有，打著“便民服務(wù)”旗號的黑殘疾車活動也很活躍，鎮(zhèn)內(nèi)隨處可見，這說明在黑車打擊上，至少在靈溪，力度還是不夠的。每次例會，大家在匯報工作的同時，都在查擺問題，下午也不例外，經(jīng)過認(rèn)真改正，現(xiàn)在問題的確比以前少了一些，但老問題解決了之后，新的問題又冒了出來，還有，某些問題解決后不久，又開始抬了頭。我們要用五到十年時間，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值從20億元，到2015年的60億元。溫家寶總理提出了林業(yè)的四個歷史定位，即林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。黨的xx大明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明，使環(huán)境質(zhì)量明顯改善”的具體目標(biāo)。粗放型企業(yè)多，高科技含量企業(yè)少。二、正視當(dāng)前林業(yè)工作面臨的問題遂寧建市以來，經(jīng)過全面綠化和長防林、天然林保護、退耕還林等林業(yè)重點工程的實施，在全市人民群眾的共同努力下，林業(yè)事業(yè)有了巨大的發(fā)展，取得了相當(dāng)大的成績，特別是去年成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，使全市造林綠化工作上了一個新的臺階。組建林業(yè)合作社286個，開展了林權(quán)抵押貸款試點和林木采伐制度改革試點工作。（三）農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”和“農(nóng)村八項工作”林業(yè)項目成績斐然。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）成功創(chuàng)建全國綠化模范城市。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)xxxx年全市林業(yè)工作，安排部署xxxx年的工作任務(wù)，命名首批市級林產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，表彰xxxx全市林業(yè)工作先進集體和先進個人。從品種選育、地塊選擇、栽培管理等環(huán)節(jié)制定實用技術(shù)操作規(guī)范，組織專業(yè)協(xié)會，聘請科技人員，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員要主動與林農(nóng)取得聯(lián)系，切實為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持。同時用足用好政策，千方百計增加林業(yè)投入，加快林業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對重點領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，把廉政建設(shè)貫穿于林業(yè)工作的全過程。工作是價值之現(xiàn)、作為之體、成果之標(biāo)，只有實干才有出路，只有實干才有地位，只有實干才有前途。學(xué)習(xí)與工作是相互融合、相互促進的，只有會學(xué)習(xí)的人才會更好的工作。這些問題存在我們現(xiàn)代林業(yè)的少數(shù)人身上，但必須及時制止，把一切問題消滅在萌芽狀態(tài)。一些同志滿足于現(xiàn)狀，滿足于“不出事”、完成現(xiàn)有工作，很少謀劃長遠發(fā)展，更不用說為全局做貢獻、為林業(yè)發(fā)展想辦法。要深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性；要進一步強化遵守各項工作紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)同志要從自身做起，帶頭樹立榜樣，管好自家人，帶領(lǐng)一班人，切實將思想和精力放到當(dāng)前各項工作的落實上來，確保各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。（六）堅持不懈的抓好黨建組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等工作。嚴(yán)格落實森林防火行政首長責(zé)任制；加快撲火應(yīng)急分隊和護林員隊伍建設(shè)；抓好生物防火林帶建設(shè)；加大森林防火與安全撲火知識宣傳力度；組織開展隱患大排查，嚴(yán)防死守重點部位和重點人員，堅決管住違規(guī)用火，加強應(yīng)急調(diào)度工作，加強24小時值班制度，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，確保全縣189萬畝森林資源安全，‰以內(nèi)，確保不發(fā)生人身傷亡。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民造林護林、經(jīng)營林地的積極性，進一步激發(fā)農(nóng)民增收內(nèi)在潛力，用配套改革的實際利益成果惠及林農(nóng)，實現(xiàn)林權(quán)制度改革的最終目標(biāo)。堅持管理與利用并重的原則，一方面積極推進“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，走“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展道路，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造“富硒桑枝菌”品牌；另一方面按照“大力支持、有序利用、采伐許可、減半收費、審批下延、一個計劃、三級監(jiān)督”的管理模式和《石泉縣林木采伐三級監(jiān)督管理辦法》、《石泉縣櫟類資源采伐審批管理辦法（試行）》，堅持“三不四控制”的管理原則，即對發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需辦理采伐手續(xù)的不刁難、不拖延、不亂收費，但是要控制用量、控制品種、控制采伐地點、控制采伐方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林站要切實用好用實櫟類資源的審批權(quán)。一是加速實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。繼續(xù)實行“書記縣長包山頭，林業(yè)局長啃骨頭”的抓點要求，縣委書記、縣長、主管副書記、主管縣長、林業(yè)局長親自抓點示范600畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每人要抓一個100畝以上連片的管護點。堅持林業(yè)重點工程造林與社會造林相結(jié)合，積極爭取林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，不斷探索創(chuàng)新造林新機制，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，著力提高造林的質(zhì)量效益，全年完成造林綠化4萬畝。我們要充分認(rèn)識新時期加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義，要把林業(yè)工作與縣委、縣政府的中心工作緊密結(jié)合起來，要在抓落實上下功夫。我們一定要從認(rèn)識差距中感受壓力、迸發(fā)活力，凝聚合力，從有為中實現(xiàn)有位，團結(jié)一心謀求科學(xué)跨越。特別是以蠶桑一體化為主體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進，我縣林業(yè)完全可以搶抓機遇，做大做強。今年的政府工作報告也多提處到林業(yè)，提到生態(tài)。必須堅持把實現(xiàn)“雙增”目標(biāo)作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的主要任務(wù)，把興林富民作為根本宗旨，把深化改革作為強大動力，把科技創(chuàng)新作為重要支撐，把森林經(jīng)營作為重要內(nèi)容。五是集體林權(quán)制度配套改革還處于探索階段，林業(yè)發(fā)展機制不活、權(quán)責(zé)不清的問題仍然存在，配套改革需要不斷地加快探索完善，—8—激發(fā)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。過去五年，我縣林業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，這離不開縣委、縣政府和上級林業(yè)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和有關(guān)部門、社會各界的廣泛參與，離不開全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和無私奉獻。著力加強了林業(yè)部門的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公自動化建設(shè)，使林業(yè)部門的機構(gòu)隊伍不斷加強，辦公條件得到明顯改善。累計新建優(yōu)質(zhì)茶、果園2萬余畝，建茶葉加工廠5個，集茶葉生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，年產(chǎn)值5000余萬元，農(nóng)民人均年增收100元以上。三是資源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)值翻番，林業(yè)在特產(chǎn)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入中的作用越來越大。嚴(yán)格野生動植物保護，全面整治亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動物的不法行為，進一步規(guī)范了野生動植物資源的經(jīng)營利用秩序。占98%?！?— 五年來，森林資源持續(xù)快速增長，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強。最后，要建立健全舉報制度，方便公眾監(jiān)督。三、加強法制機構(gòu)建設(shè)，強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。因此，我對我們的林業(yè)執(zhí)法隊伍提出的要求是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)知識和法律水平，說大點是林業(yè)發(fā)展的需要，說現(xiàn)實點是我們干部自我保護的需要，別稀里糊涂地自己犯了法都不知道。鹽邊縣去年6月28日，在紅寶鄉(xiāng)迷塘村三坪子社發(fā)生了一起熊吃羊的事，該鄉(xiāng)林業(yè)站將此事作為林政案件堂而皇之地立案調(diào)查，我請問：什么是行政處罰？根據(jù)行政處罰法的說法，指公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。一是在思想上對法制工作沒能引起真正的重視，經(jīng)常是“說起來重要，做起來不要”；二是在業(yè)務(wù)上不熟悉，尤其是對林業(yè)行政法律法規(guī)不熟悉；這樣下去后果的嚴(yán)重的。此外，四川省人大就天保工程專門制定了《天保條例》，國家林業(yè)局也先后頒布了《造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度》、《違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度》等各項制度，這些法規(guī)也好、制度也好，它們涵蓋了林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，因此可以說，林業(yè)的工作實質(zhì)上就是對這些林業(yè)法律法規(guī)的貫徹實施。這是我們整個工作部署調(diào)整中的一個重大戰(zhàn)略舉措。所以它的出臺是我國社會主義民主和法制建設(shè)的一件大事，全面學(xué)習(xí)貫徹、正確實施行政許可法，并以此促進各級政府和政府各部門嚴(yán)格依法行政，是當(dāng)前各級行政機關(guān)的一項重要職責(zé)。當(dāng)前我們已經(jīng)和正在實施的機關(guān)人事制度改革、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，其實就是上述內(nèi)容和要求的具體體現(xiàn)。第一篇：在全市林業(yè)法制工作會上的講話同志們：市局黨委經(jīng)過研究，決定將全市林業(yè)法制工作會放在全市林業(yè)工作會之前單獨召開。依法規(guī)范行政行為，建立一個廉潔、公正、透明、高效、便民的政府已成為國家法制建設(shè)的一項重要內(nèi)容?！对S可法》的出臺及《許可法》中許多制度的設(shè)定，將在很大程度上對我們過去業(yè)已習(xí)慣的工作方法、工作方式造成沖擊，借用網(wǎng)上的一句評論來形容，“行政許可法的出臺，標(biāo)志著政府對老百姓吃、拿、卡、要時代的終結(jié)，意味著老百姓找政府麻煩的時代的到來”，這就要求我們必須拋棄傳統(tǒng)的管理模式，以高度的責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度和便民、科學(xué)、高效的方式去履行我們的職責(zé)。為此，必須認(rèn)真抓好科教興林和依法治林這兩件新的大事。為了規(guī)范林業(yè)工作，確保林業(yè)重點工程的順利實施，國務(wù)院出臺了《退耕條例》，就某一工程專門出臺一個條例，這在國務(wù)院法規(guī)制定的歷史上決無僅有，三峽工程、南水北調(diào)、西氣東輸這些近年來啟動實施的大工程，也未見國務(wù)院為此出臺條例，說明國家對退耕還林工程的要求是極其嚴(yán)格的，違背將受到嚴(yán)厲懲處，去年內(nèi)江“種了苦竹斷了生路”就是一個典型事例。這些問題突出表現(xiàn)在林業(yè)執(zhí)法隊伍的素質(zhì)還十分低下。同志們，你們也好生回憶一下，你們處理的林政案件質(zhì)量如何？都合法嗎？這里我舉幾個去年實際發(fā)生的實例。好在去年只有米易縣出現(xiàn)了一起訴訟案，這起訴訟剛一提起，米易縣就知道要敗訴，其它案件雖沒有提起復(fù)議或訴訟，你們要感謝老百姓的寬容與仁慈，但也別高興的太早，隨著群眾自我保護意識的增強和法律水平的提高，這條路走不通了。但結(jié)果要報市局政策法規(guī)處備案；三是加大法律知識培訓(xùn)力度，嚴(yán)格按規(guī)定核定執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，對不認(rèn)真參加培訓(xùn)，經(jīng)考試不合格的，市局政策法規(guī)處一律取消其執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件，是縣區(qū)的建議調(diào)換工作，調(diào)離執(zhí)法崗位。從今年開始，林業(yè)行政執(zhí)法的有關(guān)要求要納入全市保護森林發(fā)展林業(yè)地方領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任書予以落實。五年來，在縣委、縣政府和上級林業(yè)部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門通力協(xié)作下，我們緊緊圍繞“國土增綠、農(nóng)民增收”這個核心目標(biāo)，牢固樹立“管、造、保、特、產(chǎn)、游”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以生態(tài)旅游開發(fā)為突破口，以體制改革為動力，以科學(xué)技術(shù)為支撐，堅持項目帶動，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點，整體推進，努力實現(xiàn)了全縣林業(yè)工作新跨越，林業(yè)發(fā)展工作取得顯著成效，林業(yè)事業(yè)進入提速、升級、惠民、增效的大好時期。發(fā)證宗地數(shù)77420宗；發(fā)證21542戶、32820本。面對松材線蟲疫病和側(cè)柏毒蛾、銀杏大蠶蛾、泡桐葉甲蟲等蟲害接連發(fā)生的現(xiàn)象，沉著應(yīng)對，科學(xué)防治，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)生及時組織人力采取得力措施進行防治，全縣未發(fā)生成災(zāi)的病蟲害。五年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)走勢強勁，興林富民步伐加快。云霧山鬼谷嶺于2004年被批準(zhǔn)為國家級森林公園，熨斗燕翔洞、中壩大峽谷、漢江生態(tài)旅游、后柳水鄉(xiāng)等景區(qū)景點已達到了批量接待游客的目標(biāo)，年接待游客過萬人，實現(xiàn)年旅游綜合收入近億元，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。五是茶果經(jīng)濟林特園建設(shè)步入正軌?？h委批準(zhǔn)設(shè)臵了縣林業(yè)局黨委，新成立了正科級的石泉縣蠶桑發(fā)展局和石泉縣森林公安分局，還增設(shè)了北辰森林公園管理處和鬼谷嶺國家森林公園管理處，機構(gòu)、隊伍不斷加強壯大。各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，“國土增綠、農(nóng)民增收”雙增目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，2010年，我縣被評為“全國綠化模范縣”，可以說為“十一五”全縣林業(yè)工作畫上了一個較為圓滿的句號。目前，除蠶桑產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)未能形成規(guī)模，大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的狀況未得到根本改觀，林業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率低。加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，是全面提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮林業(yè)多種功能和作用的根本途徑。省委、省政府把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護列入了今后10年我省要邁上“三個大臺階”的重要內(nèi)容；市委、市政府將我縣納入了川道茶蠶果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)區(qū)。同時，隨著森林作為一種限制性產(chǎn)品的日益緊缺，林產(chǎn)品價格也水漲船高，林業(yè)成長舞臺和利潤空間十分廣闊，已成為吸引社會投資新的“洼地”。身為林業(yè)人，應(yīng)當(dāng)將自己的忠誠、激情、智慧和力量奉獻給石泉的林業(yè)，以石泉林業(yè)發(fā)展為榮，以石泉林業(yè)落后為恥。社會對林業(yè)的需求日趨多樣，林業(yè)的內(nèi)涵日益豐富，林業(yè)的多種功能空前凸顯。一是切實抓好天保公益林建設(shè)。四是抓好造林綠化領(lǐng)導(dǎo)抓點示范工作。根據(jù)市場需求，圍繞開發(fā)林業(yè)多種功能，逐步構(gòu)建起資源有效利用、優(yōu)勢充分發(fā)揮、結(jié)構(gòu)優(yōu)