【正文】 通過批復(fù)，開工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，力爭5年內(nèi)投資500億元。要著眼建設(shè)“中華藥都要著眼建設(shè)全國知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市，充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場潛力巨大等比較優(yōu)勢，加快市場建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件，不把金融發(fā)展好，直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年，各級發(fā)展改革部門要切實(shí)把“確?？焖僭鲩L、力求爭先進(jìn)位”的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去，進(jìn)一步加強(qiáng)對全局性、長遠(yuǎn)性問題的研究，用項(xiàng)目來支撐規(guī)劃、用項(xiàng)目來保證速度、用項(xiàng)目來推動發(fā)展，全面完成“十二五”規(guī)劃綱要的起草工作，努力使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過程，成為謀劃重大項(xiàng)目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過程。一是要落實(shí)責(zé)任。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報批服務(wù)，市本級能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ?、抓緊審批，需要市級以上審批的項(xiàng)目，要積極做好相關(guān)工作，力爭早日審批過關(guān)。一、正視問題形勢，堅(jiān)定信心決心去年，我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，生產(chǎn)總值突破xxx億，一般公共預(yù)算收入突破xx億，也全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這在xx的歷史上具有重要里程碑意義。前天上午我們參加了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，聆聽了x省長的重要講話。我們的招商引資成效扣x分排名倒數(shù)第x。三是推工業(yè)辦法不多。工業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長xx％、xx％，％，固定資產(chǎn)投資增長xx％，社會消費(fèi)零售品總額增長xx％，外貿(mào)進(jìn)出口額增長xx％，一般公共預(yù)算收入增長x％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)xxxxx人，％以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在x％以內(nèi)。專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭取必須突破xxx億元。市、縣區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理辦法，對謀劃項(xiàng)目數(shù)量多、質(zhì)量高、前期工作進(jìn)度快的縣區(qū)和部門，在安排項(xiàng)目前期費(fèi)時給予傾斜支持。要靠實(shí)各行業(yè)部門和各縣區(qū)xx個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的項(xiàng)目責(zé)任，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”細(xì)分歸類，逐鏈條研究謀劃，扶優(yōu)培強(qiáng)鏈主企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目。高質(zhì)量編制完成《xx現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好新能源項(xiàng)目前期及建設(shè)工作，各縣區(qū)對符合政策要求、條件成熟的項(xiàng)目，報市政府同意后，簽訂協(xié)議、加快開發(fā)、推動落實(shí)。積極推進(jìn)武都區(qū)、宕昌縣抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈，我多次說過，不懂金融、不會運(yùn)用金融工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府是不作為政府。按照“資金跟著項(xiàng)目走”“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，市工信、國資、金融等部門進(jìn)行摸底，掌握企業(yè)資金需求，適時召開銀企對接會，為企業(yè)銀行合作搭建橋梁。加強(qiáng)與廣州、深圳、杭州、金華等東部沿海發(fā)達(dá)城市交流合作，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。要做實(shí)統(tǒng)計(jì)入庫責(zé)任。抓園區(qū)規(guī)劃完善。抓招商引資。啟動橄欖新城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案編制，理清政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極向上爭取國省預(yù)算、專項(xiàng)債券資金。專班強(qiáng)力推進(jìn)。市自然資源局負(fù)責(zé)，加大向省自然資源廳匯報銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開發(fā)，x月底前完成用地規(guī)劃報批手續(xù)。市招商局、市司法局、市信通公司等部門負(fù)責(zé)，盡快完成與省公航旅集團(tuán)商談合作框架協(xié)議起草、報審、簽訂等事宜。抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。我重點(diǎn)講x類重大項(xiàng)目的推進(jìn)，給大家交一個抓重大項(xiàng)目的辦法，供大家參考。要深刻理解考核辦法，學(xué)懂弄通、深刻領(lǐng)會xx項(xiàng)評價指標(biāo)。其中，區(qū)域協(xié)同：認(rèn)真貫徹實(shí)施《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與xx都市圈的區(qū)域合作，推進(jìn)xx至xx高速公路項(xiàng)目前期工作，帶動周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展。由市發(fā)改委、市政府金融辦負(fù)責(zé)，定期向銀行金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資信息，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，要落實(shí)好與省農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取農(nóng)發(fā)行政策性銀行低成本資金。要抓住能耗窗口期，破解能耗影響重大項(xiàng)目落地的實(shí)際困難，由市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，加快實(shí)施xx新材料、xxxx萬噸鋅冶煉、兩當(dāng)碳酸鈣等一批能耗項(xiàng)目，有序推動水泥、鐵合金、有色金屬、非金屬等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在堅(jiān)決完成好碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的同時，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快發(fā)展。加快x縣固城xx萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年x月底前并網(wǎng)發(fā)電。新能源是xx發(fā)展的又一個重大機(jī)遇，各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視，抓實(shí)新能源開發(fā)工作。要做實(shí)百億產(chǎn)業(yè)園或者集群規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究國家政策導(dǎo)向，吃透政策精神，組織專班專人，靠實(shí)責(zé)任，全面科學(xué)謀劃項(xiàng)目，特別是要靠實(shí)各行業(yè)部門謀劃項(xiàng)目的責(zé)任，幫助指導(dǎo)縣區(qū)做好項(xiàng)目謀劃工作。2022年招商引資要突破xxx億元以上。針對當(dāng)前形勢和存在的問題，市委、市政府對今年工作提出的一些硬任務(wù)、硬要求，特別是x市長在昨天下午政府常務(wù)會上明確提出：一是及時調(diào)整指標(biāo)。一些縣區(qū)和部門對項(xiàng)目重視程度不夠，儲備項(xiàng)目嚴(yán)重不足。如果再不加快發(fā)展，將會被甩的越來越遠(yuǎn)。當(dāng)前的發(fā)展形勢不容樂觀，必須引起我們的高度重視。會上書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)會議精神，xx同志宣讀了市委書記xxx、市長xxx對全市發(fā)展改革工作的批示，xx同志作了全市發(fā)改工作報告，總結(jié)客觀準(zhǔn)確，分析深入細(xì)致，安排扎實(shí)具體。三是要搞好服務(wù)。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇，抓緊規(guī)劃，大力實(shí)施，積極推進(jìn)，務(wù)求突破。要把項(xiàng)目庫建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，圍繞向八個方面要投資的要求，扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項(xiàng)目，加快市醫(yī)院新院、師專新校、一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。第六，向市場潛力要投資、要項(xiàng)目。三是文化旅游資源。9億元，比上年同期下降24。我們要在鼓勵和引導(dǎo)民間投資上再出臺一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，特別是要在鼓勵支持社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破。要排定招商目標(biāo)，掌握投資意向，帶著有市場分析、有環(huán)境評估、有效益測算的項(xiàng)目，以利動心，以誠感人，爭取招大商、招好商。省委、省政府加大對皖北發(fā)展扶持力度，更為我們爭取支持提供了條件。8億元，占全市的16。5億元，也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%。我們必須清醒地看到，項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問題。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元，增長51。各級各部門要相互支持，共同努力，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的編制出“十二五”規(guī)劃文本。要明確各階段重點(diǎn)工作，保證總體規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃快速有序推進(jìn)，確保按質(zhì)按期完成各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。三、認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃去年11月初召開了全市“十二五”規(guī)劃編制工作動員大會，到現(xiàn)在，多數(shù)部門和縣市區(qū)已成立了班子，安排了專門人員和經(jīng)費(fèi)，對本部門、本行業(yè)、本地區(qū)的規(guī)劃基本思路進(jìn)行了研究；然而也有一些部門和縣市區(qū)進(jìn)度十分緩慢，既沒有成立專門的班子，也沒有安排專門的力量。要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高審批效率。創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮市場主體，以及老鄉(xiāng)、中介組織的招商作用。二要爭取信貸投入。在全市形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目、精干力量跑項(xiàng)目、以項(xiàng)目促投入、以投資促發(fā)展的良好氛圍。要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，今年要組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目107個，投資額為142億元。進(jìn)一步銜接和落實(shí)滬昆客運(yùn)專線有關(guān)工作，支持滬昆客運(yùn)專線順利開工建設(shè)；力爭懷邵衡鐵路年內(nèi)開工；積極做好邵永鐵路擴(kuò)改、邵冷鐵路前期工作；努力爭取常桂鐵路、靖永郴鐵路、邵陽城際鐵路納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃并盡可能進(jìn)入“十二五”規(guī)劃。農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好糧食產(chǎn)能規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)村能源、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目爭資工作；支持做好乳業(yè)、油茶、柑桔、藥材、竹木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。今年，全市要包裝策劃100個質(zhì)量較高、規(guī)模較大的重大前期項(xiàng)目。投資調(diào)控上，有保有壓。為確保投資高速增長，今年項(xiàng)目建設(shè)工作的主要目標(biāo)為：組織實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目107個，總投資870億元，投資142億元，重點(diǎn)工程竣工率（含單項(xiàng)投產(chǎn)）40%以上；安排前期工作重大項(xiàng)目100個，總投資1500億元，項(xiàng)目開工率達(dá)50%。二是項(xiàng)目前期工作仍需加強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)技改投資完成85億元，增速位于全省第一位。%，為13年以來的最高水平。三是全方位招商引資。同時，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位在綜合管理、質(zhì)量安全控制等方面積極探索，成效明顯。邵陽縣千方百計(jì)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，南方水泥、孔雀灘水電站等項(xiàng)目進(jìn)度很快。邵陽移動已開通141個TD基站。去年重點(diǎn)工程建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出：一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展很快，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。婁邵鐵路擴(kuò)能改造，2008年完成立項(xiàng)、可研工作，去年7月28日開工建設(shè)。一些事關(guān)發(fā)展全局、跨區(qū)域的重大項(xiàng)目，如懷邵衡鐵路、機(jī)場建設(shè)等，沿途相關(guān)縣市區(qū)積極配合，全力支持參與。市直各部門及縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)的意識大為增強(qiáng)，都把項(xiàng)目工作擺到了重要的議事日程。同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。要圍繞企業(yè)改革、投融資體制改革、財(cái)稅制度改革、社會領(lǐng)域改革等，認(rèn)真研究提出切合實(shí)際的改革思路和措施，為黨委、政府把握改革時機(jī)、改革力度服好務(wù)，順利推進(jìn)各項(xiàng)改革。在調(diào)查研究中，不僅要看總量，還要看結(jié)構(gòu)；不僅要看現(xiàn)象，還要看本質(zhì)和原因；不僅要看現(xiàn)狀，還要看趨勢；不僅要看局部問題，還要看全局性問題。在這里，我代表特區(qū)黨委、政府向發(fā)改及財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！同時，也提四點(diǎn)希望和要求： ㈠在謀劃科學(xué)發(fā)展上下功夫。只有讓社會各界參與規(guī)劃、認(rèn)知規(guī)劃，才能協(xié)調(diào)利益、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識，才能把規(guī)劃目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會各界的自覺行動。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門要可續(xù)制定舉債、管債、償債管理辦法，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的精確度；完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，提高部門預(yù)算的保障水平，在更大范圍內(nèi)建立起公平合理的部門預(yù)算。一是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。第三，著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出。一是抓任務(wù)落實(shí)促增收。一是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的辦法，培育多元化投資主體，拓寬項(xiàng)目融資渠道。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的管理。各行業(yè)主管部門要進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對目標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度和檢查。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，形成新的生產(chǎn)能力平臺，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源和落腳點(diǎn)。我們要善于從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利的因素，做到頭腦更加清醒、信心更加堅(jiān)定、謀劃更加周密、準(zhǔn)備更加充分，全力做好2010年的發(fā)展改革及財(cái)稅工作。從內(nèi)在動力來看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將迎來快速發(fā)展期。加之，由于區(qū)域競爭激烈，縣域經(jīng)濟(jì)之間的反差正在逐步拉大，給財(cái)稅持續(xù)穩(wěn)定增收帶來困難。這種不良情緒，是項(xiàng)目推進(jìn)中的工作隱患，希望有關(guān)部門和同志防微杜漸，繼續(xù)保持工作熱情和特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)，認(rèn)真加以改進(jìn)，增強(qiáng)信心。同時，要自覺認(rèn)真接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，該整改的立即整改，杜絕隱患?！昂椭C平安六枝”建設(shè)深入推進(jìn)，全區(qū)社會保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。%%，城市綠地率從27%增加到31%，整臟治亂工作及城市“無縫隙”管理力度進(jìn)一步加大，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目95個，其中，投入資金204萬元，實(shí)施8個村整村推進(jìn)項(xiàng)目21個。黔中水利樞紐一期工程、六盤水至鎮(zhèn)寧高速公路六枝至鎮(zhèn)寧段開工建設(shè)，中心城區(qū)供水?dāng)U建工程啟動實(shí)施，河尾巴應(yīng)急供水工程、干河應(yīng)急水源工程、霧步?jīng)_應(yīng)急供水工程已投入使用，舊院水庫工程已列為滋黔項(xiàng)目上報國家發(fā)改委，有效破解了長期以來制約六枝發(fā)展的交通、水利瓶頸。剛才，特區(qū)煤炭局、國稅局、地稅局、發(fā)改局、財(cái)政局分別作了發(fā)言，對2010年的全區(qū)發(fā)展改革及財(cái)稅工作作了安排部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地認(rèn)真抓好落實(shí)。%；，%；，%；，%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別完成38089萬元和23270萬元，%%；年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存、%、%。六枝電廠項(xiàng)目已上報國家發(fā)改委待批復(fù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤焦化項(xiàng)目已通過省評審。新技術(shù)、新工藝、新裝備在煤礦得到推廣應(yīng)用，%；，%；征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金1500萬元；，%。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，人民生活得到更多實(shí)惠，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7100元，%，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)2881元，%。就第一批新增項(xiàng)目來說，是要求2009年6月30日前必須全部完工的，并且是簽訂了責(zé)任狀的，除續(xù)建項(xiàng)目外，平寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院至今尚在進(jìn)行室內(nèi)裝修，這個責(zé)任誰來負(fù)，請項(xiàng)目單位、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真想一想。我們?nèi)钡牟皇怯心芰Φ母刹?，而是缺少更多有?zé)任心和敬業(yè)精神的項(xiàng)目管理干部和管理人員。第六，收入結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理，總量小。2010年，我區(qū)將迎來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全新形勢。從目標(biāo)任務(wù)來看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正面臨奮力攻堅(jiān)期。㈠千方百計(jì)確保固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的完成當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低。因此，我們要切實(shí)樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，項(xiàng)目是第一抓手”的理念，下大力抓好項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)與保障。去年在爭取國家投資方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，但不能自滿，今年是中央實(shí)施四萬億刺激計(jì)劃的最后一年，我們?nèi)匀灰褷幦≈醒胫С肿鳛橹匾蝿?wù)。三是要科學(xué)管理項(xiàng)目。第七，在做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作上下功夫。突出支持支柱企業(yè)，落實(shí)好涉稅優(yōu)惠政策，建立績效評價體系，堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，積極鼓勵和支持新上一批發(fā)展前景好、稅收潛力大的企業(yè)項(xiàng)目；突出支持特色企業(yè)，充分發(fā)揮特色養(yǎng)殖、種植優(yōu)勢，發(fā)展高效的農(nóng)副產(chǎn)品后續(xù)加工企業(yè)。要支持稅務(wù)部門依法征稅，科技興稅，完善稅企聯(lián)網(wǎng)、電子報稅，實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化，嚴(yán)格控制稅收減免，做到應(yīng)收盡收。二是向“三農(nóng)”傾斜。二是深化國庫集中支付改革。要從預(yù)算上管，所有專項(xiàng)支出必須細(xì)化到項(xiàng)，做到不預(yù)算不立項(xiàng)，不細(xì)化不撥款。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)管。二要保證進(jìn)度。四要加強(qiáng)銜接。要加大對部門落實(shí)規(guī)劃計(jì)劃的督促力度，做到有檢查，有評估，有考核，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃的作用。㈢在形成發(fā)展合力上下功夫。要注重人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，在全系統(tǒng)營造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，不斷提高干部隊(duì)伍的“四種能力”：分析判斷能力、政策制定能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。根據(jù)會議安排，我就全市項(xiàng)目建設(shè)工作談幾點(diǎn)意見：一、2009年項(xiàng)目建設(shè)年活動成效顯著2009年，項(xiàng)目建設(shè)年活動取得了顯著成