【正文】 科級(jí)以下專職團(tuán)干部任職最高年齡一般不超過33周歲，對(duì)超過任職最高年齡限制的，按相應(yīng)職級(jí)及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的可提拔重用。流出地團(tuán)組織要積極探索流出團(tuán)員的管理辦法，流入地團(tuán)組織要通過建立流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，主動(dòng)與流入本地的團(tuán)員建立聯(lián)系，積極為流動(dòng)團(tuán)員提供服務(wù)和幫助。保證團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)?；鶎狱h組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。XX地委歷來高度重視共青團(tuán)和青年工作，堅(jiān)定不移地把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局中，堅(jiān)持從思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)和制度等方面積極探索基層黨建帶團(tuán)建的有效途徑，在地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX團(tuán)建工作開展順利，成效顯赫。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)定樹立共青團(tuán)服務(wù)青年、引導(dǎo)青年和凝聚青年的工作意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，為黨的隊(duì)伍源源不斷地提供優(yōu)秀后備力量，全面保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人；要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作，大膽地開拓青年工作的領(lǐng)域，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。一是全面監(jiān)督并落實(shí)2011年團(tuán)區(qū)委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作實(shí)施意見》的要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)委建設(shè)率和覆蓋率達(dá)100%，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任團(tuán)委書記，配備1名公務(wù)員編制的副書記，同時(shí)采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的方式配備3名委員。基層黨員工作室等黨的工作和活動(dòng)陣地要加掛團(tuán)組織的牌子，向團(tuán)員青年開放。要健全團(tuán)干部協(xié)管機(jī)制，完善同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)組織雙重管理制度，各級(jí)黨委在任免同級(jí)團(tuán)委正、副書記時(shí)，須征求上級(jí)黨、團(tuán)組織意見，并邀請(qǐng)上一級(jí)黨、團(tuán)組織參加考察。加強(qiáng)團(tuán)干部的群眾觀、幸福觀教育，指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開展“兩進(jìn)三同”（走進(jìn)基層、走進(jìn)青年，同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同生活），幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的作風(fēng)，查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭(zhēng)官的作風(fēng)。通過駐村工作，團(tuán)干部要發(fā)揮自身年輕有活力、已溝通易相處、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，大力開展相關(guān)“強(qiáng)基惠民”工作，為駐村點(diǎn)謀幸福、謀利益，提高駐村點(diǎn)農(nóng)牧民群眾的社會(huì)意識(shí)，增加人均收入，圓滿完成黨組織交付的任務(wù)。各級(jí)黨團(tuán)組織要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中做到目標(biāo)一致、載體豐富、推進(jìn)協(xié)調(diào)。注重發(fā)揮“兩新”組織中團(tuán)組織服務(wù)青年和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用?；鶎狱h組織要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。地方財(cái)政要根據(jù)工作實(shí)際安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，支持黨建帶團(tuán)建工作?；鶎狱h組織每年安排12次會(huì)議，專門聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)，研究和解決共青團(tuán)工作中的重大問題。在流動(dòng)人口較集中的地區(qū)，探索建立以地籍鄉(xiāng)情為紐帶的團(tuán)組織，依托豐富多樣的志愿服務(wù)關(guān)懷外來務(wù)工人員子女。要充分發(fā)揮“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?、“青年文明?hào)”、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)組織等先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)更廣大的青年群體爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。強(qiáng)化團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)團(tuán)干部的教育管理。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，以民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為原則，把政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、群眾基礎(chǔ)好、善于做青年工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍，把團(tuán)干部配備和黨組織優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備后備干部及選拔年輕干部有機(jī)結(jié)合起來。三、帶團(tuán)的基層組織全面建設(shè)，不斷鞏固擴(kuò)大基層團(tuán)組織工作的覆蓋面及影響力。當(dāng)前，我地區(qū)正處于全面加快建設(shè)和諧小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)值“十二五”規(guī)劃開局之年，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化生活都發(fā)生前所未有的劇變，此時(shí)更需要各級(jí)團(tuán)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。一、XX地區(qū)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的重要意義切實(shí)提高對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)。四、進(jìn)一步建立和完善基層黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制各級(jí)黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要位臵，把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃和對(duì)基層黨組織的目標(biāo)管理考核之中，實(shí)行黨組織抓基層團(tuán)的建設(shè)工作責(zé)任制。努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的團(tuán)干部隊(duì)伍。要把團(tuán)組織推干薦才工作與黨的人才隊(duì)伍建設(shè)工作相銜接，建立各級(jí)優(yōu)秀青年人才庫(kù)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才，使團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年成為黨政部門、企事業(yè)單位選拔和任用青年領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源。嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委到團(tuán)的上級(jí)機(jī)關(guān)掛職制度。各級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期要嚴(yán)格按照《團(tuán)章》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，團(tuán)的基層組織要按期召開團(tuán)代會(huì)或團(tuán)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生基層委員會(huì)，出現(xiàn)基層團(tuán)組織書記、副書記空缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)配齊。在務(wù)工青年較為集中的地方，要按照屬地管理的原則，由街道社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)團(tuán)建工作；在學(xué)校，團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)及學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)管理，要適當(dāng)調(diào)整學(xué)校團(tuán)組織書記的課時(shí)量，確保他們有足夠的時(shí)間從事團(tuán)的工作。（二）帶組織建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)建立健全團(tuán)的基層組織。（一）帶思想建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)各村黨（總）支部要加強(qiáng)對(duì)全村團(tuán)員青年的思想政治教育。一方面黨的事業(yè)為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，另一方面共青團(tuán)自身發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)，存在一些不容忽視的問題：一是團(tuán)的組織還不夠健全，組織設(shè)臵還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化；二是一些團(tuán)的組織內(nèi)在活力不足、服務(wù)手段單一、活動(dòng)內(nèi)容陳舊；三是部分團(tuán)的基層組織軟弱渙散、工作開展不夠正常等等。2012年的考核評(píng)優(yōu)結(jié)合黨組織分類定級(jí)的管理意見，各基層團(tuán)支部結(jié)合本地實(shí)際和重點(diǎn)工作領(lǐng)域，開展組織領(lǐng)航星、志愿服務(wù)星、主題活動(dòng)星、服務(wù)創(chuàng)新星的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。團(tuán)組織的書記是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議?；鶎狱h組織確保各種軟硬件資源與團(tuán)組織共享，包括黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、益民書屋、數(shù)字影廳和文體廣場(chǎng)等，以方便基層團(tuán)支部開展工作。增補(bǔ)團(tuán)委委員2名，由原來的7名增加到9名；增設(shè)副書記1名，由原來的2名增加到3名。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，是黨的助手和后備軍，共青團(tuán)要把引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路作為根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，這是共青團(tuán)組織鮮明的政治性、思想性。要把“黨建帶團(tuán)建”納入到各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和人力資源部門的工作責(zé)任制內(nèi)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。掛職干部不占掛職單位的干部職數(shù)，掛職期間的工資、獎(jiǎng)金均由選派單位支付，差旅費(fèi)由掛職單位支付。選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，有開拓進(jìn)取精神和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；有一定的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途；廉潔勤政，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，群眾公認(rèn)；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學(xué)歷。技師和高級(jí)技師要嚴(yán)格實(shí)行聘期制，聘期期滿后，要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過“公正、公平、公開”的競(jìng)爭(zhēng)原則，保證青年工人技師、高級(jí)技師應(yīng)聘上崗。推薦：團(tuán)組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優(yōu)秀青年人才推薦表》，通過聯(lián)席會(huì)議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。（一）推薦對(duì)象優(yōu)秀團(tuán)員。要通過教育，提高申請(qǐng)入黨團(tuán)員在團(tuán)員隊(duì)伍中的比例，使其動(dòng)態(tài)保持在30%以上，增加申請(qǐng)入黨團(tuán)員中入黨積極分子的數(shù)量，使更多的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)推薦加入黨組織。團(tuán)組織的推薦、審核意見，必須經(jīng)集體討論，不得由個(gè)人或少數(shù)人決定。要教育廣大團(tuán)干部發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、勇于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，投身企業(yè)兩個(gè)文明的建設(shè)。不是委員的黨員團(tuán)委書記，按照《黨章》規(guī)定，可以列席同級(jí)黨委會(huì)。繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，堅(jiān)持28歲以下青年入黨，應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨要經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，確?！巴苾?yōu)”質(zhì)量。要按照有利于黨組織加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年健康成長(zhǎng)的原則，進(jìn)一步健全基層團(tuán)的組織建設(shè)，公司所屬的各分公司要專門設(shè)置團(tuán)（工）委，團(tuán)干部配備應(yīng)本著一專多能和實(shí)際工作需要的原則來確定。要把團(tuán)干部的培訓(xùn)工作納入黨政干部的培訓(xùn)計(jì)劃，并指導(dǎo)幫助各級(jí)團(tuán)組織做好培訓(xùn)工作。有適應(yīng)企業(yè)和青年需求的活動(dòng)體系。工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善各級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化基層黨建工作，帶動(dòng)基層團(tuán)的建設(shè)，提高黨、團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固新時(shí)期黨在青年中的群眾基礎(chǔ)；通過推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優(yōu)秀青年人才的教育培養(yǎng)力度，加快優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)步伐，努力為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才隊(duì)伍。各級(jí)黨、團(tuán)組織要樹立一批有時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的“黨建帶團(tuán)建”先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。各市、縣（市、區(qū)）要建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、團(tuán)委等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)中的有關(guān)問題。四、建立和完善 “黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，需要黨、團(tuán)組織密切配合、共同努力。支持團(tuán)組織維護(hù)青少年權(quán)益，委托其承擔(dān)有關(guān)青少年事務(wù)；在研究制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)以及與青少年發(fā)展相關(guān)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等政策措施時(shí)，要認(rèn)真聽取團(tuán)組織的意見；設(shè)置有關(guān)青少年事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)吸收?qǐng)F(tuán)組織的代表參加。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。重視對(duì)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)教育，將共青團(tuán)青年人才工作納入黨政人才工作的統(tǒng)一規(guī)劃。各級(jí)團(tuán)組織要加大發(fā)展團(tuán)員工作力度，特別要加強(qiáng)在農(nóng)村、中學(xué)、社區(qū)和“兩新”組織中發(fā)展團(tuán)員工作。對(duì)于接近或達(dá)到最高任職年齡的專職團(tuán)干部，團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織舉薦，黨組織要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，對(duì)于特別優(yōu)秀的要給予重用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記具備條件的要參加同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，在職期間享受相應(yīng)的政治、生活待遇。各級(jí)團(tuán)組織要加大工作創(chuàng)新力度，努力構(gòu)建以青年中心為核心的聯(lián)系青年的新型紐帶，充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年方面的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)行方式，構(gòu)建“基層團(tuán)委＋青年中心”的新型基層共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)。高等學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)組織的工作機(jī)構(gòu)，不得撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。保留團(tuán)籍的黨員要積極參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團(tuán)員青年。2．目標(biāo)任務(wù)是：通過加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，使基層團(tuán)組織普遍達(dá)到“五個(gè)好”（班子好、隊(duì)伍好、活動(dòng)好、制度好、保障好）的要求，即有一個(gè)政治素質(zhì)高、深受團(tuán)員青年信賴的好班子，有一支充滿活力，起模范帶頭作用的好隊(duì)伍，有一批圍繞黨的中心工作、適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的好活動(dòng)，有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度，有促進(jìn)工作開展的好保障。在現(xiàn)階段，共青團(tuán)的主要任務(wù)是為了黨的事業(yè)，密切聯(lián)系青年群眾，把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)共同努力奮斗。共青團(tuán)從其誕生之日起，就始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮先鋒突擊隊(duì)作用。二、“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)1．指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化黨建工作，帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、班子、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化團(tuán)組織的工作條件，進(jìn)一步增強(qiáng)黨、團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密團(tuán)結(jié)在黨、團(tuán)組織的周圍，確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。黨組織主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)給團(tuán)員青年上一次黨課或作一次形勢(shì)報(bào)告，參加一次以上團(tuán)的活動(dòng)。凡是已建立黨組織，團(tuán)員人數(shù)在3人以上的地方和單位，黨組織負(fù)責(zé)建立團(tuán)的組織；未建立黨組織，但具備建立團(tuán)組織條件的，上級(jí)黨組織要負(fù)責(zé)建立團(tuán)的組織。加大“兩新”組織的建團(tuán)力度，各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新科技開發(fā)區(qū)等“兩新”組織較為集中的地方，要建立團(tuán)委或團(tuán)工委統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)建工作。市、縣（市、區(qū)）、街道和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)組織的正、副書記，要按同級(jí)黨委（行政）職能部門或下一級(jí)黨組織正、副職干部條件配備，并享受相應(yīng)的待遇。省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)中層干部最高任職年齡分別為37歲、34歲和32歲。各級(jí)黨組織要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，支持和幫助團(tuán)組織加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)青年人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，代表和維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們的成長(zhǎng)成才提供服務(wù)。各級(jí)黨組織要支持團(tuán)組織依據(jù)章程，獨(dú)立自主地開展工作和活動(dòng)。重視共青團(tuán)的信息化建設(shè)，從政策、資金、人才、技術(shù)等方面給予扶持和幫助，使團(tuán)組織通過建設(shè)青少年