【正文】 辦理成果，擴大集中辦理質(zhì)量。二是市行政服務中心提出了創(chuàng)建全市第一行政服務文明窗口的工作目標后，中心專門制作了明確標有各窗口工作人員姓名、職責、承辦事項的工作臺牌，重新編印了服務指南擺放在窗口辦公臺前，供服務對象查詢、監(jiān)督；利用一樓大廳的電子大屏，將中心各部門窗口的辦件內(nèi)容、時限及進度向社會各界進行動態(tài)公示。四是接受人民法院和人民檢察院的監(jiān)督，自覺履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。對情節(jié)輕微的，予以批評教育；扣滿12分的，組織離崗培訓，培訓合格方可重新上崗；情節(jié)嚴重的，吊銷行政執(zhí)法證件，予以調(diào)離執(zhí)法崗位。六、積極推進相對集中行政處罰權(quán)工作按照國務院和省政府的有關(guān)精神，我市于XX年12月30日成立市城市管理行政執(zhí)法局，XX年，全市五區(qū)三縣和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)全部成立了行政執(zhí)法局，XX年2月1日起在城市管理領(lǐng)域相對集中行使行政處罰權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，我市各級行政復議機關(guān)共收到行政復議申請4304件，代表市政府出庭應訴70余起。（三）建立了政府法制便民中心和行政復議審理室。現(xiàn)我市各級復議機構(gòu)共設(shè)立接待室或案件審理室30個。市檢察院、市監(jiān)察局、市法制辦的同志分別通報了我市行政執(zhí)法違法案件和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，就如何依法行政、提高行政服務質(zhì)量、優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等作了精彩的報告。（二）廣泛宣傳依法行政。市直部門中，有98%以上的政府部門和單位設(shè)立了專門的法制科室，未設(shè)法制科室的也明確了責任科室。將執(zhí)法崗位和責任進行了明確，調(diào)研起草了行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，為規(guī)范行政執(zhí)法建立了強有力的保障。經(jīng)自治區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室公示無異議后，11月28日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于表彰**—** 依法行政先進市縣先進單位和進步市縣的決定》，**市人民政府榮獲“****自治區(qū)依法行政先進市”稱號，博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“****自治區(qū)依法行政先進單位”稱號，玉州區(qū)榮獲“****自治區(qū)依法行政進步市縣”稱號。12月12日印發(fā)了《**市**年依法行政考核工作方案》，已組建了兩個考核工作組，目前正開展對縣級政府和市級行政執(zhí)法部門的依法行政考核工作。今年，審查市本級規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。經(jīng)清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結(jié)果已向社會公布。我們還認真落實全區(qū)統(tǒng)一示范點網(wǎng)上信息直報工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經(jīng)驗，促進信息交流和資源共享。8月，下發(fā)《關(guān)于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關(guān)部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實到位，有力地推動工作深入開展。按照自治區(qū)要求，我辦負責做好本轄區(qū)市、縣（市、區(qū)）和政府各部門參評推薦工作。同時，各級行政機關(guān)也積極為政府法制機構(gòu)改善了辦公條件，工作經(jīng)費充足，配備相關(guān)設(shè)施，為其開展工作提供了必要的條件。市政府法制辦作為政府工作的部門，越來越受到黨委和政府的重視，地位越來越得到提高，工作人員由XX年的17人增加到現(xiàn)在的25人。我市舉辦的這次競賽活動，是全省行政執(zhí)法歷史上首次全市范圍內(nèi)的素質(zhì)技能“大比武”活動，對于提高行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，推進依法行政進程，加快法治政府建設(shè)步伐具有重大意義。為進一步加強我市政府法制工作，專門成立了授課小組，指定人員擔任教學授課任務，主要是在各區(qū)縣、各行政機關(guān)單位及事業(yè)單位在內(nèi)部組織培訓學習時進行輔導授課。針對目前行政復議案件的逐漸增多，部門案件較復雜的問題，市法制辦設(shè)立了“**市人民政府行政復議審理室，對一些案件復雜的行政復議案件，讓行政復議申請人和被申請人面對面質(zhì)證，公開、公平、公正辦理行政復議案件。在全市各級行政機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、企事業(yè)單位聘請2470名行政復議聯(lián)絡(luò)員，通過發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的信息快捷，及時發(fā)現(xiàn)行政不作為或行政亂作為問題，及時化解行政糾紛，把行政爭議提前解決，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部自我糾錯的一種層級監(jiān)督制度，它不僅能保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且對保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，促進依法行政，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。三是對考試合格的17000名行政執(zhí)法人員頒發(fā)省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。對行政執(zhí)法人員實行動態(tài)積分管理制度。二是各級行政機關(guān)從各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、新聞媒體工作人員和管理相對人中聘請熟悉有關(guān)法律的人員為監(jiān)督員，定期召開座談會虛心聽取意見和建議。全市形成了功能完善的市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批集中辦理服務體系。XX年在濟南召開的全國市縣依法行政會議上，姜大明代省長以《以規(guī)范行政處罰裁量權(quán)為突破口提高行政執(zhí)法水平》為題作了典型發(fā)言，將我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗，作為全省的經(jīng)驗進行了介紹。通過這次立法聽證會，不僅聽取了社會各界對政府立法的意見和建議，使政府立法更科學、更具有可行性和可操作性。在立法工作中，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，簡化程序、提高效率，對那些影響政府工作效率的內(nèi)容進行嚴格把關(guān)和審查。市政府明確規(guī)定，地方性法規(guī)、政府規(guī)章和涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件草案必須經(jīng)市政府法制機構(gòu)審查把關(guān)。XX年市政府制定下發(fā)了《**市人政府政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》（淄政發(fā)[XX]40號），成立了以市長為組長，以常務副市長和分管副市長為副組長，有關(guān)部門主要負責人為成員的市貫徹《綱要》工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市法制辦，各級政府和部門的主要負責人為依法行政第一責任人，市政府每年年終將對各區(qū)縣政府和市政府各部門和單位依法行政工作進行檢查考核，并把檢查考核情況納入市政府的決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系，確保依法行政工作落到實處。市政府每年都召開全市依法行政工作會議，對依法行政工作進行安排部署和調(diào)度，推動了依法行政工作的深入開展。根據(jù)調(diào)查預測和部門提報的項目，經(jīng)反復論證和篩選，擬定出下的地方立法計劃，以市政府名義正式下發(fā)政府立法計劃。其他政府和部門的領(lǐng)導干部也采取個人自學、參加培訓和集體學習相結(jié)合，全面系統(tǒng)地學習公共法律和與本職工作相關(guān)的法律知識。市政府主要負責同志為抓好依法行政工作出思路、提要求、壓擔子。以增掛行政執(zhí)法監(jiān)督局牌子為突破口，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制，開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查，做好行政執(zhí)法人員培訓考試工作。（六）扎實開展行政調(diào)解相關(guān)工作。（三）深化行政審批制度改革，配合發(fā)改部門做好擴權(quán)強縣的落實和銜接工作；在擴權(quán)強縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡行政審批項目，規(guī)范審批程序，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務行動，深入群眾家中，傾聽群眾的心聲，了解生產(chǎn)生活情況，宣傳黨的惠農(nóng)方針政策，為群眾出謀劃策找發(fā)展路子；市法制辦黨員志愿服務隊開展志愿服務周和學雷鋒活動，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份，為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次，受到群眾的歡迎。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。按照自治區(qū)法制辦要求，今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市，目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料，并積極與市編委辦溝通，爭取此項工作得到落實。五、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高科學民主決策水平我們嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進一步加強規(guī)范性文件管理，做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年我辦共收到行政復議申請34件，受理34件，審結(jié)30件（含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件），未審結(jié)9件。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目的操作規(guī)范，市有關(guān)部門結(jié)合我市實際，對xx市保留的行政審批項目的操作規(guī)范進行了編制，經(jīng)市法制辦、市政務中心審核，報市人民政府同意后，6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布，實現(xiàn)行政審批操作標準化和行政審批無差異化服務。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點》中，我們明確開展依法行政示范點創(chuàng)建活動，將依法行政示范點創(chuàng)建工作列入依法行政考核內(nèi)容，要求縣（市、區(qū)）及市各行政執(zhí)法單位高度重視，加緊學習，為推行此項工作奠定思想基礎(chǔ)；組織單位人員學習外省、廣西其他地市先進經(jīng)驗，討論研究如何開展此項工作，目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的意見》結(jié)合xx實際，草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見》和《xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案》，擬出開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟，將上報市政府審定同意后實施。（二）開展依法行政工作先進典型評選活動。（三）深化行政審批制度改革，配合發(fā)改部門做好擴權(quán)強縣的落實和銜接工作；在擴權(quán)強縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡行政審批項目，規(guī)范審批程序，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務行動，深入群眾家中，傾聽群眾的心聲，了解生產(chǎn)生活情況，宣傳黨的惠農(nóng)方針政策，為群眾出謀劃策找發(fā)展路子；市法制辦黨員志愿服務隊開展志愿服務周和學雷鋒活動，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份，為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次，受到群眾的歡迎。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。按照自治區(qū)法制辦要求，今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市，目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料，并積極與市編委辦溝通，爭取此項工作得到落實。五、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高科學民主決策水平我們嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進一步加強規(guī)范性文件管理，做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年我辦共收到行政復議申請34件，受理34件，審結(jié)30件（含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件），未審結(jié)9件。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目的操作規(guī)范，市有關(guān)部門結(jié)合我市實際，對xx市保留的行政審批項目的操作規(guī)范進行了編制，經(jīng)市法制辦、市政務中心審核，報市人民政府同意后，6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布，實現(xiàn)行政審批操作標準化和行政審批無差異化服務。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點》中，我們明確開展依法行政示范點創(chuàng)建活動，將依法行政示范點創(chuàng)建工作列入依法行政考核內(nèi)容，要求縣（市、區(qū)）及市各行政執(zhí)法單位高度重視，加緊學習，為推行此項工作奠定思想基礎(chǔ)；組織單位人員學習外省、廣西其他地市先進經(jīng)驗，討論研究如何開展此項工作，目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的意見》結(jié)合xx實際，草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見》和《xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案》，擬出開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟，將上報市政府審定同意后實施。（二）開展依法行政工作先進典型評選活動。（三）深化行政審批制度改革，配合發(fā)改部門做好擴權(quán)強縣的落實和銜接工作；在擴權(quán)強縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡行政審批項目，規(guī)范審批程序，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務行動，深入群眾家中，傾聽群眾的心聲，了解生產(chǎn)生活情況，宣傳黨的惠農(nóng)方針政策，為群眾出謀劃策找發(fā)展路子；市法制辦黨員志愿服務隊開展志愿服務周和學雷鋒活動，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份，為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次，受到群眾的歡迎。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。按照自治區(qū)法制辦要求，今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市，目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料，并積極與市編委辦溝通，爭取此項工作得到落實。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定作用，我辦結(jié)合xx市實際，草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》，經(jīng)多次修改，征求意見后，報市政府常務會討論通過，6月6日，xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》（玉政辦發(fā)[xxxx]157號），此文件的出臺，對協(xié)調(diào)指導我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。四、扎實推進行政復議應訴工作，做好行政調(diào)解牽頭工作一是認真辦理復議案件。三、不斷深化行政審批制度改革，扎實推進擴權(quán)強縣審核工作根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務服務管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號）、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項目清理結(jié)果的通知》（玉政發(fā)〔xxxx〕62 號）的規(guī)定，2月，我辦與市政務中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項目的操作規(guī)范編制工作。（四）開展依法行政示范點創(chuàng)建活動。對xxxx年度政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰；并對各級法制機構(gòu)提出了新的工作任務，以確定組建xx市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口，不斷創(chuàng)新發(fā)展，努力提高法制工作的水平。3月8日，召開全市政府法制工作會議，認真總結(jié)了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任務。此次會議對我市今年和今后一段時期更好落實依法行政各項工作起到推動作用。清理結(jié)果將通過政府文件、政府公報和政府網(wǎng)站向社會公布。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴權(quán)強縣行政審批下放目錄的通知》（玉政發(fā)〔xxxx〕29號），公布我市的擴權(quán)強縣行政審批下放事項共489項，直接下放449項，委托下放40項。根據(jù)工作安排，我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點牽頭工作。二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。二是對重大投資建設(shè)項目行政合同；企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務，做好合法性的審查把關(guān)工作。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動開展“先鋒承諾大行動”活動，結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責，單位和黨員主動公開承諾事項，接受群眾監(jiān)督，以確保年末踐諾率達到100%。（二）完善對xx市級行政機關(guān)和各縣（市、區(qū)）政府依法行政考核指標體系，做好依法行政考核相關(guān)工作。對xxxx政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表