【正文】 它有效身份證明；申請(qǐng)人住所地或戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的申請(qǐng)人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明，縣級(jí)以上人民政府部門發(fā)給最低生活保障證或出具的經(jīng)濟(jì)困難證明與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料；法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。其他形式的法律援助。（5）對(duì)登記受理的企業(yè)用招工和個(gè)人求職信息采取信息公布，聯(lián)系推薦，約定面談等方式，實(shí)施無償服務(wù)。（三）河南省、鄭州市擴(kuò)大的可以申請(qǐng)法律援助的案件范圍請(qǐng)求工傷、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償?shù)模灰蛟馐芗彝ケ┝?、虐待、遺棄請(qǐng)求維護(hù)合法權(quán)益的；農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人請(qǐng)求人身損害賠償?shù)模晦r(nóng)村土地承包糾紛案件；因拆遷引起的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛；婚姻家庭糾紛；產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛；符合法律援助受案范圍案件的再審聽證。（1）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。（3）優(yōu)先幫助推薦夫妻雙方下崗失業(yè)人員再就業(yè)和零就業(yè)家庭就業(yè)，組織職工就業(yè)和再就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。二、工會(huì)法律援助對(duì)象：勞動(dòng)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的經(jīng)濟(jì)困難職工和農(nóng)民工；勞動(dòng)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的市級(jí)以上勞動(dòng)模范；因依法開展工會(huì)工作而自身權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的工會(huì)工作者。（二）農(nóng)村居民按照當(dāng)?shù)刎毨Ь€或申請(qǐng)人實(shí)際人均年收入低于當(dāng)?shù)卣嫉谋拘姓^(qū)域人均年收入的20%執(zhí)行；（三）農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村五保戶等扶貧對(duì)象；（四）農(nóng)民工因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷援助申請(qǐng)只進(jìn)行必要的身份審查；（五）對(duì)于因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的申請(qǐng)人，無需對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展合作領(lǐng)域，還可以爭(zhēng)取國際金融組織和世界銀行等國際組織的支持，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國際友人的幫助。（4）動(dòng)員社會(huì)力量，拓寬籌資渠道。（2）建立和完善法律援助最低經(jīng)費(fèi)保障制度。只要這些農(nóng)民組織的活動(dòng)原則不違背憲法和法律，就應(yīng)當(dāng)大力扶植。在村一級(jí)單位設(shè)立法律援助站，以農(nóng)村基層組織中的民事調(diào)解員為骨干，吸收當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄎ幕潭群头梢庾R(shí)、熱心法律援助工作的村民參加日常工作，作為聯(lián)系農(nóng)民與法律援助工作者的橋梁，這樣就能真正解決農(nóng)民有法律需求但不知找誰的窘境?！痹谖覈?，工、青、婦、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)組織在維護(hù)本組織成員和社會(huì)成員的權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。全國近12萬律師是法律援助的主力軍，要調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們主動(dòng)投身到農(nóng)村法律援助事業(yè)上來。正如有些學(xué)者指出的，中國民間調(diào)解自古就是通過“曉之以理，動(dòng)之以情”以達(dá)到“和之以是非”的目 的的。再次，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，立法步伐加大，法律修訂速度快，很多民眾對(duì)法的情況不熟悉而導(dǎo)致無法運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自身的權(quán)益。當(dāng)前農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)期以來積累下來的各種矛盾和不利于農(nóng)村穩(wěn)定的各種因素不可避免地要顯露出來。中國農(nóng)民由于自身經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，受教育程度較低，特別是法律意識(shí)淡薄等原因，對(duì)于運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)識(shí)十分模糊。針對(duì)農(nóng)村法律援助面臨人員缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等問題，提出了采取加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道等措施。辦理法律援助案件收取的財(cái)物，由司法行政部門責(zé)令退還；從事有償法律服務(wù)的違法所得，由司法行政部門予以沒收；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的，由司法行政部門責(zé)令追回，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)人民法院指定辯護(hù)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭３日前將確定的承辦人員名單回復(fù)作出指定的人民法院?？偫?溫家寶訟或者因其他利益糾紛需要法律援助的，由與該爭(zhēng)議事項(xiàng)無利害關(guān)系的其他法定代理人代為提出申請(qǐng)。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。第七條 國家鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助。第三條 法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。第二章 法律援助范圍第十條 公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：（一）依法請(qǐng)求國家賠償?shù)模唬ǘ┱?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。第三章 法律援助申請(qǐng)和審查第十四條 公民就本條例第十條所列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出：（一）請(qǐng)求國家賠償?shù)模蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（三）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（四）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（五）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說明的，視為撤銷申請(qǐng)；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。第二十四條 受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會(huì)組織人員在案件結(jié)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。有前款第（二）項(xiàng)違法行為的，由司法行政部門責(zé)令退還違法所得的財(cái)物，可以并處所收財(cái)物價(jià)值１倍以上３倍以下的罰款。 build engineering Ltd., Xi’an 710000)Abstract: Democracy and legal system construction is an important content of constructing