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正文內(nèi)容

2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)典型材料交通局(參考版)

2024-11-10 00:24本頁面
  

【正文】 市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調(diào)整給予高度評價。第二是邊查邊改,局黨委及時成立五個工作推進(jìn)組,對需要解決的重要問題進(jìn)行專項推進(jìn)。針對普通存在的吃喝風(fēng)問題,局黨委及時研究制定了八條禁令,通過實施,目前從局到處,從處到基層單位,無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制,不必要的應(yīng)酬減少了,工作精力也旺盛了,這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。三、“兩風(fēng)”建設(shè)整改措施得力,效果明顯我們針對查擺梳理出的問題,多次召開黨委會制定整改措施,明確整改內(nèi)容,整改時限和整改責(zé)任,整個整改過程大體按三步進(jìn)行。三是有些單位包括局機(jī)關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。在工作作風(fēng)方面存在*個問題,一是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層,特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作,幫助解決實際困難和問題做得不夠。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,個別執(zhí)法人員存在著裝不整,證件不全,執(zhí)法程序不完整問題。在行政執(zhí)法方面存在*個問題,一是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)水平不一,個別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。二是存在公務(wù)招待規(guī)定和招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格問題。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。在黨風(fēng)建設(shè)方面存在*個問題,一是在干部管理上,有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。在全系統(tǒng)查擺過程中,各單位都能夠緊密結(jié)合本單位實際,發(fā)動群眾,征求意見,座談討論進(jìn)行認(rèn)真查擺,尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺,為全系統(tǒng)深入查擺發(fā)揮了重要作用?!半p十佳”活動取得顯著成效。黨員和職工的主人翁意識不斷增強(qiáng),為交通事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策出力的意識得到不斷提高。加強(qiáng)思想教育,提高服務(wù)水平。強(qiáng)化行業(yè)管理,加大窗口服務(wù)和執(zhí)法行為規(guī)范力度。加強(qiáng)案件查處。加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)干部自我約束。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。增強(qiáng)憂患意識,樹立艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的思想。今年以來,我們先后制定下發(fā)了?個文件,《》、《》《》、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,局黨委始終堅持圍繞“廉”字作文章,堅持教育、監(jiān)督、法治相結(jié)合,著眼于防范。堅持“三會一課”制度,在全局黨員中開展“一名黨員一面旗幟”活動,開展演講、競賽等主題活動,黨組織的作用得到充分發(fā)揮。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),實行公示制,發(fā)展新黨員**名。兩年來,按照交通事業(yè)發(fā)展的需要,積極向市委推薦優(yōu)秀干部,經(jīng)市委考核提拔重用處級干部*名。注重對后備干部的培養(yǎng),將**余名名德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部送到市委黨校和省內(nèi)外高校深造。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,深入貫徹民主集中制原則,發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。推行現(xiàn)場辦公制度。堅持調(diào)查研究制度,每年都對全系統(tǒng)副處級以上干部提出一個調(diào)研課題,有針對性地提高處級干部分析和解決實際問題的能力。抓班子和組織建設(shè),黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了明顯增強(qiáng)。做到集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,送出去重點培養(yǎng)和請進(jìn)來專題輔導(dǎo)相結(jié)合,實現(xiàn)了教育提高的目的;三是堅持中心組學(xué)習(xí)制度,各級黨委都建立了中心組學(xué)習(xí)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),帶頭提高,帶頭實踐;四是堅持用理論指導(dǎo)工作實踐。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。抓思想作風(fēng)建設(shè),干部的政治素質(zhì)得到了不斷提高。這些項目和資金已經(jīng)并正在為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著重要作用。抓住全省實施公路主樞紐建設(shè)的契機(jī),積極爭取省廳的項目傾斜和資金扶持,籌建全省除哈市外最大的客、貨樞紐。近年來,我們交通之所以得到很多的項目,大量的資金,從事大規(guī)模的交通建設(shè),一個很重要的因素就是勇于并善于搶抓機(jī)遇,特別有拼勁和韌勁把握機(jī)遇。通過改革不僅解決了交通自身在發(fā)展中遇到的困難和阻礙,也給全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了有利的條件。對路橋集團(tuán)實行股份制改造,使其成為全市交通系統(tǒng)第一家民營企業(yè),****實現(xiàn)產(chǎn)值近億元;同時,推進(jìn)交通投資體制改革,變一元化投資為多元化投資,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商品化。積極推進(jìn)公路管理體制改革,按照湯原“一站三公司”模式,佳木斯市站等*個站全部實現(xiàn)了按新體制運作,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系愈加適應(yīng),養(yǎng)護(hù)水平進(jìn)一步提高;積極推進(jìn)企業(yè)改革,對一些直屬企業(yè)實行國有民營、租賃經(jīng)營、股份制經(jīng)營、聘用制管理。始終堅持用社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)攬全局不松勁,抓住主要矛盾,實施重點突破,有效地推進(jìn)改革開放和市場化進(jìn)程,為推進(jìn)交通發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。新一屆局黨委面臨歷史輝煌繼承和再創(chuàng)輝煌的雙重考驗,面臨著新一屆政府對交通發(fā)展新的要求,面臨著國家即將出臺的改革辦法及政策給交通發(fā)展帶來的沖擊,想大局,謀發(fā)展,經(jīng)過一年多的探索醞釀實踐,確立了今后五年交通發(fā)展總體思路,遵循建養(yǎng)并重、路運并重戰(zhàn)略方針,圍繞實現(xiàn)公路運輸發(fā)展“兩大”目標(biāo),全力推進(jìn)“二、三、四”工程實施。始終堅持用科學(xué)明確的思路和目標(biāo)指導(dǎo)交通工作大局不松勁,從政治的高度著眼問題,用發(fā)展的觀點去研究和解決前進(jìn)道路上的困難,形成了推進(jìn)交通持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢。在同撫路建設(shè)中,積極征得市各有關(guān)部門的配合,緊緊依靠沿線各級政府的支持,及時地解決了征地拆遷和同撫大堤招投標(biāo)中遇到的突出矛盾和難題,出臺優(yōu)惠政策創(chuàng)造寬松環(huán)境,截止去年底完成投資***億元,為該工程早日貫通奠定了堅實的基礎(chǔ)。作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),局黨委始終爭取市委、市政府在規(guī)劃上統(tǒng)一部署,在政策上重點傾斜,在工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),從公路建設(shè)、運輸管理、地費征稽等方面給予優(yōu)惠政策。一、充分發(fā)揮黨組織的核心作用,有力保證了交通事業(yè)健康發(fā)展過去的兩年,局黨委面對新的交通發(fā)展形勢,緊緊圍繞市九次黨代會確定的“五年再造一個佳木斯”的宏偉目標(biāo),圍繞交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,從“三個有利于”出發(fā),在實踐中積極探索交通發(fā)展規(guī)律和工作思路,克服交通建設(shè)資金匱乏和國家政策調(diào)整的不利因素,調(diào)整強(qiáng)化工作措施,不斷戰(zhàn)勝各種困難,“***”工程取得決戰(zhàn)決勝,其他重點項目得到有力推進(jìn),全市交通事業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展的好勢頭。通過“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)評議工作,實實在在地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,讓群眾真切感受到這項工作產(chǎn)生的實效,收到了良好的社會效果。在對照檢查、深入查擺存在問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真疏理總結(jié)出臺**條整改措施,制定整改限期,落實到責(zé)任人,及時將整改情況主動向社會各界反饋。層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層制訂實施意見,層層統(tǒng)一思想發(fā)動,糾建并舉,邊評邊整,邊議邊改。他們還通過廣泛持久地開展擁軍共建、扶貧助困、無償獻(xiàn)血等精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚積極向上、無私奉獻(xiàn)的精神,樹立良好的隊伍形象,為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)奠定了思想基礎(chǔ)。我們還召開了局機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的民主測評會,以無記名劃票的形式,對我們局黨政班子進(jìn)行測評,群眾滿意率達(dá)**、*%。各級黨委對整改高度重視,分別召開會議進(jìn)行研究和部署。局黨委組織有關(guān)科處,在十方面整章建制,建立完善了長效機(jī)制,一是針對干部任用問題,制定以干部考核、任用、管理、交流、權(quán)限、程序、降免為主要內(nèi)容的《交通局干部任用管理辦法》;二是針對財務(wù)管理問題,完善以報批手續(xù)、撥款手續(xù)嚴(yán)格管理為主要內(nèi)容的《交通局財務(wù)管理細(xì)則》;三是針對鋪張浪費問題,樹立過緊日子思想,補(bǔ)充修改制定招待費、食宿費、辦公用品、車輛使用維修、福利待遇為主要內(nèi)容的《交通局關(guān)于厲行節(jié)約的度規(guī)定》;四是針對交通基本建設(shè)項目多,資產(chǎn)運作量大的特點,制定以招投標(biāo)、工程質(zhì)量、撥款程序、人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的《交通系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》;五是針對重要崗位工作程序不規(guī)范問題,制定以客運、貨運、出租、路檢路查、路政審批等為主要內(nèi)容的《交通局重要崗位工作程序》;六是針對審計工作薄弱,制定以審計范圍、內(nèi)容、程序、時限為主要內(nèi)容的《交通局審計管理辦法》;七是針對人事管理不規(guī)范問題,制定以外借、調(diào)出、調(diào)入為主要內(nèi)容的《交通局人事制度管理辦法》;八是針對領(lǐng)導(dǎo)干部述廉要求,制定開展以三必談和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主要內(nèi)容的《交通局廉政談話和述廉制度》;九是根據(jù)黨委會、行政會、黨政聯(lián)席會議需要,制定以黨政議事范圍、內(nèi)容、程序為主要內(nèi)容的《交通局各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》;十是加大對行政執(zhí)法人員的有效監(jiān)督管理,制定以治理公路“三亂”為主要內(nèi)容的《交通局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。運管處處理了酒后滋事,執(zhí)法打架兩起案件,公路處處理了一起收費不給票據(jù)的案件,收費處處理了一起收費人員與車主打駕案件,客運站處理了一起工作人員打人案件,有關(guān)人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,局紀(jì)委已向全系統(tǒng)發(fā)出了通報。五是成立了企業(yè)專項調(diào)查組,對貨二公司群眾上訪進(jìn)行調(diào)查,盡快拿出調(diào)查報告,上會研究處理意見。三是成立了規(guī)費征收調(diào)查組,對有關(guān)費種進(jìn)行全面調(diào)查和了解,這項工作在相關(guān)單位的支持配合下正在順利進(jìn)行之中。在前幾天,經(jīng)局黨委立會,對收費處中層干部也進(jìn)行了崗位輪換,下一步將分期分批對局機(jī)關(guān)和公路處重要崗位進(jìn)行交流。一是成立了重要崗位干部交流工作推進(jìn)組,對重要崗位干部進(jìn)行調(diào)整,先期在運管處搞試點,得到了運管處黨委的大力支持,成功地對**名科級干部進(jìn)行交流,在系統(tǒng)內(nèi)和社會上獲得普遍好評。針對行政執(zhí)法不規(guī)范的問題,立即制定了《執(zhí)法人員行為守則》和“十不準(zhǔn)”,印發(fā)全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行,結(jié)合交通部核發(fā)證件的時機(jī),對全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行了全面的治理、整頓和規(guī)范;與運管處共同研究阜外運輸車輛二保費征收事宜,制定出臺了阜外運輸優(yōu)惠政策,這項工作得到了市委“兩風(fēng)”辦的好評。第一是立即整改。這些問題的存在,不同程度地影響了交通事業(yè)的發(fā)展,影響了交通系統(tǒng)的形象,引起了全系統(tǒng)各級黨委的高度重視,堅定了各級黨組織下決心制定措施,加以解決。二是系統(tǒng)內(nèi)不同程度地缺少為地方經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。四是行政執(zhí)法不到位,個別部門和崗位存在跑漏規(guī)費問題。二是行政執(zhí)法主體沒有得到嚴(yán)格規(guī)范,有的單位存在臨用人員執(zhí)法問題。三是對有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督不到位。在廉政建設(shè)方面存在*個問題,一是系統(tǒng)內(nèi)缺乏過緊日子的思想,不同程度地存在浪費現(xiàn)象。二是存在機(jī)關(guān)和企業(yè)交叉任職,混崗混編問題。根據(jù)基層單位上報的整改方案條目累計,共查擺出問題**條,經(jīng)局“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理,共存在*個方面**個問題?;鶎訂挝蛔⒁馔诰蛘捶矫娴牡湫?,重點查處反面典型案件,在案件查實、查清上下功夫,提高了“兩風(fēng)”建設(shè)質(zhì)量。三是突出案件查處。二是突出重點單位、重點部位。班子成員主動結(jié)合分管戰(zhàn)線工作特點,認(rèn)真剖析,著實查擺。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部。通過兩次上電臺直播間,一次上報紙承諾,一次上電視,接受社會監(jiān)督;并在報紙上公布設(shè)立舉報電話*部,到*月**日,共收到投訴問題**個。共向社會和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出征求意見函***份,收回***份,廣泛征求對交通部門的意見。局黨委集中一周時間到公路處、運管處、收費處、客運總站、運輸總公司等基層單位專題征求意見,并通過現(xiàn)場辦公,解決了一些實際困難。查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,對工作紀(jì)律、深入基層調(diào)查研究、作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了很中肯的意見和批評。二是組織局機(jī)關(guān)干部座談查擺。一是召開黨委會專題查擺。體現(xiàn)在基層落實上,基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視“兩風(fēng)”建設(shè),迅速成立機(jī)構(gòu),黨政一把手親自抓,部門人員認(rèn)真工作,又結(jié)合本單位工作特點,及時制定了實施方案,并按方案要求分別進(jìn)行了動員,組織了學(xué)習(xí),形成了上下一致、狠抓“兩風(fēng)”的工作氛圍。體現(xiàn)在動員學(xué)習(xí)上,我們根據(jù)方案要求,首先組織召開了由基層單位黨政一把手參加的動員會,傳達(dá)省委、市委會議精神,形成共識,突出重點,著重落實。一、“兩風(fēng)”建設(shè)全面啟動迅速,學(xué)習(xí)到位在*月初,按照上級要求,我們通過各種形式,迅速把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想集中到深入貫徹落實省、市“兩風(fēng)”建設(shè)工作會議精神上來,集中到解決制約全市交通發(fā)展的突出問題上來,集中到抓工作、干實事、謀發(fā)展上來,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)工作扎實有效的開展。三、抓行風(fēng)建設(shè),提高群眾滿意率,加大依法行政的力度部門和行業(yè)風(fēng)氣的好壞,直接影響黨群、干群關(guān)系,影響黨和政府在人民群眾中的威信。在規(guī)范內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)上,敞開大門接受人大、政協(xié)、審計等部門和廉政監(jiān)督員與社會各界監(jiān)督。在全系統(tǒng)建立并實施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財務(wù)收支公開制度、重大事項集體討論決定制度,還健全了各項收費依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處注意形象,自覺從嚴(yán)要求自己。每年年初,局黨委都與各基層單位簽訂《黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確責(zé)、權(quán)、利,對于目標(biāo)完成好的單位給予表彰,對違反規(guī)定的要按照勤政廉政的有關(guān)條例嚴(yán)肅處理,并給予處罰。局黨委對此有高度共識,近年來,建立了一整套行之有效的規(guī)章制度,強(qiáng)化了制約機(jī)制,從而保證了全局的黨風(fēng)廉政工作能夠順利進(jìn)行并取得成效。在全系統(tǒng)建立并實施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財務(wù)收支公開制度、重大事項集體討論決定制度,還健全了各項收費依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等。對處級干部特別是一把手,建立廉政檔案,嚴(yán)格落實重大事項報告制度,對婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。四是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育,舉辦了“十六大”知識競賽、政務(wù)公開知識競賽,觀看黨風(fēng)廉政教育錄像片等活動,使大家潛移默化地受到了黨風(fēng)廉政教育。三是對廣大黨員干部堅持實行正反兩方面典型教育活動,先后開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個一”教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等先進(jìn)模范人物的教育等一系列活動。在每半年舉行的班子民主生活會上,都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究,制定切實可行的廉政監(jiān)督措施,為班子成員過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。采取正反面學(xué)習(xí)、教育相結(jié)合的方法,建立和完善思想教育機(jī)制,使黨員干部筑嚴(yán)思想道德防線,增強(qiáng)廉潔自律能力。我們的主要做法是:一、抓教育,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),使廣大黨員干部黨風(fēng)廉政意識不斷提高我們局把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位,在全局干部職工中深入開展“三個代表”、“七一”講話、“兩風(fēng)”建設(shè)、行風(fēng)整頓、公仆教育等理想信念教育。其中:****年被省委授予先進(jìn)基層黨組織,市委、市政府授予為群眾辦實事先進(jìn)單位,支持工業(yè)改革發(fā)展先進(jìn)單位,全市“十大實效工程”專項推進(jìn)先進(jìn)單位,黨政班子被市委、市政府授予一類班子;****年被省委、省政府、省軍區(qū)授予擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位,被省委、省政府授予文明單位標(biāo)兵,被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅包扶工作先進(jìn)單位,招商引資先進(jìn)單位,全市同F(xiàn)LG邪教組織斗爭先進(jìn)集體,經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位,連續(xù)兩年市直支農(nóng)先進(jìn)單位,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部被市委授予“發(fā)展型好班子、好班長”稱號。兩年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)
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