【正文】 租。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。實施處分，由基層法律服務(wù)所主任建議，或者本所半數(shù)以上基層法律服務(wù)工作者提議，由本所所務(wù)會議審議決定，并報住所在地的縣級司法行政機關(guān)備案?；鶎臃煞?wù)工作者對基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的，對基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的，可以向所在地的縣級或者縣級以上的司法行政機關(guān)申訴或者控告。第三十八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，努力維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督。第四十五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。第五十一條 注冊機關(guān)經(jīng)審核，對有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊：（一）因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；（二）有犯罪嫌疑被立案查處的；（三）采用弄虛作假手段企圖騙取通過注冊的；（四）因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個月的。第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；（二）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；（四）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；（五）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；（七）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法權(quán)益的；（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；（九）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；（十）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；（十一）故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；（十四）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定的，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進行的；（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。第六十二條 本辦法由司法部解釋。部長 張軍2017年12月25日基層法律服務(wù)所管理辦法（2000年3月30日司法部令第59號公布，根據(jù)2017年12月25日司法部令第137號修訂）第一章 總則第一條 為加強對基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合基層法律服務(wù)工作實際和發(fā)展需要，制定本辦法。普通合伙制基層法律服務(wù)所除應(yīng)當(dāng)符合第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)至少有兩名具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者作為合伙人，并有經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致并簽名的合伙協(xié)議。第十二條 基層法律服務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向社會公告，按照有關(guān)規(guī)定進行清算，并不得受理新的業(yè)務(wù)。第三章 工作制度第十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運行機制。第二十二條 基層法律服務(wù)所對違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，司法行政機關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。第四章 檢查監(jiān)督第二十九條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對基層法律服務(wù)所進行考核。第三十四條 縣級司法行政機關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對基層法律服務(wù)所進行檢查，要求基層法律服務(wù)所報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。期滿后仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)予以注銷。司法部此前制定的有關(guān)基層法律服務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。法律服務(wù)所所務(wù)會議制度一、由主任定期召開所務(wù)會議，專人記錄，學(xué)習(xí)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，民主討論決定本所重大事務(wù)；二、制定本所的管理規(guī)章制度；三、審議本所的預(yù)、決算報表和重大財務(wù)開支項目；四、研究決定本所法律服務(wù)工作者和輔助人員的獎勵和處分；五、其他需要決定的重要事項。基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)紀(jì)律１、不準(zhǔn)私自接案、收費?；鶎臃煞?wù)所辦案程序規(guī)則１、根據(jù)當(dāng)事人陳述的情況，由承辦人或負責(zé)接待的工作人員作好詢問筆錄，并告知當(dāng)事人必須如實陳述案情，審查是否符合主體資格，是否屬于基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍，由主任負責(zé)決定是否接受委托，對重大疑難案件由所集體討論或報司法局討論。凡沒有及時履行報告制度，造成重大錯誤和惡劣影響的基層法律服務(wù)所及法律工作者，按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定給予相應(yīng)的處分。基層法律服務(wù)所在訴訟代理中，發(fā)現(xiàn)已接收的案件中可能涉及國家安全或可能造成重大社會影響，應(yīng)及時向基層人民政府和上級司法行政機關(guān)報告、請示，基層人民政府和上級司法行政機關(guān)研究決定后作出指示。７、不準(zhǔn)做有損當(dāng)事人和顧問單位合法權(quán)益的事情。因故不能按時參加學(xué)習(xí)須向所主任履行請假手續(xù)。６、負責(zé)財務(wù)管理，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生。第四十四條 本辦法由司法部負責(zé)解釋。第三十九條 司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其法定代表人或者負責(zé)人的責(zé)任。期滿后仍不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。第二十七條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定，為基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員辦理社會保險。第二十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者簽訂聘用合同或者勞動合同。執(zhí)業(yè)證不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。第十一條 基層法律服務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）不符合本辦法第七條規(guī)定的基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件，經(jīng)限期整改仍不符合相關(guān)規(guī)定的；（二）停辦或者決定解散的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。第二章 執(zhí)業(yè)管理第七條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的名稱和章程；有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者；有住所和必要的資產(chǎn)。風(fēng)險⑤：對經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C關(guān)處理。第六十條 上級司法行政機關(guān)認為下級司法行政機關(guān)在資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正；對司法行政機關(guān)不履行管理職責(zé)或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。第五十四條 各級司法行政機關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)定期或者適時給予表彰獎勵。第五十條 注冊機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者上工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進行審核，對于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，準(zhǔn)予辦理執(zhí)業(yè)證注冊。第四十三條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私。第三十六條 基層法律服務(wù)工作者對侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請求司法行政機關(guān)、有關(guān)司法機關(guān)或者基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織依法予以保障。辭退基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)報住所地的縣級司法行政機關(guān)備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。第二十八條 基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，給予處分。基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護其在執(zhí)業(yè)和所務(wù)管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其在應(yīng)聘期間應(yīng)享有的勞動報酬、保險和福利待遇。第二十條 基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，依照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。第十八條 執(zhí)業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績或者考核結(jié)果無效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；（三）其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。第二章 執(zhí)業(yè)資格第五條 從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。（六）建立投訴案件定期通報制度市司法局將定期對各縣市區(qū)司法局、各基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的投訴案件進行通報，同時鼓勵和表彰零投訴單位。所罰款項限七日內(nèi)上繳市局，過時不交罰款者，對法律服務(wù)所追究負有管理失誤的所主任責(zé)任，嚴(yán)重者撤職或解聘；對法律服務(wù)工作者個人，給予開除處分，辦理執(zhí)業(yè)注銷，并不得重新申請執(zhí)業(yè)。一、處理原則對基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機關(guān)管理規(guī)定和所內(nèi)章程，被當(dāng)事人投訴的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t進行處理。第四十七條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。第四十一條 各級司法行政機關(guān)對工作成績顯著、隊伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)定期或者適時給予表彰獎勵。第三十八條 地級司法行政機關(guān)在檢查中，對有本辦法第四十二條 所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所，確定為暫緩?fù)ㄟ^檢查，并按照本辦法第四十二條 至第四十五條 的規(guī)定進行處理。第三十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條 件，加強辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條 件，提高工作效率。輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報縣級司法行政機關(guān)備案。第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會議制度，民主管理本所重大事務(wù)。第十八條 基層法律服務(wù)所停辦，應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后，由住所地的縣級司法行政機關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件，報請原核準(zhǔn)登記機關(guān)辦理注銷登記。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場所，副本用于接受查驗?？h級司法行政機關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費的基層法律服務(wù)所。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及農(nóng)、林、牧、漁場的基層法律服務(wù)所的設(shè)置，按照上述原則辦理。第五條 司法行政機關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)所進行管理和指導(dǎo)。第五十條 本辦法由司法部解釋。第四十四條 司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)同時追究負有管理責(zé)任的該所主任的責(zé)任，嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同時包括基層法律服務(wù)所名稱、執(zhí)業(yè)證書號、組織形式、住所地址、聯(lián)系辦法、負責(zé)人、基層法律服務(wù)工作者名單及其執(zhí)業(yè)證號。第三十五條 基層法律服務(wù)所接受檢查考核，應(yīng)當(dāng)填報《基層法律服務(wù)所檢查考核登記表》，并提交下列 材料：（一）上本所工作總結(jié)報告；（二）上開展業(yè)務(wù)活動統(tǒng)計報表（三）上本所財務(wù)報表；（四）獲得獎勵、受到懲處的證明材料；（五）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本；（六）檢查考核機關(guān)要求提交的其他材料。第四章 檢查監(jiān)督第三十二條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對基層法律服務(wù)所進行檢查考核。第二十六條 基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報告等制度；（二）建立對基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度；（三）自覺接受委托人和社會的監(jiān)督；（四）統(tǒng)一收費，公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費和財務(wù)管理制度；（五）對符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)；（六）建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。所務(wù)會議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成，行使下列職權(quán)：（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；（二）制定本所的管理規(guī)章制度；（三）審議本所的工作總結(jié)報告；（四）審議本所的預(yù)決算報告和重大財務(wù)開支項目；（五）審議對本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎勵和處分；（六）其他需要提交審議的重要事項?；鶎臃煞?wù)所經(jīng)設(shè)立備案后六個月內(nèi)未能開業(yè)，或者開業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，由住所地縣級司法行政機關(guān)報備案機關(guān)予以注銷。第十三條設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立備案文件之日起二十日內(nèi)完成審查，對符合規(guī)定條件的予以設(shè)立備案，并向其頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》；對不符合規(guī)定條件或者備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)書面通知備案人予以糾正或者補正。第十條 基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）名稱、執(zhí)業(yè)場所和組建單位；（二）本所法定代表人（主任）的職責(zé)；（三）執(zhí)業(yè)工作制度；（四）所務(wù)管理制度；（五）從業(yè)人員的聘用、管理辦法；（六）財務(wù)管理制度、分配制度；（七）停辦清算辦法；（八）章程修改的程序；（九）其他需載明的事項。第二章 設(shè)立、變更和注銷第六條 基層法律服務(wù)所