【正文】 不分青紅皂白就上前把司機從車上硬拽了下來。第五篇：在2012年林業(yè)工作落實情況匯報會上的講話加快森林墾區(qū)建設 實現(xiàn)墾區(qū)林業(yè)新跨越——在2012年墾區(qū)林業(yè)工作落實情況匯報會上的講話 郭寶松（2012年2月14日）為認真貫策落實總局黨委擴大會議和總局農業(yè)工作會議精神，在系統(tǒng)總結2011年林業(yè)工作的同時，確定2012年墾區(qū)林業(yè)在全面實施三大工程，全力推進森林墾區(qū)建設的目標和任務，自我加壓，超前謀劃，以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣和創(chuàng)優(yōu)的志氣努力去工作，為實現(xiàn)墾區(qū)林業(yè)新跨越而努力奮斗。各管理局在造林期間，主要領導親自抓，靠前指揮，并派出督導推進組檢查各場的造林綠化情況。實施項目帶動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效邁向規(guī)?；Ｍ瑫r總局還積極向省林業(yè)廳、發(fā)改委呈報了《農墾哈爾濱管理局樹莓產(chǎn)業(yè)精深加工及種植基地建設項目總體發(fā)展規(guī)劃》。占墾區(qū)全部退耕地還林的60%。尤其2010年通過發(fā)改委編報了總投資超億元的食用菌、經(jīng)濟林、中草藥、特禽養(yǎng)殖、林業(yè)育苗等項目，2011年國投資金已到位5181萬元，2012年5月前要全面完成。7月5日，全省邊境防火隔離帶檢查驗收工作會議在墾區(qū)牡丹江管理局八五一0農場當壁鎮(zhèn)召開，與會領導和嘉賓對墾區(qū)的森林防火工作尤其是邊境森林防火隔離帶開設工作給予了高度評價?！睘橥瓿煽偩贮h委提出的造林綠化目標，貫徹落實全省三年會戰(zhàn)造林綠化總結表彰暨2011年造林綠化動員大會精神，進一步提高綠化檔次，擴大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升綜合效益，總局林業(yè)局緊緊圍繞總局黨委提出的構建“三大綠色體系”，制定了《綠在我身邊、共創(chuàng)森林墾區(qū)實施方案》，啟動了“綠在我身邊、共創(chuàng)森林墾區(qū)”活動，向全墾區(qū)發(fā)布了《黑龍江農墾總局春季植樹造林動員令》，總局黨委書記、局長隋鳳富親自簽發(fā)了《關于全面啟動創(chuàng)建森林墾區(qū)活動、掀起春季造林綠化高潮的緊急通知》，并與九個管理局局長簽訂了《黑龍江墾區(qū)植樹造林、創(chuàng)建森林墾區(qū)工作目標（20112015）責任狀》，確定了十二五林業(yè)發(fā)展目標和2011年工作任務。經(jīng)過這幾年堅持不懈的“打黑”，目前黑車比以前有所減少，白天在大街上很少能看到幾輛奧拓車；然而，靈溪的黑車整治依然存在問題，盡管三月份以來，在交警部門的密切配合下，火車站廣場的黑車載客現(xiàn)象基本上得到了控制，汽車站旁邊黑車候客點仍然沒有被打掉，人經(jīng)過那里，經(jīng)常會聽到“馬站，馬站”的叫喊聲，還有，打著“便民服務”旗號的黑殘疾車活動也很活躍，鎮(zhèn)內隨處可見，這說明在黑車打擊上，至少在靈溪，力度還是不夠的。每次例會，大家在匯報工作的同時，都在查擺問題，下午也不例外，經(jīng)過認真改正，現(xiàn)在問題的確比以前少了一些，但老問題解決了之后，新的問題又冒了出來，還有，某些問題解決后不久，又開始抬了頭。我們要用五到十年時間，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值從20億元，到2015年的60億元。溫家寶總理提出了林業(yè)的四個歷史定位，即林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。黨的xx大明確提出了“建設生態(tài)文明，使環(huán)境質量明顯改善”的具體目標。粗放型企業(yè)多，高科技含量企業(yè)少。二、正視當前林業(yè)工作面臨的問題遂寧建市以來，經(jīng)過全面綠化和長防林、天然林保護、退耕還林等林業(yè)重點工程的實施，在全市人民群眾的共同努力下，林業(yè)事業(yè)有了巨大的發(fā)展，取得了相當大的成績，特別是去年成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，使全市造林綠化工作上了一個新的臺階。組建林業(yè)合作社286個，開展了林權抵押貸款試點和林木采伐制度改革試點工作。（三）農業(yè)“五大攻堅行動”和“農村八項工作”林業(yè)項目成績斐然。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）成功創(chuàng)建全國綠化模范城市。這次會議的主要任務是貫徹落實省委農村工作會議精神，總結xxxx年全市林業(yè)工作，安排部署xxxx年的工作任務，命名首批市級林產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，表彰xxxx全市林業(yè)工作先進集體和先進個人。從品種選育、地塊選擇、栽培管理等環(huán)節(jié)制定實用技術操作規(guī)范，組織專業(yè)協(xié)會，聘請科技人員，開展技術培訓和技術推廣，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術人員要主動與林農取得聯(lián)系，切實為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支持。同時用足用好政策，千方百計增加林業(yè)投入，加快林業(yè)發(fā)展。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對重點領域重點部位和關鍵崗位的監(jiān)督管理，把廉政建設貫穿于林業(yè)工作的全過程。工作是價值之現(xiàn)、作為之體、成果之標，只有實干才有出路，只有實干才有地位，只有實干才有前途。學習與工作是相互融合、相互促進的，只有會學習的人才會更好的工作。這些問題存在我們現(xiàn)代林業(yè)的少數(shù)人身上，但必須及時制止，把一切問題消滅在萌芽狀態(tài)。一些同志滿足于現(xiàn)狀，滿足于“不出事”、完成現(xiàn)有工作，很少謀劃長遠發(fā)展，更不用說為全局做貢獻、為林業(yè)發(fā)展想辦法。要深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性；要進一步強化遵守各項工作紀律，特別是政治紀律、群眾紀律、財經(jīng)紀律和人事紀律，領導同志要從自身做起，帶頭樹立榜樣，管好自家人，帶領一班人，切實將思想和精力放到當前各項工作的落實上來，確保各項工作高效有序運轉。（六）堅持不懈的抓好黨建組織、黨風廉政建設、干部隊伍建設等工作。嚴格落實森林防火行政首長責任制；加快撲火應急分隊和護林員隊伍建設；抓好生物防火林帶建設；加大森林防火與安全撲火知識宣傳力度；組織開展隱患大排查，嚴防死守重點部位和重點人員，堅決管住違規(guī)用火，加強應急調度工作，加強24小時值班制度，確保全縣不發(fā)生大的森林火災，確保全縣189萬畝森林資源安全，‰以內，確保不發(fā)生人身傷亡。要充分調動廣大農民造林護林、經(jīng)營林地的積極性，進一步激發(fā)農民增收內在潛力，用配套改革的實際利益成果惠及林農，實現(xiàn)林權制度改革的最終目標。堅持管理與利用并重的原則，一方面積極推進“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，走“公司+農戶”的發(fā)展道路，組織標準化生產(chǎn)，打造“富硒桑枝菌”品牌；另一方面按照“大力支持、有序利用、采伐許可、減半收費、審批下延、一個計劃、三級監(jiān)督”的管理模式和《石泉縣林木采伐三級監(jiān)督管理辦法》、《石泉縣櫟類資源采伐審批管理辦法（試行）》，堅持“三不四控制”的管理原則，即對發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需辦理采伐手續(xù)的不刁難、不拖延、不亂收費，但是要控制用量、控制品種、控制采伐地點、控制采伐方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林站要切實用好用實櫟類資源的審批權。一是加速實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)提質升級。繼續(xù)實行“書記縣長包山頭，林業(yè)局長啃骨頭”的抓點要求，縣委書記、縣長、主管副書記、主管縣長、林業(yè)局長親自抓點示范600畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每人要抓一個100畝以上連片的管護點。堅持林業(yè)重點工程造林與社會造林相結合，積極爭取林業(yè)生態(tài)建設項目，不斷探索創(chuàng)新造林新機制，嚴格工程建設程序，著力提高造林的質量效益，全年完成造林綠化4萬畝。我們要充分認識新時期加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義，要把林業(yè)工作與縣委、縣政府的中心工作緊密結合起來，要在抓落實上下功夫。我們一定要從認識差距中感受壓力、迸發(fā)活力，凝聚合力，從有為中實現(xiàn)有位，團結一心謀求科學跨越。特別是以蠶桑一體化為主體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進，我縣林業(yè)完全可以搶抓機遇，做大做強。今年的政府工作報告也多提處到林業(yè)，提到生態(tài)。必須堅持把實現(xiàn)“雙增”目標作為轉變林業(yè)發(fā)展方式的主要任務，把興林富民作為根本宗旨，把深化改革作為強大動力，把科技創(chuàng)新作為重要支撐，把森林經(jīng)營作為重要內容。五是集體林權制度配套改革還處于探索階段，林業(yè)發(fā)展機制不活、權責不清的問題仍然存在，配套改革需要不斷地加快探索完善，—8—激發(fā)林農發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。過去五年，我縣林業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，這離不開縣委、縣政府和上級林業(yè)部門的正確領導和關心支持，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和有關部門、社會各界的廣泛參與，離不開全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和無私奉獻。著力加強了林業(yè)部門的基礎設施、辦公自動化建設，使林業(yè)部門的機構隊伍不斷加強，辦公條件得到明顯改善。累計新建優(yōu)質茶、果園2萬余畝，建茶葉加工廠5個，集茶葉生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務，年產(chǎn)值5000余萬元，農民人均年增收100元以上。三是資源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)值翻番，林業(yè)在特產(chǎn)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟、增加農民收入中的作用越來越大。嚴格野生動植物保護，全面整治亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動物的不法行為，進一步規(guī)范了野生動植物資源的經(jīng)營利用秩序。占98%?！?— 五年來，森林資源持續(xù)快速增長，抵御自然災害能力明顯增強。最后，要建立健全舉報制度，方便公眾監(jiān)督。三、加強法制機構建設，強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。因此，我對我們的林業(yè)執(zhí)法隊伍提出的要求是學習、學習、再學習，努力提高自己的業(yè)務知識和法律水平，說大點是林業(yè)發(fā)展的需要，說現(xiàn)實點是我們干部自我保護的需要，別稀里糊涂地自己犯了法都不知道。鹽邊縣去年6月28日，在紅寶鄉(xiāng)迷塘村三坪子社發(fā)生了一起熊吃羊的事，該鄉(xiāng)林業(yè)站將此事作為林政案件堂而皇之地立案調查，我請問：什么是行政處罰？根據(jù)行政處罰法的說法，指公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。一是在思想上對法制工作沒能引起真正的重視，經(jīng)常是“說起來重要，做起來不要”；二是在業(yè)務上不熟悉，尤其是對林業(yè)行政法律法規(guī)不熟悉；這樣下去后果的嚴重的。此外，四川省人大就天保工程專門制定了《天保條例》，國家林業(yè)局也先后頒布了《造林質量事故行政責任追究制度》、《違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度》等各項制度，這些法規(guī)也好、制度也好，它們涵蓋了林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，因此可以說，林業(yè)的工作實質上就是對這些林業(yè)法律法規(guī)的貫徹實施。這是我們整個工作部署調整中的一個重大戰(zhàn)略舉措。所以它的出臺是我國社會主義民主和法制建設的一件大事，全面學習貫徹、正確實施行政許可法，并以此促進各級政府和政府各部門嚴格依法行政，是當前各級行政機關的一項重要職責。當前我們已經(jīng)和正在實施的機關人事制度改革、效能建設、作風建設，其實就是上述內容和要求的具體體現(xiàn)。第一篇：在全市林業(yè)法制工作會上的講話同志們：市局黨委經(jīng)過研究，決定將全市林業(yè)法制工作會放在全市林業(yè)工作會之前單獨召開。依法規(guī)范行政行為，建立一個廉潔、公正、透明、高效、便民的政府已成為國家法制建設的一項重要內容。《許可法》的出臺及《許可法》中許多制度的設定，將在很大程度上對我們過去業(yè)已習慣的工作方法、工作方式造成沖擊，借用網(wǎng)上的一句評論來形容，“行政許可法的出臺，標志著政府對老百姓吃、拿、卡、要時代的終結，意味著老百姓找政府麻煩的時代的到來”，這就要求我們必須拋棄傳統(tǒng)的管理模式，以高度的責任感和使命感，以認真負責的態(tài)度和便民、科學、高效的方式去履行我們的職責。為此，必須認真抓好科教興林和依法治林這兩件新的大事。為了規(guī)范林業(yè)工作，確保林業(yè)重點工程的順利實施，國務院出臺了《退耕條例》，就某一工程專門出臺一個條例，這在國務院法規(guī)制定的歷史上決無僅有，三峽工程、南水北調、西氣東輸這些近年來啟動實施的大工程，也未見國務院為此出臺條例，說明國家對退耕還林工程的要求是極其嚴格的，違背將受到嚴厲懲處，去年內江“種了苦竹斷了生路”就是一個典型事例。這些問題突出表現(xiàn)在林業(yè)執(zhí)法隊伍的素質還十分低下。同志們，你們也好生回憶一下，你們處理的林政案件質量如何？都合法嗎？這里我舉幾個去年實際發(fā)生的實例。好在去年只有米易縣出現(xiàn)了一起訴訟案，這起訴訟剛一提起，米易縣就知道要敗訴，其它案件雖沒有提起復議或訴訟，你們要感謝老百姓的寬容與仁慈，但也別高興的太早，隨著群眾自我保護意識的增強和法律水平的提高，這條路走不通了。但結果要報市局政策法規(guī)處備案；三是加大法律知識培訓力度，嚴格按規(guī)定核定執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，對不認真參加培訓，經(jīng)考試不合格的，市局政策法規(guī)處一律取消其執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件，是縣區(qū)的建議調換工作，調離執(zhí)法崗位。從今年開始，林業(yè)行政執(zhí)法的有關要求要納入全市保護森林發(fā)展林業(yè)地方領導任期目標責任書予以落實。五年來，在縣委、縣政府和上級林業(yè)部門的堅強領導下，在各級各部門通力協(xié)作下，我們緊緊圍繞“國土增綠、農民增收”這個核心目標，牢固樹立“管、造、保、特、產(chǎn)、游”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)縣為目標，以確保森林資源安全為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以生態(tài)旅游開發(fā)為突破口，以體制改革為動力，以科學技術為支撐，堅持項目帶動，鞏固成果，提高質量，突出重點，整體推進，努力實現(xiàn)了全縣林業(yè)工作新跨越，林業(yè)發(fā)展工作取得顯著成效，林業(yè)事業(yè)進入提速、升級、惠民、增效的大好時期。發(fā)證宗地數(shù)77420宗；發(fā)證21542戶、32820本。面對松材線蟲疫病和側柏毒蛾、銀杏大蠶蛾、泡桐葉甲蟲等蟲害接連發(fā)生的現(xiàn)象，沉著應對，科學防治，嚴密監(jiān)控，一旦發(fā)生及時組織人力采取得力措施進行防治，全縣未發(fā)生成災的病蟲害。五年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)走勢強勁，興林富民步伐加快。云霧山鬼谷嶺于2004年被批準為國家級森林公園，熨斗燕翔洞、中壩大峽谷、漢江生態(tài)旅游、后柳水鄉(xiāng)等景區(qū)景點已達到了批量接待游客的目標，年接待游客過萬人，實現(xiàn)年旅游綜合收入近億元，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。五是茶果經(jīng)濟林特園建設步入正軌?？h委批準設臵了縣林業(yè)局黨委，新成立了正科級的石泉縣蠶桑發(fā)展局和石泉縣森林公安分局，還增設了北辰森林公園管理處和鬼谷嶺國家森林公園管理處，機構、隊伍不斷加強壯大。各項目標任務的順利完成，“國土增綠、農民增收”雙增目標的逐步實現(xiàn)，2010年，我縣被評為“全國綠化模范縣”，可以說為“十一五”全縣林業(yè)工作畫上了一個較為圓滿的句號。目前，除蠶桑產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)未能形成規(guī)模，大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的狀況未得到根本改觀，林業(yè)對農村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率低。加快轉變林業(yè)發(fā)展方式，是全面提升林業(yè)建設質量和效益，充分發(fā)揮林業(yè)多種功能和作用的根本途徑。省委、省政府把生態(tài)環(huán)境建設和保護列入了今后10年我省要邁上“三個大臺階”的重要內容；市委、市政府將我縣納入了川道茶蠶果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)區(qū)。同時，隨著森林作為一種限制性產(chǎn)品的日益緊缺，林產(chǎn)品價格也水漲船高，林業(yè)成長舞臺和利潤空間十分廣闊，已成為吸引社會投資新的“洼地”。身為林業(yè)人，應當將自己的忠誠、激情、智慧和力量奉獻給石泉的林業(yè)，以石泉林業(yè)發(fā)展為榮，以石泉林業(yè)落后為恥。社會對林業(yè)的需求日趨多樣，林業(yè)的內涵日益豐富，林業(yè)的多種功能空前凸顯。一是切實抓好天保公益林建設。四是抓好造林綠化領導抓點示范工作。根據(jù)市場需求，圍繞開發(fā)林業(yè)多種功能，逐步構建起資源有效利用、優(yōu)勢充分發(fā)揮、結構優(yōu)