【正文】 客運站處理了一起工作人員打人案件，有關(guān)人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，局紀(jì)委已向全系統(tǒng)發(fā)出了通報。他們還通過廣泛持久地開展擁軍共建、扶貧助困、無償獻(xiàn)血等精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)積極向上、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立良好的隊伍形象，為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)奠定了思想基礎(chǔ)。一、充分發(fā)揮黨組織的核心作用，有力保證了交通事業(yè)健康發(fā)展過去的兩年，局黨委面對新的交通發(fā)展形勢，緊緊圍繞市九次黨代會確定的“五年再造一個佳木斯”的宏偉目標(biāo)，圍繞交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從“三個有利于”出發(fā)，在實踐中積極探索交通發(fā)展規(guī)律和工作思路，克服交通建設(shè)資金匱乏和國家政策調(diào)整的不利因素，調(diào)整強(qiáng)化工作措施，不斷戰(zhàn)勝各種困難，“***”工程取得決戰(zhàn)決勝，其他重點項目得到有力推進(jìn)，全市交通事業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展的好勢頭。新一屆局黨委面臨歷史輝煌繼承和再創(chuàng)輝煌的雙重考驗，面臨著新一屆政府對交通發(fā)展新的要求，面臨著國家即將出臺的改革辦法及政策給交通發(fā)展帶來的沖擊，想大局，謀發(fā)展，經(jīng)過一年多的探索醞釀實踐，確立了今后五年交通發(fā)展總體思路，遵循建養(yǎng)并重、路運并重戰(zhàn)略方針，圍繞實現(xiàn)公路運輸發(fā)展“兩大”目標(biāo)，全力推進(jìn)“二、三、四”工程實施。通過改革不僅解決了交通自身在發(fā)展中遇到的困難和阻礙，也給全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了有利的條件。抓思想作風(fēng)建設(shè)，干部的政治素質(zhì)得到了不斷提高。堅持調(diào)查研究制度，每年都對全系統(tǒng)副處級以上干部提出一個調(diào)研課題，有針對性地提高處級干部分析和解決實際問題的能力。兩年來，按照交通事業(yè)發(fā)展的需要，積極向市委推薦優(yōu)秀干部，經(jīng)市委考核提拔重用處級干部*名。今年以來，我們先后制定下發(fā)了？個文件，《》、《》《》、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加強(qiáng)制度建設(shè)。黨員和職工的主人翁意識不斷增強(qiáng)，為交通事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策出力的意識得到不斷提高。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。在工作作風(fēng)方面存在*個問題，一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進(jìn)組，對需要解決的重要問題進(jìn)行專項推進(jìn)。針對普通存在的吃喝風(fēng)問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制，不必要的應(yīng)酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，個別執(zhí)法人員存在著裝不整，證件不全，執(zhí)法程序不完整問題。在黨風(fēng)建設(shè)方面存在*個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)干部自我約束。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，局黨委始終堅持圍繞“廉”字作文章，堅持教育、監(jiān)督、法治相結(jié)合，著眼于防范。注重對后備干部的培養(yǎng)，將**余名名德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部送到市委黨校和省內(nèi)外高校深造。抓班子和組織建設(shè)，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了明顯增強(qiáng)。這些項目和資金已經(jīng)并正在為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著重要作用。對路橋集團(tuán)實行股份制改造，使其成為全市交通系統(tǒng)第一家民營企業(yè)，****實現(xiàn)產(chǎn)值近億元；同時，推進(jìn)交通投資體制改革，變一元化投資為多元化投資，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商品化。始終堅持用科學(xué)明確的思路和目標(biāo)指導(dǎo)交通工作大局不松勁，從政治的高度著眼問題，用發(fā)展的觀點去研究和解決前進(jìn)道路上的困難，形成了推進(jìn)交通持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢。通過“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)評議工作，實實在在地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，讓群眾真切感受到這項工作產(chǎn)生的實效，收到了良好的社會效果。我們還召開了局機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的民主測評會，以無記名劃票的形式，對我們局黨政班子進(jìn)行測評，群眾滿意率達(dá)**、*%。五是成立了企業(yè)專項調(diào)查組，對貨二公司群眾上訪進(jìn)行調(diào)查，盡快拿出調(diào)查報告，上會研究處理意見。針對行政執(zhí)法不規(guī)范的問題，立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準(zhǔn)”，印發(fā)全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行，結(jié)合交通部核發(fā)證件的時機(jī)，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行了全面的治理、整頓和規(guī)范；與運管處共同研究阜外運輸車輛二保費征收事宜，制定出臺了阜外運輸優(yōu)惠政策，這項工作得到了市委“兩風(fēng)”辦的好評。四是行政執(zhí)法不到位，個別部門和崗位存在跑漏規(guī)費問題。二是存在機(jī)關(guān)和企業(yè)交叉任職，混崗混編問題。二是突出重點單位、重點部位。共向社會和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出征求意見函***份，收回***份，廣泛征求對交通部門的意見。一是召開黨委會專題查擺。三、抓行風(fēng)建設(shè)，提高群眾滿意率，加大依法行政的力度部門和行業(yè)風(fēng)氣的好壞，直接影響黨群、干群關(guān)系，影響黨和政府在人民群眾中的威信。每年年初，局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，明確責(zé)、權(quán)、利，對于目標(biāo)完成好的單位給予表彰，對違反規(guī)定的要按照勤政廉政的有關(guān)條例嚴(yán)肅處理，并給予處罰。四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育，舉辦了“十六大”知識競賽、政務(wù)公開知識競賽，觀看黨風(fēng)廉政教育錄像片等活動，使大家潛移默化地受到了黨風(fēng)廉政教育。我們的主要做法是：一、抓教育，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部黨風(fēng)廉政意識不斷提高我們局把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全局干部職工中深入開展“三個代表”、“七一”講話、“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)整頓、公仆教育等理想信念教育。全面推行向社會服務(wù)承諾制，完善政務(wù)公開制度，收支主要指標(biāo)完成情況、局機(jī)關(guān)經(jīng)費開支、公務(wù)車輛燃料費修理費、科室電話費、政府采購、會計管理等情況向社會全面公開，主動增強(qiáng)工作透明度。第一、各級班子成員嚴(yán)于律己，帶頭廉潔自律。同時，對本系統(tǒng)加強(qiáng)了執(zhí)法檢查，共查實舉報案件7件，處理11人，配合上級機(jī)關(guān)查處3起違法違紀(jì)案件，通過開展正反面典型教育，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣，比有教訓(xùn)，更進(jìn)一步加強(qiáng)了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。x市交通局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全同行業(yè)走在了前列。我們?nèi)到y(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)之所以取得了預(yù)期的效果，得益于市委和“兩風(fēng)”辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于督查組的適時指導(dǎo)和有力幫助，得益于各基層單位黨委的務(wù)實查擺和認(rèn)真整改，得益于全系統(tǒng)黨員干部的廣泛參與和密切配合，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的理解和支持，得益于局“兩風(fēng)”辦同志的嚴(yán)謹(jǐn)工作和辛勤努力。尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進(jìn)組，對需要解決的重要問題進(jìn)行專項推進(jìn)。在工作作風(fēng)方面存在3個問題，一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。重點單位放在運管處，重點部位放在重點工程建設(shè)指揮部，在查擺中做到了不護(hù)短、不推諉、不抓辮子。五是設(shè)立舉報電話收集信息查擺。先后兩次召開黨委會認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規(guī)定。我們交通部門在廉政建設(shè)方面作了一些工作，取得一些成效，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在今后的工作中，我們要認(rèn)真實踐“三個代表”要求，按照黨的十五屆六中全會提出的八個堅持、八個反對的改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加快推進(jìn)交通改革，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為塑造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的部門形象而不懈努力。強(qiáng)化了工會幫扶作用，兩年來，用于春節(jié)期間慰問特困職工資金達(dá)20余萬元。市公路客運總站和橋南商貿(mào)市場已成為全省和全市文明示范“窗口”，省市領(lǐng)導(dǎo)多次視察和檢查工作并給予充分肯定。局黨委把黨員和職工的理論學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事來抓，兩年來，舉辦各種輔導(dǎo)培訓(xùn)班23次，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)1300人次。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴(yán)格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展，為交通事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。加大公開選拔干部工作力度，通過民主選舉，公開選拔了江南航運公司、貨運二公司、交通中專校等單位一把手，配齊配強(qiáng)了基層黨政班子。局黨委高度重視加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。二、切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，有力提高了交通整體工作水平交通局黨委堅持不懈地強(qiáng)化黨的全面建設(shè)，通過開展各種政治活動，增強(qiáng)了黨組織的吸引力，形成了上下一心工作合力，為全市交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的政治保障。實施股份制等多種形式的工程建設(shè)管理模式，推進(jìn)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和社會化監(jiān)理制。上屆班子堅持“發(fā)展才是硬道理”思想，針對交通“三個滯后”和“三個不適應(yīng)”的實際，經(jīng)過縝密討論確立了公路“866”、“833”和運輸“871”三項目標(biāo)，在幾年來一以貫之地遵循和實施中，已經(jīng)并正在變成令人矚目的現(xiàn)實，成為全市經(jīng)濟(jì)增長的有力支點，成為人民生產(chǎn)生活的亮麗風(fēng)景。四、抓改革堵住腐敗源頭，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展近年來，交通部門按照上級領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府工作部署，全面推行，推動了全市反腐倡廉工作深入開展。我們組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會、中央紀(jì)委七次全會和省第七次黨代會精神，并聯(lián)系實際展開討論，提出貫徹措施，對照“八個堅持、八個反對”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進(jìn)組，對需要解決的重要問題進(jìn)行專項推進(jìn)。在工作作風(fēng)方面存在3個問題，一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。重點單位放在運管處，重點部位放在重點工程建設(shè)指揮部，在查擺中做到了不護(hù)短、不推諉、不抓辮子。五是設(shè)立舉報電話收集信息查擺。先后兩次召開黨委會認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規(guī)定。交通局黨委緊緊圍繞創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員集體”，堅持糾建并舉的方針，積極主動抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，重點解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的熱點問題，提高依法行政、和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。第二對全局處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴(yán)格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴、公務(wù)活動等都做出嚴(yán)格的規(guī)定。干部自我約束。從而使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)了廉潔自律的能力，筑牢了拒腐防變的防線。兩年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持與時俱進(jìn)，執(zhí)政為民，以創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置上，在抓教育筑嚴(yán)思想防線，抓制度建立制約機(jī)制，抓行風(fēng)讓群眾滿意，抓改革堵住腐敗源頭，努力創(chuàng)建廉潔、高效、務(wù)實、文明的機(jī)關(guān)形象等方面上做了大量的工作。在每半年舉行的班子民主生活會上，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究，制定切實可行的廉政監(jiān)督措施，為班子成員過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)建立并實施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財務(wù)收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。在全系統(tǒng)建立并實施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財務(wù)收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。體現(xiàn)在動員學(xué)習(xí)上，我們根據(jù)方案要求，首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動員會，傳達(dá)省委、市委會議精神，形成共識，突出重點，著重落實。查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，對工作紀(jì)律、深入基層調(diào)查研究、作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了很中肯的意見和批評。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部?；鶎訂挝蛔⒁馔诰蛘捶矫娴牡湫?，重點查處反面典型案件，在案件查實、查清上下功夫，提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。三是對有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督不到位。這些問題的存在，不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展，影響了交通系統(tǒng)的形象，引起了全系統(tǒng)各級黨委的高度重視，堅定了各級黨組織下決心制定措施，加以解決。在前幾天，經(jīng)局黨委立會，對收費處中層干部也進(jìn)行了崗位輪換，下一步將分期分批對局機(jī)關(guān)和公路處重要崗位進(jìn)行交流。局黨委組織有關(guān)科處，在十方面整章建制，建立完善了長效機(jī)制，一是針對干部任用問題，制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》；二是針對財務(wù)管理問題，完善以報批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財務(wù)管理細(xì)則》；三是針對鋪張浪費問題，樹立過緊日子思想，補(bǔ)充修改制定招待費、食宿費、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》；四是針對交通基本建設(shè)項目多，資產(chǎn)運作量大的特點，制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》；五是針對重要崗位工作程序不規(guī)范問題，制定以客運、貨運、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》；六是針對審計工作薄弱，制定以審計范圍、內(nèi)容、程序、時限為主要內(nèi)容的《交通局審計管理辦法》；七是針對人事管理不規(guī)范問題，制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》；八是針對領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求，制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》；九是根據(jù)黨委會、行政會、黨政聯(lián)席會議需要，制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序為主要內(nèi)容的《交通局各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》；十是加大對行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理，制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層制訂實施意見，層層統(tǒng)一思想發(fā)動，糾建并舉，邊評邊整，邊議邊改。作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，局黨委始終爭取市委、市政府在規(guī)劃上統(tǒng)一部署，在政策上重點傾斜，在工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從公路建設(shè)、運輸管理、地費征稽等方面給予優(yōu)惠政策。始終堅持用社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)攬全局不松勁，抓住主要矛盾，實施重點突破，有效地推進(jìn)改革開放和市場化進(jìn)程，為推進(jìn)交通發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。近年來，我們交通之所以得到很多的項目，大量的資金，從事大規(guī)模的交通建設(shè)，一個很重要的因素就是勇于并善于搶抓機(jī)遇，特別有拼勁和韌勁把握機(jī)遇。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。推行現(xiàn)場辦公制度。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，實行公示制，發(fā)展新黨員82名。增強(qiáng)憂患意識，樹立艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的思想。加強(qiáng)案件查處?！半p十佳”