【正文】 以內(nèi)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系人；對申請就業(yè)救助家庭只核對共同生活家庭成員的收入和財產(chǎn)狀況。因病家庭。按50%計算。通過廣泛開展宣傳和培訓活動，一方面減少了審核認定工作中的失誤，提高認定工作的高效性和準確性；另一方面，也極大地提高了居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作在群眾中的認知和認可，便于群眾監(jiān)督。三是增強協(xié)調(diào)能力?；I資12萬元，為14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、12個城市社區(qū)購買了低保工作專用電腦，配齊了低保專干，實現(xiàn)了省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)。從2006年開始，累計發(fā)放農(nóng)村低保金和生活補貼2709萬元。開展“圓夢大學”活動，資助應屆貧困大學生260人，資助資金41萬元。二、存在的主要問題我市社會救助體系建設雖然得到了長足發(fā)展，在保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用，但通過調(diào)查，我們也看到困擾我市社會救助體系建設發(fā)展的突出問題。我市城市最低生活補助標準為180元，僅相當于全市平均最低工資水平的27％。醫(yī)療救助、教育救助等專項救助也只是杯水車薪，還沒有真正形成規(guī)模，收效不明顯。雖然民政、工會、殘聯(lián)、慈善總會，甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都籌集了一塊扶貧幫困資金，并且近幾年還開展了慈善救助“雙日捐”活動募集善款，但大多屬于單兵作戰(zhàn)，規(guī)模較小，救助能力極其有限。而在實際操作中，由于工作力量不足，導致低保對象動態(tài)管理的難度加大，上訪現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了社會救助的整體效果。要在謀求經(jīng)濟發(fā)展中，更加關注民生，通過不斷改革救助工作模式，完善救助政策，健全救助體系。一方面，要堅持物質(zhì)救助與精神慰藉相結合，在對困難群眾進行物質(zhì)救助的同時，還應直接、間接地加強與困難群眾的交流，通過理解、支持、鼓勵、引導等方式對他們進行精神慰籍，幫助他們擺脫貧困的陰影，增強脫貧致富的信心。實施社會救助，是每一個政府義不容辭的責任?？山梃b國外社會救助工作的經(jīng)驗，按各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)救助工作的規(guī)模，合理配備2—4名救助工作人員，逐步建立精干高效的基層社會救助工作隊伍。按照職能定機構、任務定人員的原則，積極整合民政部門現(xiàn)有機構與人力資源，成立社會救助事業(yè)中心，將救濟保障科與低保辦公室合署辦公，充實工作人員并落實編制。要積極建立公共財政投入與增強民政部門自身積累以及吸引社會資本投入并舉的多元投入機制。社會救助的最終目的不是為了維持或“制造”一個最低收入階層，而是要使受助者借助外力擺脫貧困。因此，要進一步強化各有關部門的責任意識，建立城鄉(xiāng)社會救助工作目標責任制，加大督促、檢查和考核力度，形成激勵機制。例如，我市低保辦公室只有三個工作人員，與繁重的低保管理工作任務相比，力量十分薄弱。因此，隨著社會救助體系的健全，社會救助對象覆蓋面越來越寬，困難群眾的希望與救助資金不足的矛盾也將會越來越明顯。如對衣、食方面救助的較多，住房、就業(yè)、養(yǎng)老和權益方面的救助較少。大病救助的門檻還比較高，醫(yī)療費報銷周期較長，部分特殊病患者的燃眉之急難以解決。對具備五保供養(yǎng)條件的人員，及時納入保障范圍。（四）專項救助惠及于民。制定印發(fā)了《市農(nóng)村居民最低生活保障金按季發(fā)放工作方案》，調(diào)整提高了農(nóng)村低保補助標準，由2006年的年人均240元提高到880元，并全部實行農(nóng)村低保金社會化發(fā)放。在建立了低保公示制、入戶走訪調(diào)查、設立舉報電話和舉報箱制度的基礎上，2006年，制定了低保工作民主評議、聽證和責任追究制度，印發(fā)了《市城鎮(zhèn)低保對象現(xiàn)場評議核查審批辦法》和《市行業(yè)評估標準》，規(guī)范了低保審批程序。對申請救助家庭由駐村干部、村（居）保障員進行入戶調(diào)查，了解申請家庭的收入、財產(chǎn)、實際生活水平等情況，初步確定各類救助家庭建議名單，再進入核對程序。（五）培訓教育機制。婦女在懷孕、哺乳、照顧2周歲以下嬰兒期不計算收入。男1860周歲，女1855周歲。在城市低保審核審批中，加強核對機制的運用，通過救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對，提高低保等社會救助對象認定手段；在農(nóng)村低保審核審批中，進一步明晰家庭經(jīng)濟狀況核查的內(nèi)容和方法，堅決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查納入低保的做法，有效減少和 遏制“錯?！卑l(fā)生。（三）核對部門協(xié)作不強。在當事人自愿、個人授權、保護隱私的前提下，在核對系統(tǒng)上即可完成對申請人的各項收入、財產(chǎn)信息比對和匯總，并形成認定結果，充分體現(xiàn)了“數(shù)字民政”高效便捷的優(yōu)勢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道社會事務辦、領導小組成員單位建立相應的工作機構，確定聯(lián)絡員，具體負責救助申報、條件審核、標準認定等相關工作的對接和服務，整合資源、形成全力，確保核對工作順利推進。居民家庭經(jīng)濟狀況核對是加強社會救助監(jiān)督管理體系建設的重要組成部分，是確保社會救助公平公正實施的重要手段，是增強社會救助針對性、準確性，發(fā)揮救助資源最大社會效益的重要措施。此項制度的實施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙保”、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)低保的動態(tài)管理，同時又可減少利益分配不公。實行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡化、社會政策配套，進一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序，科學設定低保金。三、從實際工作經(jīng)驗來分析低保制度、專項救助制度與臨時救助制度的關系，怎樣在制度設計上進一步改進和完善。實施難點利益分配和協(xié)調(diào)問題利益分配是低保制度實施的難點，其一低保涉及每個居民的切身利益，其二救助標準低，達不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個人潛能。要加強基層救助隊伍的培訓學習，吸取外地先進的工作經(jīng)驗，適當采取一些獎勵政策，促使工作水平不斷提高。（二）協(xié)調(diào)配合，多途徑籌集社會救助資金。第二篇：民政社會救助調(diào)研報告關于民政社會救助工作的調(diào)研意見2012年4月19日，縣人大常委會黨組副書記、副主任帶領部分委員對我縣民政社會救助工作進行了調(diào)研。二是要通過政府購買服務、開發(fā)社會工作崗位等方式，發(fā)揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會急難救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務。加強領導，健全機制，形成合力。全區(qū)轄11個鎮(zhèn)、街道辦26萬人。引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展救助。村（居）民委員會是主動發(fā)現(xiàn)急難救助對象的責任主體。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計生等部門除辦理社會救助窗口轉(zhuǎn)介救助外，根據(jù)各自工作職責直接受理群眾的急難救助申請。全區(qū)堅持“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，通過做好各項制度和救助資源的銜接配合，補短板、托底線，使困難群眾“求助有門”、受助及時的要求得到滿足，逐步建立健全“救急難”工作長效機制。設立“**市**區(qū)‘救急難’備用金”。確保困難家庭第一時間得到救助，實現(xiàn)社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導致生活陷入困境，臨時救助標準較低，救助效果有限。三、對策及建議健全和完善社會救助制度。明確社會救助管理部門職責，形成統(tǒng)一領導下的各司其責、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進的工作格局。加強與衛(wèi)生計生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織的信息共享，及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況，使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項目，社會各界的愛心捐贈、志愿服務等資源有效對接。同時，也指出了工作中存在的一些不足：一是對社會救助工作的宣傳有待進一步深化；二是社會救助資金募集還要多元化發(fā)展，社會救助資金的總量有待進一步擴大；三是基礎設施有待進一步完善。（三）加強建設，努力改善工作條件。最低生活保障制度