【正文】 目在建設過程中應嚴格按照批復的初步設計和投資概算實施，不得隨意變更設計或調整投資概算。項目竣工決算具體審查和審批辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 項目單位和項目管理單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，責令其限期整改、暫停項目建設或者暫停投資安排；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)追究責任。第三條 本辦法所稱投資補助，是指省發(fā)展改革委對符合條件的市（州、林區(qū)）和縣（市、區(qū)）政府投資項目和各地企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。凡不涉及保密內容的，工作方案應當公開，便于各地政府和企業(yè)開展相關工作。按照規(guī)定由地方審批（核準、備案）的項目，由地方發(fā)展改革部門履行相關審批、核準或者備案程序后，向省發(fā)展改革委提出資金申請報告。第十二條 單個項目的投資補助資金原則上應一次性安排。第十七條 項目建設過程中因不可抗力、國家政策調整等原因不能完成當年既定建設目標的，項目單位和各市（州、林區(qū)）發(fā)展改革委應當于年底前及時報告情況和原因。第二十三條 全省各級發(fā)展改革部門、項目單位及其上級主管部門應當自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。第三篇：中央預算內直接投資項目管理辦法中央預算內直接投資項目管理辦法中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 7 號《中央預算內直接投資項目管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2014年3月1日起施行。1按照規(guī)定權限和程序批準的項目，國家發(fā)展改革委在編制 計劃時統(tǒng)籌安排中央預算內投資。第九條國家發(fā)展改革委會同有關部門建立項目儲備庫，作為 項目決策和計劃安排的重要依據(jù)。第十三條項目審批部門在批準項目建議書之后，應當按照有 關規(guī)定進行公示。第十六條可行性研究報告編制完成后，由項目單位按照規(guī)定 程序報送項目審批部門審批，并應當附以下文件：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書；（二）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件；（四）項目的節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或者節(jié)能登記 表（由中央有關部門審批的項目，需附國家發(fā)展改革委出具的節(jié)能 審查意見）；（五）根據(jù)有關規(guī)定應當提交的其他文件。由國家發(fā)展改革委負責審批的項目，其初步設計應當由具備相 應資質的甲級設計單位編制。第三章建設管理第二十三條對于項目單位缺乏相關專業(yè)技術人員和建設管 理經(jīng)驗的直接投資項目，項目審批部門應當在批復可行性研究報告 時要求實行代理建設制度（“代建制”），通過招標等方式選擇具備 工程項目管理資質的工程咨詢機構，作為項目管理單位負責組織項 目的建設實施。第二十七條項目由于政策調整、價格上漲、地質條件發(fā)生重 大變化等原因確需調整投資概算的，由項目單位提出調整方案，按 照規(guī)定程序報原概算核定部門核定。第三十二條直接投資項目建成運行后，項目審批部門可以依 據(jù)有關規(guī)定，組織具備相應資質的工程咨詢機構，對照項目可行性 研究報告批復文件及批準的可行性研究報告的主要內容開展項目 后評價，必要時應當參照初步設計文件的相關內容進行對比分析，7進一步加強和改進項目管理，不斷提高決策水平和投資效益。第三十八條有關工程咨詢機構或者設計單位在編制項目建 議書、可行性研究報告、初步設計及投資概算以及開展咨詢評估或 者項目后評價時，弄虛作假或者咨詢評估意見嚴重失實的，國家發(fā) 展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，根據(jù)其情節(jié)輕重，依 法給予警告、停業(yè)整頓、降低資質等級或者撤銷資質等處罰；造成 損失的，依法承擔賠償責任。主任：徐紹史 2014年1月29日中央預算內直接投資項目管理辦法第一章 總則第一條 為切實加強和進一步規(guī)范中央預算內直接投資項目管理，健全科學、民主的投資決策機制，提高投資效益，依據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。第五條 審批直接投資項目時，一般應當委托具備相應資質的工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告進行評估。第十條 項目建議書要對項目建設的必要性、主要建設內容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟效益等進行初步分析，并附相關文件資料。公示期間征集到的主要意見和建議，作為編制和審批項目可行性研究報告的重要參考。第十七條 項目審批部門對符合有關規(guī)定、具備建設條件的項目，批準可行性研究報告，并將批復文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門。第二十條 投資概算超過可行性研究報告批準的投資估算百分之十的，或者項目單位、建設性質、建設地點、建設規(guī)模、技術方案等發(fā)生重大變更的，項目單位應當報告項目審批部門。項目管理單位按照與項目單位簽訂的合同，承擔項目建設實施的相關權利義務，嚴格執(zhí)行項目的投資概算、質量標準和建設工期等要求，在項目竣工驗收后將項目交付項目單位。概算調增幅度超過原批復概算百分之十的，概算核定部門原則上先商請審計機關進行審計，并依據(jù)審計結論進行概算調整。第四章 監(jiān)督檢查和法律責任第三十三條 發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察和其他有關部門，依據(jù)職能分工，對直接投資項目進行監(jiān)督檢查。相關責任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第二條 本辦法所稱省預算內直接投資項目（以下簡稱直接投資項目或者項目），是指省發(fā)展改革委安排省預算內投資建設的省本級（包括省直部門及其派出機構、省以下垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目。咨詢評估費用由省發(fā)展改革委按照相關規(guī)定和標準支付。第十條 項目建議書編制完成后，由項目單位或項目主管部門按照規(guī)定程序報送省發(fā)展改革委審批。按照有關規(guī)定擬自行招標的，應當按照國家和省有關規(guī)定提交書面材料；（三）項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）。第十九條 投資概算超過可行性研究報告批準的投資估算百分之十的，或者項目單位、建設性質、建設地點、建設規(guī)模、技術方案等發(fā)生重大變更的，項目單位應當及時以書面形式報告省發(fā)展改革委。第二十三條 直接投資項目應當依法辦理相關手續(xù)，在具備國家規(guī)定的各項開工條件后，方可開工建設。變更建設內容、擴大或縮減建設規(guī)模、提高或降低建設標準的，均應先報批后實施。第四章 監(jiān)督檢查第三十二條 省發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察和其他有關部門，依據(jù)職能分工，對直接投資項目進行監(jiān)督檢查。第三十七條 直接投資項目發(fā)生重大質量安全事故的，按照國家有關規(guī)定，由有關部門依法追究項目單位、項目管理單位和勘察設計、施工、監(jiān)理、招標代理等單位以及相關人員的責任。（一）提供虛假情況騙取項目審批和省預算內投資的；（二）違反國家有關規(guī)定擅自開工建設的；（三）未經(jīng)批準擅自調整建設標準或者投資規(guī)模、改變建設地點或者建設內容的；（四）轉移、侵占或者挪用建設資金的；（五）未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；（六）已經(jīng)批準的項目，無正當理由未及時實施或者完成的；（七）不按國家規(guī)定履行招標程序的；（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十條 直接投資項目建成后，項目單位應當按照有關規(guī)定報請省發(fā)展改革委組織竣工驗收。建設過程中遇政策調整、價格上漲、地質條件發(fā)生重大變化等原因確實需調整投資概算的，由項目單位及時提出調整方案，按照規(guī)定程序報省發(fā)展改革委審批。第三章 建設管理第二十二條 直接投資項目要嚴格執(zhí)行《省人民政府關于進一步推進非經(jīng)營性政府投資工程項目實施“代建制”的通知》（鄂政發(fā)?2009?56號）要求，通過招標等方式選擇具備相應資質的項目管理單位負責組織項目的建設實施。第十八條 初步設計應當符合國家有關規(guī)定和可行性研究報告批復文件的有關要求，明確各單項工程的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、用地規(guī)模、主要材料、設備規(guī)格和技術參數(shù)等設計方案，并據(jù)此編制投資概算?？尚行匝芯繄蟾娴木幹聘袷?、內容和深度應當達到規(guī)定要求。第九條 項目建議書要對項目建設的必要性、主要建設內容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟效益等進行初步分析，并附相關文件資料。第五條 省發(fā)展改革委審批直接投資項目時，應當對項目建議書、可行性研究報告和初步設計進行咨詢評估。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。（一）提供虛假情況騙取項目審批和中央預算內投資的；（二）違反國家有關規(guī)定擅自開工建設的；（三）未經(jīng)批準擅自調整建設標準或者投資規(guī)模、改變建設地點或者建設內容的；（四）轉移、侵占或者挪用建設資金的；（五）未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；（六）已經(jīng)批準的項目，無正當理由未及時實施或者完成的；（七）不按國家規(guī)定履行招標程序的；（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十一條 直接投資項目建成后，項目單位應當按照國家有關規(guī)定報請項目可行性研究報告審批部門組織竣工驗收。項目單位應當按照規(guī)定向項目審批部門定期報告項目建設進展情況。第二十二條 直接投資項目應當符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、土地使用、節(jié)約能源、資源利用等方面的有關規(guī)定。投資概算應當包括國家規(guī)定的項目建設所需的全部費用。按照有關規(guī)定擬邀請招標的，應當按照國家有關規(guī)定提交書面材料。第十二條 項目單位依據(jù)項目建議書批復文件，組織開展可行性研究，并按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。按照規(guī)定權限和程序批準的專項規(guī)劃，是項目決策的重要依據(jù)。第四條 申請安排中央預算內投資 3000 萬元及以上的項目，以及需要跨地區(qū)、跨部門、跨領域統(tǒng)籌的項目，由國家發(fā)展改革委審批或者由國家發(fā)展改革委委托中央有關部門審批，其中特別重大項目由國家發(fā)展改革委核報國務院批準；其余項目按照隸屬關系，由中央有關部門審批后抄送國家發(fā)展改革委。第四十二條本辦法自 2014 年 3 月 1 日起施行。第三十七條項目單位和項目管理單位有下列行為之一的，國 家發(fā)展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，責令其限期整 8改、暫停項目建設或者暫停投資安排；對直接負責的主管人員和其 他直接責任人員，依法追究行政或者法律責任。項目竣工決算具體審查和審批辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條建立項目建設情況報告制度。經(jīng)批準的初步設計及投資概算應當作為項目建設實施和控制 投資的依據(jù)。第十九條初步設計應當符合國家有關規(guī)定和可行性研究報 告批復文件的有關要求，明確各單項工程或者單位工程的建設內 容、建設規(guī)模、建設標準、用地規(guī)模、主要材料、設備規(guī)格和技術 參數(shù)等設計方案，并據(jù)此編制投資概算。按照 有關規(guī)定擬自行招標的，應當按照國家有關規(guī)定提交書面材料；（三）項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等 采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）。項目審批部門可以在項目建議書批復文件中規(guī)定批復文件的 有效期。第二章項目決策第八條適宜編制規(guī)劃的領域，國家發(fā)展改革委和中央有關部 門應當編制專項規(guī)劃。國務院、國家發(fā)展改革委批準的專項規(guī)劃中已經(jīng)明確、前期工 作深度達到項目建議書要求、建設內容簡單、投資規(guī)模較小的項目，可以直接編報可行性研究報告，或者合并編報項目建議書。第六章 附 則第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第二十一條 全省發(fā)展改革系統(tǒng)應當依據(jù)職責分工，對使用投資補助資金的項目加強監(jiān)管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實施。第四章 項目實施管理第十五條 使用省預算內投資補助資金的項目，項目單位應當嚴格執(zhí)行國家和省有關政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助資金。省發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，如認為有必要，可以要求市（州、林區(qū)）、縣（市）發(fā)展改革委（局）或項目申報單位提供項目可行性研究報告、初步設計或項目申請報告文本，并進行詳細審查。第八條 申請省預算內投資補助的項目，應在完成項目審批（核準、備案）程序后，再提出資金申請報告。第六條 省發(fā)展改革委安排點多面廣的同類投資補助項目，應當首先制定工作方案，明確投資補助的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時限要求等主要內容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質投資項目的具體情況，確定相應的投資補助標準。附件2：湖北省預算內投資補助項目管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范省預算內投資補助項目的管理，提高省預算內投資補助資金的使用效益，參照《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第3號），制定本辦法。第三十四條 省發(fā)展改革委和其他有關部門有下列行為之一的，責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。項目檔案驗收不合格的，應當限期整改，經(jīng)復查合格后，方可進行竣工驗收。項目單位應當按照批復要求和相關規(guī)定，確保項目建設進度和資金撥付使用進度按計劃進行，并向省發(fā)展改革委定期報告項目建設進展情況。法律法規(guī)對直接投資項目的初步設計審批權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條 省發(fā)展改革委對符合有關規(guī)定、具備建設條件的項目，批準可行性研究報告，并將批復文件抄送省城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門。第十二條 對于重大項目或涉及重大公眾利益的項目，省發(fā)展改革委在批準項目建議書之后，應當按照有關規(guī)定進行公示。凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的直接投資項目，審批部門應當按照政府信息公開的有關規(guī)定，將項目審批情況向社會公開。經(jīng)省政府、省發(fā)展改革委批準的專項規(guī)劃中已經(jīng)明確、前期工作深度達到項目建議書要求、建設內容簡單、投資規(guī)