【正文】 期不用的資金一律收回統(tǒng)籌用于急需，防止資金閑置浪費，以確?！叭嗣襁^上好日子”。2017年主要支出包括了以下幾個方面：教育、科技、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、農(nóng)業(yè)林業(yè)水利、生態(tài)環(huán)保、住房保障、文化體育、國防方面、支持困難地區(qū)財政運轉(zhuǎn)和基本民生兜底、中央基建投資和壓減一般性支出方面。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，健全基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，堅持適度保障原則，更加注重保大病。而地方一般公共預算本級收入90018億元，增長6%。在政府性基金中，%。加快建立現(xiàn)代財政制度。第四，統(tǒng)籌盤活財政存量資金。第二，深入推進財稅體制改革。%。全國一般公共預算支出194863億元，%。中央一般公共預算支出95745億元，%。加大統(tǒng)籌社會救助資源力度，科學合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標準。其中，地方財政赤字8300億元。中央本級預算從嚴從緊控制，更多節(jié)省資金轉(zhuǎn)移支付地方支持民生。減稅方面的舉措包括：擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。姓名: 班級: 學號:第五篇：解讀我國2017政府預算解讀我國2017政府預算預算報告是國家的“賬本”，是我們了解國家的錢從哪來、到哪去的“窗口”。在政策出臺之前，各級政府部門即使是打字復印的費用的預算也是以十萬元記，出臺之后這部分預算大為消減。五、什么是政府全口徑預算管理？他對建立我國“公開透明規(guī)范完整”的預算體制有什么意義？答：全口徑預算管理是財政預算管理的一種模式，預算管理的范圍不僅包括預算內(nèi)資金和預算外資金的監(jiān)管，而且包括政府性債務和或有負債的監(jiān)管，是防范財政風險的一項重要措施。“整個報告，文風樸實，語言精練，數(shù)據(jù)清晰，層次合理，脈絡清楚，讓人一目了然。實施條件:經(jīng)濟正常發(fā)展。缺點: 這一預算在實際應用時，也存在著許多問題。手段：稅收、支出、公債。公開的財政信息應該具有歷史連續(xù)性，包括科目口徑的連續(xù)性和可比性。這是一位人大代表的感言，“今年的預算報告做得很好??（見PPT）可是我們?nèi)杂胁蛔愕牡胤?。二是公眾誤讀。而成為我國“第一個吃螃蟹”的則是廣東省，預算草案多達540頁,涉及114個部門,結(jié)算到每一個項目,并列出一個明細表來,細到政府部門購進一臺電腦的型號、價格等都一一列出。由于預算編制過程的專業(yè)性和隱蔽性，客觀上增加了個別部門和官員利用預算管理漏洞出現(xiàn)腐敗行為的可能性，而預算作為財政資金支出的源頭，讓群眾知道財政資金如何取、怎么用，就抓住了反腐倡廉建設的重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。即使這幾年預算報告開始向外公布了，但有一些人大代表反映，“看不懂預算報告”、“預算不透明”。呼和浩特市政府大樓夜景，至今仍欠債三千余萬元。節(jié)能環(huán)保：2013工作的重點中，加強對大氣污染治理的支持力度也是極為重要的。此外，非稅收收入增速為 %，比 2012 年回落 個百分點，主要是受免征部分行政事業(yè)性收費的影響。監(jiān)督預算執(zhí)行，是憲法賦予人大常委會的一項重要職責，是增強預算監(jiān)督實效的重要環(huán)節(jié)。省、自治區(qū)、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算調(diào)整方案，報本級人大常委會批準。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步拓展了預算執(zhí)行中須經(jīng)人大審查批準事項的范圍，主要體現(xiàn)在加強對預算調(diào)整和地方政府舉借債務審查監(jiān)督等方面。第四，確立了提出初步審查意見及其反饋制度。二、完善初步審查制度，為人民代表大會及其常委會審查批準全口徑預算決算奠定了堅實基礎考慮到我國各級人民代表大會審查批準預算的特點，初步審查作為一項重要的制度安排，應當發(fā)揮更為重要的基礎性作用。然而，直到目前，我國各級財政部門所編制的預算執(zhí)行情況報告在提交人大之前并未經(jīng)過政府審計部門的審計鑒證。政府財政信息公開必須建立從消費者需求出發(fā)的觀念，也就是作為信息提供者的政府必須要了解公眾及其代表的信息需求，進而在法律的框架之下，盡可能地擴展政府信息公開種類，以提高信息公開的充分性。（四）政府非稅收入1.“是否公布政府非稅收入”是否在預算報告、預算表或單獨公布了財政非稅收入總額為標準。4.“預算調(diào)整數(shù)情況”以預算執(zhí)行數(shù)和預算數(shù)之間的差額或決算數(shù)完成預算數(shù)的比例為判斷標準。是非在國家各級政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎上，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補助的預算管理體制模式。設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的意義是什么？預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：指用超收收入安排的具有儲備性質(zhì)的基金，用于彌補短收年份預算執(zhí)行的收支缺口或用于統(tǒng)籌安排下支出。財政預算主管處審核匯總后，根據(jù)財力情況提出總量支出建議控制指標，報同級政府同意后下達給部門。七、轉(zhuǎn)移支付的概念：廣義的轉(zhuǎn)移支付就是“政府或企業(yè)的一種不以取得商品或勞務作為補償?shù)闹С觥?，一般是指貨幣收入主體之間非貨幣性的分配關(guān)系。收入的劃分主要表現(xiàn)在稅收收入上。采購程序的規(guī)范性。政府采購的主題是公共部門。五、實行國庫集中收付制度的重要意義：有助于克服現(xiàn)行國庫分散支付制度的弊端（1）實行國庫集中收付制度使財政收入直接繳入國庫，杜絕收入繳庫中普遍存在的拖欠擠占現(xiàn)象，解決財政收入不能及時、足額入庫的問題。國庫的執(zhí)行作用發(fā)揮的好，就能保證庫款及時收納，并按照財政管理體制的要求進行劃分留解；在預算支出方面就可以保證資金的及時供應和合理使用，滿足國民經(jīng)濟各部門、各單位的需要，保證生產(chǎn)建設和各項事業(yè)發(fā)展的要求。）三、部門預算編制的原則：合法性原則真實性原則完整性原則科學性原則穩(wěn)妥性原則重點性原則透明性原則績效性原則四、部門預算的編制方式：各部門預算由本部門所屬各單位預算組成，本部門機關(guān)經(jīng)費預算，應當納入本部門預算。三是“部門”本身要有嚴格的資質(zhì)要求，限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費領撥關(guān)系的一級預算會計單位為預算部門。復式預算把預算年度內(nèi)的全部財政收入按收入來源和支持性質(zhì)，分別編成兩個或兩個以上的預算，從而形成兩個或兩個以上的收支對照表。（2）收入分類分成：分類，預算收入分為中央固定收入、地方固定收入、中央和地方分成收入。（4）定額上繳（補助）：指在中央核定的地方預算收支數(shù)額的基礎上，凡收入大于支出的地區(qū)，對其收大于支的數(shù)額采用一定的方法上解中央；凡支出大于收入的地區(qū)，對其抵支的差額由中央定額補助。十四、投入預算是指只能反映投入項目的用途和支出金額，而不考慮其支出的經(jīng)濟效果的預算。第三，部門預算是細化程度較高的預算。部門預算反映本部門所有收入和支出（包括預算外、基金）。監(jiān)督作用。有利于提高財政資金的使用效率（1）國庫的直接支付使財政資金從國庫流向供應商，不僅提高了資金周轉(zhuǎn)的速度，而且有利于確保財政資金的安全性。這是政府采購的根本特點。第五章政府決算是按照法定程序編制的反映政府預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成。三、分稅制預算管理體制實在劃分事權(quán)的基礎上，按照稅種劃分中央和地方各自收入，合力確定中央地方財權(quán)財力，并附之于補助制的預算管理體制。八、轉(zhuǎn)移支付的分類：有條件的轉(zhuǎn)移支付，其又可分為配套補助和非配套補助九、政府間轉(zhuǎn)移支付的必要性補償轄區(qū)間外溢彌補地方財政缺口保證實現(xiàn)各地的最低服務標準 優(yōu)化資源配置調(diào)節(jié)經(jīng)濟十、政府間轉(zhuǎn)移支付的模式：十一、政府間轉(zhuǎn)移支付的一般方法：財政收入能力均等化方法支出均衡方法收支均衡方法有限的財政收入能力減支出需求均衡方法按照人口數(shù)確定支付額的轉(zhuǎn)移支付方法第七章一、政府預算監(jiān)督是指在預算的全過程中，對有關(guān)預算主體依法進行的檢查、督促和制約，是政府預算管理的重要組成部分。財政預算主管處匯總本級財政收支預算草案，上報同級政府批準，并提請同級人代會審議。政府間財政轉(zhuǎn)移支付：是指各級政府之間通過財政資金的無償撥付來調(diào)節(jié)各預算主體收支水平的一項制度。談談我國分稅制財政體制存在的問題及完善對策。（二）財政收支情況1.“是否公布財政收支情況” 2.“是否及時公布”以財政收支情況是否公布到統(tǒng)計日期的上個月為標準 3.“公布內(nèi)容是否詳細”按照收支情況是否有分類、款、項等為標準，只公布概況而未分類者為內(nèi)容不詳細，公布有收支總量情況并有類、款或項說明為內(nèi)容詳細。（五）民生支出1.“民生支出內(nèi)容公布是否詳細”是否在預決算報告重點提及民生支出，并對如何改善民生做出詳細安排。二是考慮在一級政府層面上編制合并的政府整體的財務報告，以便向使用者提供合并的政府整體的財務信息。加強人大財政預算監(jiān)督一、擴展和規(guī)范預算決算審查監(jiān)督范圍，為實現(xiàn)對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督提供了法制保障明確預算決算審查監(jiān)督的范圍是預算法需要解決的重要問題。主要包括預算草案初步方案及上一年預算執(zhí)行情況、預算調(diào)整初步方案、決算草案。新預算法通過明確預算決算草案的重點審查內(nèi)容，為推進實質(zhì)性審查提供了實現(xiàn)路徑。新預算法拓展了需要報人大審查批準的預算調(diào)整情形，即：需要增加或者減少預算總支出的；需要調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；需要調(diào)減預算安排的重點支出數(shù)額的；需要增加舉借債務數(shù)額的。新預算法進一步明確了細化預算編制、嚴肅預算執(zhí)行等方面的具體要求，有利于實現(xiàn)各環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)督，為增強對政府全口徑預算決算的監(jiān)督實效創(chuàng)造了條件。六、增加發(fā)揮人大代表和社會公眾在預算審查監(jiān)督中作用的規(guī)定，為健全民主制度、擴大公民有序政治參與提供了實現(xiàn)途徑黨的十八屆三中全會決定明確提出，要“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與”。過去五年，各項財政民生支出保持“剛性增長”軌跡，2012年國家財政性教育經(jīng)費支出達到21994億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到了4%,醫(yī)療衛(wèi)生支出累計2．52萬億元，年均增長29．3％；城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房建成1800多萬套，覆蓋面提高到12．5％；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，1．3億60歲以上老人按月領取養(yǎng)老金。所以，這就引出了下一個話題——政府預算公開化。即使老百姓憤憤不平，但由于政府的預算不公開不透明，預算對于老百姓而言是看不見更摸不著的東西，老百姓無據(jù)可依啊！在更深層次方面則反映了我們的財政體制不健全，預算體制不健全，也沒有一個很好的監(jiān)督機制。第一，預算公開是反映和保障人民群眾知情權(quán)的客觀要求。1951年《保守國家機密暫行條例》中提到：國家財政計劃和國家概算、預算、決算及各種財務機密事項是國家機密。而在這些財政收支決算中，中國目前并不是所有都公開的，不過也是在逐步逐項公開。三是公眾誤解。而且對于以下一些數(shù)據(jù)仍未公開，如專項轉(zhuǎn)移資金的去向與效果，三公經(jīng)費的開支情況等。優(yōu)點: 預算平衡