【正文】 會(huì)議，書記出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)我縣政協(xié)工作給予充分肯定，對(duì)全面貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神作出重要部署，既是縣委對(duì)政協(xié)工作的關(guān)心支持，更是對(duì)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的激勵(lì)鞭策。全縣政協(xié)各級(jí)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)縣委書記的部署要求，帶著深厚感情學(xué)、帶著執(zhí)著信念學(xué)、帶著實(shí)踐要求學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委政協(xié)工作會(huì)議部署要求上來。二要把握職能定位新內(nèi)涵，著力釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》和中央《意見》都提出，“提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)”。五要把握制度建設(shè)新部署，推進(jìn)規(guī)范高效履職。要把學(xué)習(xí)貫徹縣委政協(xié)工作會(huì)議精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，與黨的十九屆四中全會(huì)、全國兩會(huì)、省委屆次和次全會(huì)、市委屆次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣第屆黨代會(huì)第次會(huì)議和中央、省、市、縣委政協(xié)工作會(huì)議精神貫通起來，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)。要更加鮮明質(zhì)量導(dǎo)向，把提質(zhì)增效貫穿調(diào)研視察、政協(xié)提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等工作的各方面，完善提高調(diào)研工作質(zhì)量的措施，做好重點(diǎn)調(diào)研視察報(bào)告質(zhì)量評(píng)審工作，研究制定建言資政質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)政協(xié)履職由“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。這對(duì)我們加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，更好的發(fā)揮人民政協(xié)在我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要作用，加快推進(jìn)小康江華建設(shè)進(jìn)程，都將產(chǎn)生積極的作用。做好人民政協(xié)工作是提高執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)人民政協(xié)工作是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要各級(jí)各部門和全縣人民齊心協(xié)力，更需要人民政協(xié)和政協(xié)委員們服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)造性的開展工作，加快全面建設(shè)小康江華的進(jìn)程。幾年來，縣政協(xié)能夠圍繞縣、政府重大決策部署，抓住綜合性、全局性、前瞻性問題，廣泛開展協(xié)商討論，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，能夠圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，深入調(diào)研、專題協(xié)商、提出許多有重要價(jià)值的意見和建議。近幾年，縣政協(xié)不斷加大與各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到圍繞中心，服務(wù)大局。當(dāng)前，我們正面 2 臨著前所未有的大好機(jī)遇，同時(shí)也面臨著重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，新的形勢和任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高要求，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。我縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作都與兄弟縣區(qū)存在差距，尤其文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)是我區(qū)發(fā)展的一塊軟肋，如何來加強(qiáng)？縣政協(xié)組織在這方面獨(dú)具優(yōu)勢，縣政協(xié)組織匯集了一批各個(gè)領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、影響力大、信息靈通的優(yōu)勢，是加快我區(qū)發(fā)展必須依靠的重要力量，只有充分發(fā)揮政協(xié)組織的這些優(yōu)勢，才能更好地把全區(qū)各族各 3 界人士、各方面力量廣泛調(diào)動(dòng)起來，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展集思廣益、群策群力。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。要明確縣在政治協(xié)商中的主導(dǎo)作用，按照協(xié)商于決策之前的原則，把政治協(xié)商納入決策程序，凡應(yīng)當(dāng)協(xié)商的問題，在決策前和決策執(zhí)行過程中必須進(jìn)行充分協(xié)商和討論，真正做到重大問題都在縣決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前進(jìn)行民主協(xié)商。（三）要廣泛深入地開展參政議政。（五）要協(xié)調(diào)化解矛盾促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。（一）要切實(shí)把政協(xié)工作納入縣工作全局。全縣各級(jí)黨政組織和政協(xié)組織要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，特別要抓好以下三個(gè)方面機(jī)制的完善和落實(shí)：一要規(guī)范和完善政治協(xié)商的工作機(jī)制。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，不斷提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。（三）要不斷加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)。政協(xié)開展視察、調(diào)研、考察活動(dòng)涉及的鎮(zhèn)、部門和單位都要大力支持和配合，認(rèn)真聽取和采納提出的意見和建議，自覺 11 接受監(jiān)督。（四）要強(qiáng)化保障，全力支持政協(xié)開展工作。各部門、各單位要主動(dòng)配合、大力支持政協(xié)深入調(diào)查研究，開展咨詢認(rèn)證，提出意見建議。要切實(shí)通過富有成效的協(xié)商，使廣大委員的真知灼見、智慧火花充分迸發(fā)，讓廣大委員的善意批評(píng)、合理主張充分表達(dá)出來，進(jìn)一步營造平等民主、開誠布公、共克時(shí)艱、共促發(fā)展的氛圍。（二）要建立健全政協(xié)履行職能的有效工作機(jī)制。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮政協(xié)組織職能優(yōu)勢的根本保證。要努力把對(duì)外聯(lián)系面廣、信息暢通的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，多動(dòng)腦、多想辦法、多結(jié)交企業(yè)界工商界朋友，把我區(qū)包容開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，把區(qū)外的人才、資金、技術(shù)吸引進(jìn)來，在對(duì)外開放、招商引資方面多做貢獻(xiàn)。二是認(rèn)真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，我縣派民主監(jiān)督員的方式走在全自治區(qū)前列，但目前監(jiān)督面還不夠?qū)?，工程招投?biāo)、項(xiàng)目變更等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域還存在監(jiān)督真空，因此，我們縣政協(xié)組織要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，履行監(jiān)督職能，使民主監(jiān)督成為全區(qū)中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)高效開展的推進(jìn)器。更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，是人民政協(xié)事業(yè)面臨的重要任務(wù)，是發(fā)揮政協(xié)職能作用的重要保障。因此，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，就必須充分發(fā)揮政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用。二是有利于凝智聚力加快發(fā)展。最近區(qū)、市黨委召開了政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用做出重要指示，提出明確要求。不斷加強(qiáng)與各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的聯(lián)系，努力將社會(huì)各界的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，切實(shí)發(fā)揮了凝智聚力的作用。近年來，政協(xié)組織認(rèn)真履行職能，廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量，在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。”今年是全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是加快我縣脫貧致富步伐、為建設(shè)小康江華打基礎(chǔ)的重要一年。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度。胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立55周年大會(huì)上指出：“人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，人民政協(xié)的命運(yùn)始終與我們國家、民族的發(fā)展緊密相聯(lián)”。要緊扣服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)工作主線，始終堅(jiān)持縣委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞縣委確定的戰(zhàn)略部署，聚焦地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、落實(shí)戰(zhàn)略布局、沖刺、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“四上一新”企業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、開放發(fā)展、“四城同創(chuàng)”等重點(diǎn)任務(wù)，以落實(shí)協(xié)商計(jì)劃為抓手，靈活經(jīng)常地開展專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、“小微協(xié)商”；要廣泛聽取民意、反映民聲，圍繞黨政關(guān)注的大事、群眾利益的要事、社會(huì)治理的難事建言出力，助推民生事業(yè)發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民政協(xié)為人民”的政協(xié)初心，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要對(duì)標(biāo)對(duì)表縣委的部署要求，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)不足之處。一要在學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”18字重要要求，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)委員履職本領(lǐng)、能力素質(zhì)和道德品行，不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力。商量好辦事”平臺(tái)，探索政協(xié)協(xié)商同基層治理相結(jié)合的新形式，切實(shí)把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的效能。要認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)政協(xié)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員委員骨干帶頭作用，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋，確保人民政協(xié)始終在縣委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。在省委政協(xié)工作會(huì)議上，書記鮮明提出“5個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握”的要求。要加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳力度，宣傳部門和新聞媒體要把人民政協(xié)工作放在黨的宣傳工作全局進(jìn)行謀劃，認(rèn)真做好人民政協(xié)知識(shí)和各級(jí)政協(xié)組織履職成果的宣傳報(bào)道，當(dāng)前重點(diǎn)要抓住人民政協(xié)成立60周年契機(jī)，努力營造全市上下重視和支持政協(xié)工作的良好環(huán)境。要抓好政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，合理安排政協(xié)的界別設(shè)置和委員構(gòu)成，真正把政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、熱心政協(xié)工作、具有參政議政能力的人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來，支持政協(xié)組織加強(qiáng)和改善委員服務(wù)與管理工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員履職積極性，切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)的委員工作。市委堅(jiān)持每屆召開一次政協(xié)工作會(huì)議，市委常委會(huì)定期研究政協(xié)工作，解決政協(xié)工作中的重大問題；市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自過問政協(xié)工作、及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名同志聯(lián)系政協(xié)工作，市委班子其他成員也要在分管范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助，注重加強(qiáng)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和黨外人士的溝通談心、交換意見。要堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃的智力優(yōu)勢，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻(xiàn)真知灼見。發(fā)展，是我們黨 執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。人民政協(xié)的參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。就我們平湖而言，無論是制度上，還是實(shí)踐上，都已經(jīng)把政治協(xié)商納入到了決策程序之中，就事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、社會(huì)利益日趨多元、社會(huì)階層不斷分化的新形勢下，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面，具有十分重要的意義。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于密切與社會(huì)各界特別是新社會(huì)階層的聯(lián)系，把不同黨派、信仰、民族、界別的人們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的感召力和凝聚力，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。下面，我代表市委，講三點(diǎn)意見。人民政協(xié)事業(yè)已成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在黨和國家政治生活中的地位越來越重要，在全局工作中的作用越來越突出。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，竭誠盡智，齊心協(xié)力，努力把我縣政協(xié)工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康江華作出新的更大的貢獻(xiàn)。政府領(lǐng)導(dǎo)及其部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與政協(xié)的對(duì)口聯(lián)系，及時(shí)反饋政府及部門的工作動(dòng)態(tài)，自覺聽取和接受政協(xié)的批評(píng)和建議，充分發(fā)揮好人民政協(xié)的參政議政作用。另一方面，要認(rèn)真制定提案、建議案的落實(shí)方案和措施。三是要緊緊圍繞民主團(tuán)結(jié)兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。要積極拓展參政議政范圍，加強(qiáng)同各方面人士包括新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，擴(kuò)展參政議政的平臺(tái)。在注重發(fā)揮政治協(xié)商職能的基礎(chǔ)上，要把民主監(jiān)督作為新時(shí)期人民政協(xié)的又一項(xiàng)重要職能。對(duì)一些重大方針、政策及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和社會(huì)生活中的重要問題，一定要做到協(xié)商在決策之前，監(jiān)督在實(shí)施當(dāng)中。二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)江華經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力 胡錦濤同志指出：“人民政協(xié)只有圍繞國家發(fā)展的大目標(biāo)，立足整個(gè)國家建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻(xiàn)。人民政協(xié)是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國社會(huì)主義民主制度的一大特色、一大優(yōu)勢。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。這對(duì)我們加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，更好的發(fā)揮人民政協(xié)在我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要作用，加快推進(jìn)小康江華建設(shè)進(jìn)程，都將產(chǎn)生積極的作用。做好人民政協(xié)工作是提高執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)人民政協(xié)工作是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要各級(jí)各部門和全縣人民齊心協(xié)力，更需要人民政協(xié)和政協(xié)委員們服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)造性的開展工作，加快全面建設(shè)小康江華的進(jìn)程。要建立健全政協(xié)、政府聯(lián)席會(huì)議制度，政協(xié)專門委員會(huì)和政府部門對(duì)口聯(lián)系制度等，互通情況，協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，人民政協(xié)要運(yùn)用人民賦予的神圣權(quán)利，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。一是要緊緊圍繞我縣改革和建設(shè)的重大問題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才優(yōu)勢，廣泛開展調(diào)研和咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要高度重視政協(xié)提案和建議案的辦理工作。對(duì)該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。要切實(shí)解決政協(xié)在開展活動(dòng)中