【正文】 （一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞青龍鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的大局，進一步加強和改善黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過強化黨建帶團建工作，使基層團的思想、組織、隊伍、作風(fēng)建設(shè)明顯加強，切實提高黨團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密團結(jié)在黨團組織周圍。全面落實市委十三屆會議精神，推進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，更加需要各級團組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。強化基層團組織制度建設(shè)科學(xué)的制度是理順各種關(guān)系，激發(fā)內(nèi)部活力，提高工作效率，強化任務(wù)落實的重要保障。如上級部門出臺相關(guān)政策，按照上級部門規(guī)定執(zhí)行。二是提高團干部生活待遇。同時，鼓勵團組織多渠道籌集經(jīng)費，可依照國家有關(guān)政策法規(guī)，通過承擔(dān)政府職能中的青年事務(wù)、社會募集資金等方式，擴大經(jīng)費來源。創(chuàng)新黨建帶團建工作保障制度創(chuàng)新體制機制，加大對共青團工作的支持和保障。把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，同研究、同部署、同推進、同考核，加強對團的重要工作的指導(dǎo)。基層團組織“打包分片”，大力推廣聯(lián)席會議模式。二、落實組織格局創(chuàng)新，激發(fā)團組織活力組織格局創(chuàng)新是做好新時期黨的青年工作的基礎(chǔ)性工程，是進一步團結(jié)、覆蓋、引領(lǐng)青年的戰(zhàn)略性任務(wù)，更是共青團事業(yè)發(fā)展之基、壯大之本、活力之源，需要全鎮(zhèn)基層黨、團組織給予足夠重視，并積極落實。正確認識當今社會青少年的狀況和加強組織格局創(chuàng)新工作的迫切性。二○○七年八月一日主題詞：黨務(wù)工作 黨建團建意見主送：各單位黨（工）委、機關(guān)黨委并團（工）委、機關(guān)團支部抄送：中鐵十局黨委、團委，濟鐵公司黨委組干部、宣傳部、紀委、團委濟南鐵路工程有限公司黨委辦公室2007年8月1日印發(fā)第三篇：關(guān)于深化黨建帶團建工作意見[小編推薦]關(guān)于深化黨建帶團建，落實組織格局創(chuàng)新工作的有關(guān)意見為貫徹落實《中共北京市懷柔區(qū)委關(guān)于加強新形勢下全區(qū)黨建帶團建工作的意見》，扎實推進新形勢下全鎮(zhèn)黨建帶團建工作深入開展，加快組織格局創(chuàng)新建設(shè)，不斷增強基層團組織的生機與活力，充分發(fā)揮青年群體在和諧繁榮建設(shè)中的主力軍和突擊隊作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際提出如下意見。在規(guī)劃黨的基層組織建設(shè)的同時，要注意規(guī)劃好基層團組織建設(shè)，在檢查考核黨建工作的同時，要注意檢查考核團建工作，切實做到把黨的建設(shè)和團的建設(shè)作為一個有機整體來研究和推進，實現(xiàn)黨建團建共同提高的目的。各級黨委要把“黨建帶團建”工作擺上日程，每年要定期召開專題會議，聽取團的工作匯報，研究共青團工作和青年工作，解決存在問題。掛職干部的日?？己擞蓲炻殕挝回撠?zé)，要建立考績檔案。掛職時間原則上為一年。（二）選派程序由人力資源部門在各有關(guān)部門推薦的基礎(chǔ)上，審查選派人員資格，經(jīng)“一帶兩推一掛”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定考察人選。六、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，加快年輕干部成長步伐選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉是貫徹落實中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)適應(yīng)新世紀要求的優(yōu)秀年輕干部的重要舉措，是進一步拓寬年輕干部培養(yǎng)渠道，加快年輕干部的成長步伐，在改革發(fā)展實踐中造就一批能夠擔(dān)當重任的優(yōu)秀年輕干部的有效途徑。分層、分類建立青年人才庫。工人技師、高級技師實行評聘分開。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門要重視和聽取團組織的推薦意見。（三）推薦程序和管理選拔：各級團組織根據(jù)本單位行業(yè)特點，通過一定的活動形式和競爭考核方式，會同有關(guān)部門每半年選拔確定一次本單位的優(yōu)秀青年人才。（二）推薦條件擁護黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。五、進一步做好推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位工作，為企業(yè)培養(yǎng)輸送大批合格建設(shè)者推薦優(yōu)秀青年人才到重要生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等崗位工作，是企業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者的一項重要工作。黨組織要加強對“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作計劃，作為考核基層發(fā)展黨員工作的內(nèi)容之一。管理方式：團的基層組織要把“推優(yōu)”工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓。35歲以下青年入黨原則上也要聽取基層團（工）委的意見。推薦程序：召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨團員的情況，團員進行民主評議，提出推薦對象，團支部委員會在對推薦對象進行認真考察的基礎(chǔ)上，研究確定推薦名單，填寫《推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象審核表》，報上一級團組織審定；上一級團組織進一步考核簽署意見后，由團支部向所屬黨支部推薦。指導(dǎo)和監(jiān)督團的各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，堅持定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，努力形成精誠團結(jié)、齊心協(xié)力、共同進步的良好氛圍，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織要指導(dǎo)團組織通過多種形式，加強團員青年思想教育，引導(dǎo)團員青年繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)團員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好風(fēng)尚，做促進社會文明進步的生力軍。要切實加強兼職團干部隊伍建設(shè)。要賦予基層團干部相應(yīng)的政治生活待遇，培養(yǎng)團干部的大局意識和領(lǐng)導(dǎo)意識。各級黨組織要從培養(yǎng)青年干部的角度出發(fā)，把團組織作為培養(yǎng)青年干部的重要基地。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要來源。公司負責(zé)成立的項目部要設(shè)立團工委，一般應(yīng)由項目部35歲以下青年員工兼任團的負責(zé)人。基層黨組織要擔(dān)負起對同級團組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上團組織的組建應(yīng)與黨組織的組建同步進行，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，及時建立(或改建)團組織，并按《團章》規(guī)定及時召開團代會(團員大會)。要積極探索和實踐富有時代氣息和企業(yè)特點的青年思想政治工作的方式方法，切實增強青年思想政治工作的針對性、實效性。加強青年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要方面，也是黨交給共青團的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，使90%的基層團組織達到“四好”標準，即班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好，使整個基層團組織建設(shè)工作提高到一個新水平。有一支能夠發(fā)揮模范作用的團員隊伍。二是堅持改革創(chuàng)新的原則，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，努力探索加強和改進基層黨建帶團建的新途徑。只有堅持“黨建帶團建”，才能保證共青團的先進性在新的歷史條件下得到更加充分的體現(xiàn)，才能保證青年工作始終沿著黨指引的方向發(fā)展；只有堅持“黨建帶團建”，才能保證共青團組織更好地肩負起團結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，組織、引導(dǎo)、激勵青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的實踐，才能保證共青團組織真正成為黨的堅強助手和后備軍，增強黨的事業(yè)的生機和活力。共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是為黨的青年工作服務(wù)的，為實現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用。把各級黨、團組織加強“黨建帶團建”工作作為考核黨委（黨組）、團委領(lǐng)導(dǎo)班子實績的內(nèi)容。建立“黨建帶團建”工作聯(lián)系點制度。縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，要把“黨建帶團建”工作納入創(chuàng)建的重要內(nèi)容，做到“四個統(tǒng)一，五個銜接”（即統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗收，實現(xiàn)團的思想教育工作同黨的思想教育工作相銜接、團員隊伍建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)相銜接、團干部隊伍建設(shè)與黨的干部隊伍建設(shè)相銜接、基層團組織的陣地建設(shè)與基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接、團建與黨建的目標管理體系相銜接），把目標責(zé)任制真正落實到各級黨、團組織。建立“黨建帶團建”工作目標責(zé)任制度。加強青少年宮的建設(shè)和管理，使青少年宮真正成為共青團開展青少年教育的重要活動陣地。7．優(yōu)化工作條件，為團組織開展工作提供必要保證。黨組織理論中心組學(xué)習(xí)，要吸收同級團組織負責(zé)人參加。6．帶工作發(fā)展，發(fā)揮團組織的生力軍和突擊隊作用。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強黨性鍛煉，努力做到“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”和“五個力戒”。帶作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團員青年繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。進一步提高團員管理信息化水平，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段加強團組織與團員青年的聯(lián)系。按照流入地和流出地管理相結(jié)合，以流入地管理為主的原則，重點解決好流動團員管理問題。黨組織要做好推薦與發(fā)展青年黨員的銜接工作，凡經(jīng)團組織推薦的入黨培養(yǎng)對象，黨組織應(yīng)及時列入考察計劃，需要進一步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子。各級黨組織要把團組織的“推優(yōu)”工作納入到發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃。團委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期一般為一屆，最多不超過兩屆。將團干部的培訓(xùn)納入黨政干部的培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃地安排團委班子和中層干部參加各類培訓(xùn)?？h（市、區(qū)）級以下團委書記、企事業(yè)單位的團委（團總支、支部）書記，是黨員且適宜的，應(yīng)吸收參加同級黨委（總支、支部）；是黨員但未參加黨委（總支、支部）的，按《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定，可以列席同級黨的委員會（總支、支部）和常務(wù)委員會的會議。3．帶班子建設(shè)，強化團干部的教育培養(yǎng)和管理。加強社區(qū)團組織建設(shè)，建立街道團工委并配備好團工委書記，在居民區(qū)、集貿(mào)市場等功能社區(qū)中要根據(jù)團員隊伍的情況建立團組織。積極探索新的組織運行機制，允許團組織的隸屬關(guān)系和活動范圍適當分離，引導(dǎo)和鼓勵團組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合開展活動。各級黨組織對同級團的組織建設(shè)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在廣大團員中深入開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的增強共青團員意識主題教育，深化“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。黨組織要切實加強對青年思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、“黨建帶團建”工作的主要內(nèi)容當前和今后一個時期，“黨建帶團建”工作的主要內(nèi)容是：把團建作為黨建的重要組成部分，在加強黨建的過程中直接帶領(lǐng)和推動團的建設(shè)，切實做到“六帶一優(yōu)化”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件。各級黨委要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，在加強黨建工作的同時，采取有效的措施，切實解決存在的問題，通過黨建帶團建，堅持黨、團建設(shè)一起抓，切實提高黨、團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨、團組織始終保持蓬勃的生機與活力。加強“黨建帶團建”工作，是黨加強對共青團領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，是鞏固和擴大黨的青年群眾基礎(chǔ)的重要方法，是新時期黨建工作的內(nèi)在要求。共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。一、充分認識加強新形勢下“黨建帶團建”工作的重要性青年是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是國家的未來，民族的希望。黨團之間的特殊政治關(guān)系和共同使命，決定了團的工作是黨的工作的一部分，團建是黨建的組成部分，在加強黨的建設(shè)的同時，必須重視抓好團的建設(shè)。有的地方和部門還沒有形成切實有效的工作機制，工作力度不足；有的團組織班子建設(shè)不夠健全，對團干部使用和培養(yǎng)的工作不夠落實；在農(nóng)村、社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織（下稱“兩新”組織）等領(lǐng)域，團的組織建設(shè)還比較薄弱。經(jīng)過努力，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的基層組織體系，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展能力更強、團員青年參與程度更高的組織運行機制，團的各項工作邁向新臺階。加強團組織的思想政治建設(shè)，始終帶領(lǐng)團組織堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。各級團組織要在黨組織的指導(dǎo)和幫助下通過多種形式做好青年思想政治工作。2．帶組織建設(shè)，大力鞏固和健全團的基層組織。從實際出發(fā)靈活設(shè)置團的基層組織，不斷擴大團的基層組織覆蓋面。在農(nóng)村，抓好鎮(zhèn)、村兩級團組織領(lǐng)導(dǎo)班子按期集中統(tǒng)一換屆工作，按照“強鎮(zhèn)帶村”的思路加強鎮(zhèn)級團委的建設(shè)，配齊配強鎮(zhèn)、村兩級團組織領(lǐng)導(dǎo)班子，積極推薦農(nóng)村團支部書記進入村“兩委”班子。在青年中心的團體會員中建立團組織，切實加強各類青年社團和青年中介機構(gòu)等外圍組織建設(shè)，延伸團的工作“手臂”。各級黨組織要切實解決好團干部的政治、工作待遇問題。各級黨組織要加強對團干部的培養(yǎng)。各級黨組織要有計劃地做好團干部特別是團委領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)中層干部的培養(yǎng)輸送工作。4．帶隊伍建設(shè)，為黨組織輸送新鮮血液。團組織向黨組織推薦入黨對象，要按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員基本條件進行嚴格的考察和審核，并經(jīng)過團員大會民主推薦、團支部同意和上級團組織審核等程序。進一步創(chuàng)新團員管理方式。創(chuàng)新團籍管理，允許團員組織關(guān)系和參加團的活動適當分離。各級團組織要按照人才強省戰(zhàn)略的要求，大力實施青年人才計劃，緊緊抓住培養(yǎng)、凝聚、舉薦、配置等環(huán)節(jié)，深入開展青年科技創(chuàng)新行動、青年文化行動、青年志愿者行動等活動，建立青年人才信息庫、共青團人才信息網(wǎng)等平臺，積極做好各類青年人才的凝集、推薦工作，促