【正文】 辦理成果，擴(kuò)大集中辦理質(zhì)量。二是市行政服務(wù)中心提出了創(chuàng)建全市第一行政服務(wù)文明窗口的工作目標(biāo)后，中心專門制作了明確標(biāo)有各窗口工作人員姓名、職責(zé)、承辦事項(xiàng)的工作臺牌，重新編印了服務(wù)指南擺放在窗口辦公臺前，供服務(wù)對象查詢、監(jiān)督；利用一樓大廳的電子大屏，將中心各部門窗口的辦件內(nèi)容、時(shí)限及進(jìn)度向社會各界進(jìn)行動態(tài)公示。四是接受人民法院和人民檢察院的監(jiān)督，自覺履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。對情節(jié)輕微的，予以批評教育；扣滿12分的，組織離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可重新上崗；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷行政執(zhí)法證件，予以調(diào)離執(zhí)法崗位。六、積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)精神，我市于XX年12月30日成立市城市管理行政執(zhí)法局，XX年，全市五區(qū)三縣和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)全部成立了行政執(zhí)法局，XX年2月1日起在城市管理領(lǐng)域相對集中行使行政處罰權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請4304件，代表市政府出庭應(yīng)訴70余起。（三）建立了政府法制便民中心和行政復(fù)議審理室?，F(xiàn)我市各級復(fù)議機(jī)構(gòu)共設(shè)立接待室或案件審理室30個(gè)。市檢察院、市監(jiān)察局、市法制辦的同志分別通報(bào)了我市行政執(zhí)法違法案件和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，就如何依法行政、提高行政服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等作了精彩的報(bào)告。（二）廣泛宣傳依法行政。市直部門中，有98%以上的政府部門和單位設(shè)立了專門的法制科室，未設(shè)法制科室的也明確了責(zé)任科室。將執(zhí)法崗位和責(zé)任進(jìn)行了明確，調(diào)研起草了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，為規(guī)范行政執(zhí)法建立了強(qiáng)有力的保障。經(jīng)自治區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示無異議后，11月28日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于表彰**—** 依法行政先進(jìn)市縣先進(jìn)單位和進(jìn)步市縣的決定》，**市人民政府榮獲“****自治區(qū)依法行政先進(jìn)市”稱號，博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“****自治區(qū)依法行政先進(jìn)單位”稱號，玉州區(qū)榮獲“****自治區(qū)依法行政進(jìn)步市縣”稱號。12月12日印發(fā)了《**市**年依法行政考核工作方案》，已組建了兩個(gè)考核工作組，目前正開展對縣級政府和市級行政執(zhí)法部門的依法行政考核工作。今年，審查市本級規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。經(jīng)清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結(jié)果已向社會公布。我們還認(rèn)真落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一示范點(diǎn)網(wǎng)上信息直報(bào)工作，第一、第二批示范單位能按要求及時(shí)報(bào)送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的進(jìn)展情況、措施做法和典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信息交流和資源共享。8月，下發(fā)《關(guān)于報(bào)送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關(guān)部門匯報(bào)**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實(shí)到位，有力地推動工作深入開展。按照自治區(qū)要求，我辦負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)市、縣（市、區(qū)）和政府各部門參評推薦工作。同時(shí)，各級行政機(jī)關(guān)也積極為政府法制機(jī)構(gòu)改善了辦公條件，工作經(jīng)費(fèi)充足，配備相關(guān)設(shè)施，為其開展工作提供了必要的條件。市政府法制辦作為政府工作的部門，越來越受到黨委和政府的重視，地位越來越得到提高，工作人員由XX年的17人增加到現(xiàn)在的25人。我市舉辦的這次競賽活動，是全省行政執(zhí)法歷史上首次全市范圍內(nèi)的素質(zhì)技能“大比武”活動，對于提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，加快法治政府建設(shè)步伐具有重大意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府法制工作，專門成立了授課小組，指定人員擔(dān)任教學(xué)授課任務(wù)，主要是在各區(qū)縣、各行政機(jī)關(guān)單位及事業(yè)單位在內(nèi)部組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)授課。針對目前行政復(fù)議案件的逐漸增多，部門案件較復(fù)雜的問題，市法制辦設(shè)立了“**市人民政府行政復(fù)議審理室，對一些案件復(fù)雜的行政復(fù)議案件，讓行政復(fù)議申請人和被申請人面對面質(zhì)證，公開、公平、公正辦理行政復(fù)議案件。在全市各級行政機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、企事業(yè)單位聘請2470名行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員，通過發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的信息快捷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政不作為或行政亂作為問題，及時(shí)化解行政糾紛，把行政爭議提前解決，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾錯(cuò)的一種層級監(jiān)督制度，它不僅能保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且對保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。三是對考試合格的17000名行政執(zhí)法人員頒發(fā)省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。對行政執(zhí)法人員實(shí)行動態(tài)積分管理制度。二是各級行政機(jī)關(guān)從各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、新聞媒體工作人員和管理相對人中聘請熟悉有關(guān)法律的人員為監(jiān)督員，定期召開座談會虛心聽取意見和建議。全市形成了功能完善的市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批集中辦理服務(wù)體系。XX年在濟(jì)南召開的全國市縣依法行政會議上，姜大明代省長以《以規(guī)范行政處罰裁量權(quán)為突破口提高行政執(zhí)法水平》為題作了典型發(fā)言，將我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，作為全省的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。通過這次立法聽證會，不僅聽取了社會各界對政府立法的意見和建議，使政府立法更科學(xué)、更具有可行性和可操作性。在立法工作中，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，簡化程序、提高效率，對那些影響政府工作效率的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審查。市政府明確規(guī)定，地方性法規(guī)、政府規(guī)章和涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件草案必須經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)。XX年市政府制定下發(fā)了《**市人政府政府貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》（淄政發(fā)[XX]40號），成立了以市長為組長，以常務(wù)副市長和分管副市長為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市貫徹《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市法制辦，各級政府和部門的主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，市政府每年年終將對各區(qū)縣政府和市政府各部門和單位依法行政工作進(jìn)行檢查考核，并把檢查考核情況納入市政府的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，確保依法行政工作落到實(shí)處。市政府每年都召開全市依法行政工作會議，對依法行政工作進(jìn)行安排部署和調(diào)度，推動了依法行政工作的深入開展。根據(jù)調(diào)查預(yù)測和部門提報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)反復(fù)論證和篩選，擬定出下的地方立法計(jì)劃，以市政府名義正式下發(fā)政府立法計(jì)劃。其他政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也采取個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公共法律和與本職工作相關(guān)的法律知識。市政府主要負(fù)責(zé)同志為抓好依法行政工作出思路、提要求、壓擔(dān)子。以增掛行政執(zhí)法監(jiān)督局牌子為突破口，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，開展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查，做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。（六）扎實(shí)開展行政調(diào)解相關(guān)工作。（三）深化行政審批制度改革，配合發(fā)改部門做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的落實(shí)和銜接工作；在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡行政審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動，深入群眾家中，傾聽群眾的心聲，了解生產(chǎn)生活情況，宣傳黨的惠農(nóng)方針政策，為群眾出謀劃策找發(fā)展路子；市法制辦黨員志愿服務(wù)隊(duì)開展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份，為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次，受到群眾的歡迎。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。按照自治區(qū)法制辦要求，今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點(diǎn)市，目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料，并積極與市編委辦溝通，爭取此項(xiàng)工作得到落實(shí)。五、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高科學(xué)民主決策水平我們嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請34件，受理34件，審結(jié)30件（含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件），未審結(jié)9件。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范，市有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際，對xx市保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范進(jìn)行了編制，經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核，報(bào)市人民政府同意后，6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布，實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批無差異化服務(wù)。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》中，我們明確開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作列入依法行政考核內(nèi)容，要求縣（市、區(qū)）及市各行政執(zhí)法單位高度重視，加緊學(xué)習(xí)，為推行此項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)；組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，討論研究如何開展此項(xiàng)工作，目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的意見》結(jié)合xx實(shí)際，草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的實(shí)施意見》和《xx市級依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，擬出開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，將上報(bào)市政府審定同意后實(shí)施。（二）開展依法行政工作先進(jìn)典型評選活動。（三）深化行政審批制度改革，配合發(fā)改部門做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的落實(shí)和銜接工作；在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡行政審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動，深入群眾家中，傾聽群眾的心聲，了解生產(chǎn)生活情況，宣傳黨的惠農(nóng)方針政策，為群眾出謀劃策找發(fā)展路子；市法制辦黨員志愿服務(wù)隊(duì)開展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份，為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次，受到群眾的歡迎。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。按照自治區(qū)法制辦要求，今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點(diǎn)市，目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料，并積極與市編委辦溝通，爭取此項(xiàng)工作得到落實(shí)。五、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高科學(xué)民主決策水平我們嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請34件，受理34件，審結(jié)30件（含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件），未審結(jié)9件。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范，市有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際，對xx市保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范進(jìn)行了編制，經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核，報(bào)市人民政府同意后，6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布，實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批無差異化服務(wù)。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》中，我們明確開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作列入依法行政考核內(nèi)容，要求縣（市、區(qū)）及市各行政執(zhí)法單位高度重視，加緊學(xué)習(xí)，為推行此項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)；組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，討論研究如何開展此項(xiàng)工作，目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的意見》結(jié)合xx實(shí)際，草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的實(shí)施意見》和《xx市級依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，擬出開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，將上報(bào)市政府審定同意后實(shí)施。（二）開展依法行政工作先進(jìn)典型評選活動。（三）深化行政審批制度改革，配合發(fā)改部門做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的落實(shí)和銜接工作；在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡行政審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動，深入群眾家中，傾聽群眾的心聲，了解生產(chǎn)生活情況，宣傳黨的惠農(nóng)方針政策，為群眾出謀劃策找發(fā)展路子；市法制辦黨員志愿服務(wù)隊(duì)開展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份，為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次，受到群眾的歡迎。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。按照自治區(qū)法制辦要求，今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點(diǎn)市，目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料，并積極與市編委辦溝通，爭取此項(xiàng)工作得到落實(shí)。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作用，我辦結(jié)合xx市實(shí)際，草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》，經(jīng)多次修改，征求意見后，報(bào)市政府常務(wù)會討論通過，6月6日，xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》（玉政辦發(fā)[xxxx]157號），此文件的出臺，對協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。四、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，做好行政調(diào)解牽頭工作一是認(rèn)真辦理復(fù)議案件。三、不斷深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核工作根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號）、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》（玉政發(fā)〔xxxx〕62 號）的規(guī)定，2月，我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范編制工作。（四）開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。對xxxx年度政府法制工作3個(gè)先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；并對各級法制機(jī)構(gòu)提出了新的工作任務(wù)，以確定組建xx市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口，不斷創(chuàng)新發(fā)展，努力提高法制工作的水平。3月8日，召開全市政府法制工作會議，認(rèn)真總結(jié)了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。此次會議對我市今年和今后一段時(shí)期更好落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作起到推動作用。清理結(jié)果將通過政府文件、政府公報(bào)和政府網(wǎng)站向社會公布。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放目錄的通知》（玉政發(fā)〔xxxx〕29號），公布我市的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放事項(xiàng)共489項(xiàng)，直接下放449項(xiàng)，委托下放40項(xiàng)。根據(jù)工作安排，我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點(diǎn)牽頭工作。二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是對重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政合同；企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟(jì)社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務(wù)，做好合法性的審查把關(guān)工作。二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動開展“先鋒承諾大行動”活動，結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé)，單位和黨員主動公開承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，以確保年末踐諾率達(dá)到100%。（二）完善對xx市級行政機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）政府依法行政考核指標(biāo)體系，做好依法行政考核相關(guān)工作。對xxxx政府法制工作3個(gè)先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表