【正文】 科級以下專職團干部任職最高年齡一般不超過33周歲，對超過任職最高年齡限制的，按相應職級及時安排轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的可提拔重用。流出地團組織要積極探索流出團員的管理辦法，流入地團組織要通過建立流動團員聯(lián)絡站，主動與流入本地的團員建立聯(lián)系，積極為流動團員提供服務和幫助。保證團組織必要的工作經(jīng)費。基層黨組織書記是第一責任人，分管領導和團組織主要負責人是直接責任人。XX地委歷來高度重視共青團和青年工作，堅定不移地把團的建設納入黨的建設總體格局中，堅持從思想、組織、隊伍、作風和制度等方面積極探索基層黨建帶團建的有效途徑，在地委的堅強領導下，XX團建工作開展順利，成效顯赫。各級團組織要堅定樹立共青團服務青年、引導青年和凝聚青年的工作意識，充分認識到加強基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性，為黨的隊伍源源不斷地提供優(yōu)秀后備力量，全面保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人；要以改革創(chuàng)新的精神推動基層黨建帶團建工作，大膽地開拓青年工作的領域，努力使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。一是全面監(jiān)督并落實2011年團區(qū)委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作實施意見》的要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團委建設率和覆蓋率達100%，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員兼任團委書記，配備1名公務員編制的副書記，同時采取編制內(nèi)與編制外相結合、專職與兼職相結合的方式配備3名委員?；鶎狱h員工作室等黨的工作和活動陣地要加掛團組織的牌子，向團員青年開放。要健全團干部協(xié)管機制，完善同級黨委和上級團組織雙重管理制度，各級黨委在任免同級團委正、副書記時，須征求上級黨、團組織意見，并邀請上一級黨、團組織參加考察。加強團干部的群眾觀、幸福觀教育，指導推動各級團的領導機關干部扎實開展“兩進三同”（走進基層、走進青年，同勞動、同學習、同生活），幫助團的領導干部養(yǎng)成講學習、講政治、講正氣的作風，查實情、說實話、干實事的作風，不求名、不計利、不爭官的作風。通過駐村工作，團干部要發(fā)揮自身年輕有活力、已溝通易相處、群眾基礎好的優(yōu)勢，大力開展相關“強基惠民”工作，為駐村點謀幸福、謀利益，提高駐村點農(nóng)牧民群眾的社會意識，增加人均收入，圓滿完成黨組織交付的任務。各級黨團組織要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做到目標一致、載體豐富、推進協(xié)調(diào)。注重發(fā)揮“兩新”組織中團組織服務青年和維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用?；鶎狱h組織要建立黨委領導干部黨建帶團建工作聯(lián)系點。地方財政要根據(jù)工作實際安排必要的工作經(jīng)費，支持黨建帶團建工作。基層黨組織每年安排12次會議，專門聽取團組織工作匯報，研究和解決共青團工作中的重大問題。在流動人口較集中的地區(qū)，探索建立以地籍鄉(xiāng)情為紐帶的團組織，依托豐富多樣的志愿服務關懷外來務工人員子女。要充分發(fā)揮“青年五四獎章”、“青年文明號”、優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀團組織等先進典型的示范引領作用，輻射帶動更廣大的青年群體爭當先進。強化團干部的培養(yǎng)鍛煉。加強團干部的教育管理。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為原則，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、群眾基礎好、善于做青年工作的優(yōu)秀青年充實到團干部隊伍，把團干部配備和黨組織優(yōu)化班子結構、儲備后備干部及選拔年輕干部有機結合起來。三、帶團的基層組織全面建設，不斷鞏固擴大基層團組織工作的覆蓋面及影響力。當前，我地區(qū)正處于全面加快建設和諧小康社會的關鍵時期，時值“十二五”規(guī)劃開局之年，經(jīng)濟、社會、政治和文化生活都發(fā)生前所未有的劇變，此時更需要各級團組織在黨組織的領導下為全地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。一、XX地區(qū)新形勢下加強基層黨建帶團建工作的重要意義切實提高對基層黨建帶團建工作的認識。四、進一步建立和完善基層黨建帶團建工作機制各級黨組織要把黨建帶團建工作擺上重要位臵，把團建納入黨建總體規(guī)劃和對基層黨組織的目標管理考核之中，實行黨組織抓基層團的建設工作責任制。努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的團干部隊伍。要把團組織推干薦才工作與黨的人才隊伍建設工作相銜接，建立各級優(yōu)秀青年人才庫，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才，使團組織推薦的優(yōu)秀青年成為黨政部門、企事業(yè)單位選拔和任用青年領導干部的重要來源。嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委到團的上級機關掛職制度。各級團組織領導班子成員的任期要嚴格按照《團章》的有關規(guī)定執(zhí)行，團的基層組織要按期召開團代會或團員大會，選舉產(chǎn)生基層委員會，出現(xiàn)基層團組織書記、副書記空缺時，應在3個月內(nèi)配齊。在務工青年較為集中的地方，要按照屬地管理的原則，由街道社區(qū)團組織負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)團建工作；在學校，團組織要進一步加強對學生會的指導及學生社團的建設管理，要適當調(diào)整學校團組織書記的課時量，確保他們有足夠的時間從事團的工作。（二）帶組織建設，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎建立健全團的基層組織。（一）帶思想建設，加強黨對共青團的政治領導各村黨（總）支部要加強對全村團員青年的思想政治教育。一方面黨的事業(yè)為共青團事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，另一方面共青團自身發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)，存在一些不容忽視的問題：一是團的組織還不夠健全，組織設臵還不能完全適應經(jīng)濟社會的發(fā)展變化；二是一些團的組織內(nèi)在活力不足、服務手段單一、活動內(nèi)容陳舊；三是部分團的基層組織軟弱渙散、工作開展不夠正常等等。2012年的考核評優(yōu)結合黨組織分類定級的管理意見，各基層團支部結合本地實際和重點工作領域，開展組織領航星、志愿服務星、主題活動星、服務創(chuàng)新星的評優(yōu)活動。團組織的書記是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會會議?；鶎狱h組織確保各種軟硬件資源與團組織共享，包括黨員活動室、遠程教育網(wǎng)絡、益民書屋、數(shù)字影廳和文體廣場等，以方便基層團支部開展工作。增補團委委員2名，由原來的7名增加到9名；增設副書記1名，由原來的2名增加到3名。共青團是黨領導的先進青年群眾組織，是黨的助手和后備軍，共青團要把引導廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路作為根本性、戰(zhàn)略性任務，這是共青團組織鮮明的政治性、思想性。要把“黨建帶團建”納入到各級黨組織負責人的領導責任制和人力資源部門的工作責任制內(nèi)，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。掛職干部不占掛職單位的干部職數(shù)，掛職期間的工資、獎金均由選派單位支付，差旅費由掛職單位支付。選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，有開拓進取精神和一定的組織領導能力；有一定的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途；廉潔勤政，作風正派，團結同志，群眾公認；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學歷。技師和高級技師要嚴格實行聘期制，聘期期滿后，要實行競爭上崗，通過“公正、公平、公開”的競爭原則，保證青年工人技師、高級技師應聘上崗。推薦：團組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優(yōu)秀青年人才推薦表》，通過聯(lián)席會議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。（一）推薦對象優(yōu)秀團員。要通過教育，提高申請入黨團員在團員隊伍中的比例，使其動態(tài)保持在30%以上，增加申請入黨團員中入黨積極分子的數(shù)量，使更多的優(yōu)秀團員經(jīng)推薦加入黨組織。團組織的推薦、審核意見，必須經(jīng)集體討論，不得由個人或少數(shù)人決定。要教育廣大團干部發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、勇于創(chuàng)造、樂于奉獻、爭創(chuàng)一流的精神，投身企業(yè)兩個文明的建設。不是委員的黨員團委書記，按照《黨章》規(guī)定，可以列席同級黨委會。繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，堅持28歲以下青年入黨，應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨要經(jīng)過團組織推薦的規(guī)定，嚴格“推優(yōu)”程序，確保“推優(yōu)”質(zhì)量。要按照有利于黨組織加強對共青團工作的領導，有利于發(fā)揮團組織在兩個文明建設中的作用，有利于增強團組織的活力和團員青年健康成長的原則，進一步健全基層團的組織建設，公司所屬的各分公司要專門設置團（工）委，團干部配備應本著一專多能和實際工作需要的原則來確定。要把團干部的培訓工作納入黨政干部的培訓計劃，并指導幫助各級團組織做好培訓工作。有適應企業(yè)和青年需求的活動體系。工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步加強和改善各級黨組織對共青團的領導，通過強化基層黨建工作，帶動基層團的建設，提高黨、團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固新時期黨在青年中的群眾基礎；通過推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優(yōu)秀青年人才的教育培養(yǎng)力度，加快優(yōu)秀年輕干部的成長步伐，努力為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才隊伍。各級黨、團組織要樹立一批有時代意義和現(xiàn)實特點的“黨建帶團建”先進典型，充分發(fā)揮其示范引導作用。各市、縣（市、區(qū)）要建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、團委等部門參與的領導協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團建設為重點的基層組織建設中的有關問題。四、建立和完善 “黨建帶團建”的工作機制加強“黨建帶團建”工作，需要黨、團組織密切配合、共同努力。支持團組織維護青少年權益，委托其承擔有關青少年事務；在研究制訂經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、涉及青少年權益的法律法規(guī)以及與青少年發(fā)展相關的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等政策措施時，要認真聽取團組織的意見；設置有關青少年事務的工作機構，應吸收團組織的代表參加。堅持實事求是的思想路線，一切從實際出發(fā)，說實話、辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風氣，增強抵御各種歪風邪氣和拒腐防變的能力。重視對優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)教育，將共青團青年人才工作納入黨政人才工作的統(tǒng)一規(guī)劃。各級團組織要加大發(fā)展團員工作力度，特別要加強在農(nóng)村、中學、社區(qū)和“兩新”組織中發(fā)展團員工作。對于接近或達到最高任職年齡的專職團干部，團組織要主動向黨組織舉薦，黨組織要及時安排轉(zhuǎn)崗，對于特別優(yōu)秀的要給予重用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記具備條件的要參加同級黨委領導班子，在職期間享受相應的政治、生活待遇。各級團組織要加大工作創(chuàng)新力度，努力構建以青年中心為核心的聯(lián)系青年的新型紐帶，充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年方面的優(yōu)勢，以項目化運行方式，構建“基層團委＋青年中心”的新型基層共青團工作網(wǎng)絡。高等學校、機關、企事業(yè)單位團組織的工作機構，不得撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。保留團籍的黨員要積極參加團的組織生活和活動，發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團員青年。2．目標任務是：通過加強“黨建帶團建”工作，使基層團組織普遍達到“五個好”（班子好、隊伍好、活動好、制度好、保障好）的要求，即有一個政治素質(zhì)高、深受團員青年信賴的好班子，有一支充滿活力，起模范帶頭作用的好隊伍，有一批圍繞黨的中心工作、適合團員青年特點的好活動，有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度，有促進工作開展的好保障。在現(xiàn)階段，共青團的主要任務是為了黨的事業(yè)，密切聯(lián)系青年群眾，把廣大青年緊密團結在黨的周圍，為全面建設小康社會共同努力奮斗。共青團從其誕生之日起，就始終在黨的領導下，發(fā)揮先鋒突擊隊作用。二、“黨建帶團建”工作的指導思想和目標任務1．指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改進黨對共青團的領導，通過強化黨建工作，帶動團的思想、組織、班子、隊伍、作風建設和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化團組織的工作條件，進一步增強黨、團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密團結在黨、團組織的周圍，確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達。黨組織主要負責人每年應給團員青年上一次黨課或作一次形勢報告，參加一次以上團的活動。凡是已建立黨組織，團員人數(shù)在3人以上的地方和單位，黨組織負責建立團的組織；未建立黨組織，但具備建立團組織條件的，上級黨組織要負責建立團的組織。加大“兩新”組織的建團力度，各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新科技開發(fā)區(qū)等“兩新”組織較為集中的地方，要建立團委或團工委統(tǒng)籌推進團建工作。市、縣（市、區(qū)）、街道和機關、企事業(yè)單位團組織的正、副書記，要按同級黨委（行政）職能部門或下一級黨組織正、副職干部條件配備，并享受相應的待遇。省、市、縣（市、區(qū)）級團委機關中層干部最高任職年齡分別為37歲、34歲和32歲。各級黨組織要協(xié)調(diào)有關部門，支持和幫助團組織加強團員隊伍建設。各級黨組織要加強對青年人才工作的領導。認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，代表和維護他們的合法權益，為他們的成長成才提供服務。各級黨組織要支持團組織依據(jù)章程，獨立自主地開展工作和活動。重視共青團的信息化建設，從政策、資金、人才、技術等方面給予扶持和幫助，使團組織通過建設青少年