【正文】 土地承包經(jīng)營權(quán)，可按照承包方的意愿進(jìn)行確權(quán)登記。四十、集體“機(jī)動(dòng)地”發(fā)包期限超過三年的合同是否進(jìn)行確權(quán)登記？答：2005年3月1日前，集體“機(jī)動(dòng)地”發(fā)包期限超過三年的有效合同，應(yīng)予維護(hù)，不得強(qiáng)行調(diào)整，依法進(jìn)行確權(quán)登記?！睂?duì)流轉(zhuǎn)合同標(biāo)的、期限、四至、位臵約定不明的土地流轉(zhuǎn)行為，應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人對(duì)原合同進(jìn)行補(bǔ)充完善，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且無爭(zhēng)議后，再進(jìn)行確權(quán)登記。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。一時(shí)難以認(rèn)定是私自開墾還是其他原因造成的，是否確認(rèn)給原承包戶由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。五十三、以其他方式承包的農(nóng)村土地實(shí)際經(jīng)營面積超過承包合同約定面積的如何進(jìn)行確權(quán)登記？答：以承包合同約定面積進(jìn)行確權(quán)登記。五十六、2003年3月1日前全戶戶籍遷出和全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非已經(jīng)收回的承包地怎樣處理？答：（一）按照中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于穩(wěn)定土地承包政策若干問題的規(guī)定》（吉發(fā)【1994】15號(hào)）第五條：“全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非或戶籍遷出的，其承包的耕地要全部收回重新發(fā)包?！薄掇r(nóng)村土地承包法》自2003年3月1日起施行，法律效力不溯及既往，法律實(shí)施前按照國家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定完成的承包在該法實(shí)施后繼續(xù)有效。因此，未報(bào)集體經(jīng)濟(jì)組織備案的承包地互換合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。(一)有利于維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。承包經(jīng)營權(quán)屬的明晰，參與流轉(zhuǎn)主體的明確，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的基本秩序，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，以土地權(quán)屬與金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生對(duì)價(jià)，實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值化、數(shù)量化和有償化，為探索農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、突圍農(nóng)村融資困局創(chuàng)造先決條件。目前農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，普遍采用以“單戶單干”的土地經(jīng)營模式，這種經(jīng)營模式效益較差，技術(shù)落后，不利于將資金、技術(shù)、知識(shí)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素吸引到農(nóng)業(yè)中來，與土地、勞動(dòng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，達(dá)不到節(jié)省成本和開支的目的。農(nóng)村部分土地多輪流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地占用農(nóng)田、農(nóng)轉(zhuǎn)非以及婚喪嫁娶分戶等人口變動(dòng)而土地未動(dòng)、農(nóng)戶間互換田塊、地力肥瘦折扣面積有的地方農(nóng)民約定以村小組、自然村等為單位，三五年對(duì)承包地做一次調(diào)整，導(dǎo)致實(shí)際土地承包經(jīng)營狀況與1998年確權(quán)發(fā)證的情況不相吻合，有“增人不增地、減人不減地”30年承包期甚至更長(zhǎng)時(shí)間不變的政策，難解現(xiàn)實(shí)需求。三也有人擔(dān)心自己因戶籍遷走而在確權(quán)頒證中失去土地。堅(jiān)持走群眾路線，聽民情、順民意、集民智、解民憂。農(nóng)村土地承包管理部門要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。除此之外，小編認(rèn)為還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、政策中關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及其確權(quán)的宣傳。 中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)金融爭(zhēng)議仲裁規(guī)則 國際許可證協(xié)議書范文2018最新的概念和特點(diǎn) 積極應(yīng)對(duì)退證查詢貨物享受關(guān)稅優(yōu)惠 ://從甲醇反傾銷看化工貿(mào)易現(xiàn)狀 ://出口商在國際保理業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)及防范 ://2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則 ://關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定 ://://外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例業(yè)務(wù)范圍 ://對(duì)境外形成的證據(jù)強(qiáng)制要求履行公證認(rèn)證問題的思考 提單背書是什么,都有哪些分類 ://://國際貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展方向 ://SUB條款在租船合同書范本2018最新中的實(shí)務(wù)應(yīng)用及法律釋義 雜貨班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)詳細(xì)流程 ://執(zhí)行世界貿(mào)易組織貿(mào)易救濟(jì)爭(zhēng)端裁決暫行規(guī)則 ://船舶碰撞訴訟案件中特有的證據(jù)規(guī)則 ://://:// (六)遵循農(nóng)村土地二輪承包的相關(guān)精神。三是加強(qiáng)引導(dǎo)疏通，暢通信訪、調(diào)解、訴訟渠道妥善化解矛盾，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》，建立土地權(quán)屬糾紛證據(jù)的調(diào)查、收集、判斷和保存制度，讓每一起糾紛的處理，有真實(shí)、可靠的依據(jù)。(二)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民“經(jīng)自己手，確自家權(quán)”。一是部分村民希望通過確權(quán)頒證彌補(bǔ)減損的土地面積，原來一直沒有解決的問題能夠得到解決。致使部分《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》沒有及時(shí)分發(fā)到戶，出現(xiàn)“有地?zé)o證、有證無地、一地多證、一證多地、無地?zé)o證”等現(xiàn)象，給當(dāng)前確權(quán)工作增加了難度。完備農(nóng)地信息，更加有效落實(shí)以土地為載體的支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的精準(zhǔn)度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)有利于推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。下面贏了網(wǎng)小編就來為大家介紹土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)相關(guān)問題。六十、未報(bào)集體經(jīng)濟(jì)組織備案的承包地互換合同是否有效？答：承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織土地的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。當(dāng)其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主張權(quán)利時(shí)，如協(xié)商不成，需經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)或人民法院對(duì)合同做出無效裁決或判決后，方可收回承包地。但在1996年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)，按照《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于穩(wěn)定土地承包關(guān)系若干問題的規(guī)定》（吉發(fā)【1994】15號(hào)）第五條：“農(nóng)轉(zhuǎn)非的下鄉(xiāng)知識(shí)青年，沒有就業(yè)或沒有固定收入的，保留其承包地。，依據(jù)《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》（2002年9月27日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第95號(hào)公告公布自2002年11月1日起施行)第五十三條：“持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村村民，可以享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，至子女滿十八周歲止”?！笆种傅亍背龀邪剡吔缢闹练秶模欠翊_認(rèn)給原承包戶由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的集體資源性資產(chǎn)超過法律規(guī)定的最高期限的承包合同，超出部分無效，應(yīng)予修改，再進(jìn)行確權(quán)登記。四十三、當(dāng)事人訂立的流轉(zhuǎn)合同約定的標(biāo)的、期限、四至、位置不明的土地是否給予確權(quán)登記？ 答：《中華人民共和國合同法》第二百三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)租賃期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。三十八、原來頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書如何處理？答：根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（農(nóng)辦經(jīng)【2012】19號(hào)）的規(guī)定，這次承包地確權(quán)登記工作，將換發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一格式的土地承包經(jīng)營權(quán)證書，原證書收回作廢。三十四、承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住，但戶口仍在農(nóng)村的，承包地如何進(jìn)行確權(quán)登記？答：承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住，但戶口未遷出，仍然屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包戶，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)進(jìn)行承包地確權(quán)登記。三十一、村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展公益事業(yè)占用的家庭承包地如何進(jìn)行確權(quán)登記？答：對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因公益事業(yè)建設(shè)全部或部分占用的農(nóng)戶承包地，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行注銷和變更登記，未被占用的承包地?fù)?jù)實(shí)測(cè)量進(jìn)行確權(quán)登記。二十九、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的家庭承包地如何確權(quán)登記？答：承包期內(nèi)，已經(jīng)流轉(zhuǎn)的以家庭承包方式承包的土地，要區(qū)分不同情況進(jìn)行確權(quán)登記：（一）以互換方式流轉(zhuǎn)的土地?？刹糠只謴?fù)的，按恢復(fù)后的實(shí)際面積確權(quán)登記。經(jīng)營權(quán)證書只填寫實(shí)際測(cè)量的面積。對(duì)存在糾紛隱患的土地，未經(jīng)有關(guān)部門簽字確認(rèn)，不予頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。（三）承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定:。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，承包方與第三者應(yīng)訂立書面協(xié)議。五是權(quán)利的保護(hù)方式不同。家庭承包的對(duì)象主要是耕地、林地和草地。（三）變更登記、注銷登記承包期內(nèi)，因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動(dòng)或者滅失，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿：①因集體土地所有權(quán)變化的； ②因承包地被征收導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；③因承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的； ④因土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；⑤因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)合并的；⑥承包地塊、面積與實(shí)際不符的；⑦承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的；⑧承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的；⑨其他需要依法變更、注銷的情形。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。對(duì)存在爭(zhēng)議的地塊，待爭(zhēng)議解決后再登記。依據(jù)完善后的農(nóng)村土地承包檔案，按照 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)初始登記。即2003年農(nóng)村稅費(fèi)改革核定到戶面積登記表；（五）地方制定的有關(guān)配套政策。（四）因地制宜。確權(quán)登記的過程，既是明確承包地歸屬的過程，也是依法解決糾紛、化解矛盾的過程；確權(quán)登記的成果既可以保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，還是定分止?fàn)幍挠行б罁?jù)。（三）是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的制度保障。（1）各級(jí)基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告；（2）各市縣城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報(bào)告。，指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證，是承包方享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的證明。：對(duì)于權(quán)屬調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、現(xiàn)實(shí)承包地塊由多個(gè)承包方共有承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)根據(jù)承包合同和各承包方相互協(xié)商處理，盡可能恢復(fù)原地塊邊界，得到各方認(rèn)可后分承包方調(diào)查。農(nóng)戶自愿申請(qǐng)交回承包地的，可依法收回其家庭土地承包經(jīng)營權(quán)。爭(zhēng)議解決后通將成果入?歟?完成農(nóng)村土地承包確權(quán)的調(diào)查與確認(rèn)工作。②技術(shù)資料準(zhǔn)備。在入村調(diào)繪與勘測(cè)之前建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以便在進(jìn)行勘測(cè)時(shí)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，防IUV為造假或篡改數(shù)據(jù)，保證公平性。技術(shù)層面①提高土地勘測(cè)人員的素質(zhì)與技術(shù)。土地糾紛繁多。并且某些地區(qū)地形復(fù)雜，再加上土地肥力差距等，都為土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作帶來很多困難，主要為以下幾個(gè)方面：土地調(diào)繪與勘測(cè)問題。對(duì)此，本文分析了確權(quán)工作中存在的問題，并探討了相關(guān)解決辦法。要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《省實(shí)施農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。對(duì)于確權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不回避，不包辦，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障農(nóng)民的合法利益。實(shí)際執(zhí)行有難度。農(nóng)民的心理因素不能忽略。第一篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)存在的問題農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)存在的問題當(dāng)前農(nóng)村土地管理產(chǎn)權(quán)狀況復(fù)雜、承包關(guān)系不清、權(quán)屬爭(zhēng)議較多等現(xiàn)象突出，引發(fā)了一些不安定因素，阻礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)。再是農(nóng)民自行開荒耕地，需要確定“新增”土地的承包權(quán)屬對(duì)象等引發(fā)的土地糾紛問題相對(duì)突出，協(xié)調(diào)利益難度大。中央1號(hào)文件也明確提出“抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度”，因此，在相關(guān)法律制度完善之前，農(nóng)村土地承包實(shí)行長(zhǎng)久不變，存在法律上的障礙。堅(jiān)持走群眾路線，聽民情、順民意、集民智、解民憂。(四)建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。但確權(quán)工作涉及面廣，情況復(fù)雜不易進(jìn)行。二、目前土地確權(quán)所存在的問題及其原因分析目前我國農(nóng)村以種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)為主要收入來源的大多數(shù)是中老年人，文化水平普遍較低；此外，很多農(nóng)村地區(qū)的土地歸屬并沒有明確證書文件，宗地確定較為困難。究其原因是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門宣傳工作與思想工作不到位，在確權(quán)工作進(jìn)行之前沒有做好準(zhǔn)備工作。三、針對(duì)上述問題的解決途徑土地測(cè)量的精確公正是土地經(jīng)營承包權(quán)確權(quán)工作順利進(jìn)行的基本保障，所以本文首先探討了技術(shù)層面上針對(duì)土地測(cè)量問題的解決辦法，同時(shí)也從其他方面對(duì)相關(guān)問題的解決辦法進(jìn)行了簡(jiǎn)單研究。③對(duì)勘測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化管理。這是解決農(nóng)民配合程度不足問題的關(guān)鍵所在。但很多糾紛常常在這一階段出現(xiàn)，在公示之前要完善矛盾調(diào)解處理機(jī)制，健全糾紛調(diào)解仲裁體系，對(duì)爭(zhēng)議區(qū)合理劃定，同時(shí)要保留仲裁資料。，不管是否轉(zhuǎn)為非農(nóng)，遷到何處，原則上應(yīng)保留其家庭土地承包經(jīng)營權(quán)，按照其原有農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法確權(quán)登記頒證。七、具體作業(yè)方面問題處理，對(duì)每個(gè)地塊必須走到、看到、問到，在調(diào)查的時(shí)候一定要準(zhǔn)確的繪制承包地范圍界，避免承包地面積過大或過小的問題，村組干部積極配合監(jiān)督。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，經(jīng)過登記，可以進(jìn)一步明晰土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，依法賦予和保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。，指無灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生家作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地。（三）文字成果（1）各級(jí)第二次土地調(diào)查工作報(bào)告；（2）各級(jí)第二次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告；（3）各級(jí)第二次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。只有開展土地確權(quán)登記頒證，才能把承包地真正落實(shí)到戶，權(quán)屬清了、面積準(zhǔn)了，農(nóng)