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加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議(存儲(chǔ)版)

2024-11-09 17:07上一頁面

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【正文】 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最大的特點(diǎn)是“公司+基地+農(nóng)戶”。一方面加大對(duì)農(nóng)民與業(yè)合作社的培育和發(fā)展。目前加快農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)成為推迚我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一個(gè)急需解決的問題。三是研究制定幵出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。要高度重規(guī)農(nóng)產(chǎn)品品牌的商標(biāo)注冊(cè)工作,強(qiáng)化品牌意識(shí),積枀實(shí)施以注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)品牌戓略。賀州位于廣西東北部,地處湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部,是大西南地區(qū)東進(jìn)粵港澳和出海的重要通道和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”,是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn),是湘、黔、桂旅游和貨物出海的便捷通道?;盍⒛究傂罘e量達(dá)3414萬立方米,%,列廣西第一位、全國第三位,廣西4個(gè)林業(yè)大縣(區(qū))中占居其二。(六)農(nóng)民素質(zhì)條件。糧食實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn),;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到105萬千瓦。(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。擁有農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)65個(gè),其中中國馳名商標(biāo)1個(gè),廣西著名商標(biāo)2個(gè);全國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),廣西名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè),廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。(二)資源環(huán)境約束不斷加劇。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)力有限,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力較弱,對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)的資金支持力度有限,在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的快速發(fā)展。(一)穩(wěn)糧:糧食問題是安全問題,是人民群眾生產(chǎn)的剛性需求。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和我市關(guān)于促進(jìn)水利改革發(fā)展的重要精神,繼續(xù)加大“五小水利”工程建設(shè)力度,重點(diǎn)抓好大中型灌區(qū)末級(jí)渠道建設(shè)和小型灌區(qū)節(jié)水改造,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。(5)切實(shí)做好科技指導(dǎo)服務(wù)。:(1)做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。加快推進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)“接二連三”,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群發(fā)展,力爭到2015年,全市培育5家10億元以上、10家1億元以上的龍頭企業(yè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)體系的有效運(yùn)行、補(bǔ)充完善和執(zhí)法監(jiān)督檢查,形成工作長效機(jī)制,為示范區(qū)建設(shè)和管理提供科學(xué)有效、持續(xù)完善、執(zhí)行性強(qiáng)的政策法規(guī)體系支撐。充分抓住廳市共建的良好機(jī)遇,努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳從技術(shù)上給予重點(diǎn)指導(dǎo),從政策上給予重點(diǎn)傾斜,從項(xiàng)目及資金上給予重點(diǎn)支持,加快賀州躋身全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)行列的建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新飛躍。(2)水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。到2015年,實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30億元以上。重點(diǎn)打造20萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉種植生產(chǎn)基地,其中綠色茶葉生產(chǎn)基地8萬畝、有機(jī)茶葉生產(chǎn)基地1萬畝,進(jìn)一步打響“昭平銀杉茶”、“昭平紅”、“開山白毛茶”、“億健有機(jī)茶”、“將軍峰”等品牌。:(1)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教一體化新機(jī)制。(3)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和推廣,加強(qiáng)品牌建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光景點(diǎn),打造以“觀農(nóng)景、品特色、農(nóng)家樂、風(fēng)情游”為一體的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。到2015年,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量75萬噸,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元以上,力爭達(dá)到20億元。(4)水果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造240萬畝速生豐產(chǎn)林基地、30萬畝油茶產(chǎn)業(yè)基地、18萬畝松脂林基地等。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。:從2010年起,利用3年時(shí)間,建成種植業(yè)出口備案基地50個(gè)、面積20萬畝,養(yǎng)殖業(yè)出口備案基地15個(gè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口量在2009年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番;鞏固和提高我市作為廣西首個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)全覆蓋地級(jí)市的創(chuàng)建成果;到2013年,力爭建成全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范市。全面貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)扶持政策,逐步提高市財(cái)政“三農(nóng)”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),爭取到2015年全市農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到全區(qū)平均水平。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為全市“三農(nóng)”工作的重中之重來抓,符合中央和自治區(qū)黨委對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求,順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾過上美好生活的新期待,對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。推廣超級(jí)稻和優(yōu)質(zhì)雜交玉米新品種,全市良種覆蓋率保持在95%以上。深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。四、“十二五”時(shí)期賀州農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)“十二五”時(shí)期乃至今后更長一段時(shí)期,賀州的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要圍繞“八個(gè)字”,即“穩(wěn)糧、增收、保質(zhì)、擴(kuò)量”。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦人缺乏,農(nóng)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。由于我市土地流轉(zhuǎn)市場尚未形成,缺乏中介服務(wù),多數(shù)土地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)、無序的狀態(tài),土地流轉(zhuǎn)管理不規(guī)范等因素,致使土地規(guī)模流轉(zhuǎn)難度較大,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模效益不顯著,制約了我市農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化發(fā)展。(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升。2011年,,,八步區(qū)榮獲2011年全區(qū)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位(縣、市、區(qū));,其中無公害蔬菜面積達(dá)20萬畝,八步區(qū)賀街鎮(zhèn)被自治區(qū)人民政府命名為“廣西蔬菜之鄉(xiāng)”;臍橙基地面積達(dá)25萬畝,富川縣榮獲“中國臍橙之鄉(xiāng)”、“2011全區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(水果)發(fā)展先進(jìn)單位”稱號(hào);茶葉基地面積達(dá)15萬畝,昭平縣榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號(hào),并成功舉辦了2012年廣西(昭平)春茶節(jié);,為廣西最大的馬蹄生產(chǎn)基地,出口量占全國的五分之三,位居全國第一,平桂管理區(qū)鵝塘廈島村被自治區(qū)人民政府命名為“馬蹄村”;梅李基地面積20萬畝,八步區(qū)被授予“中國李子之鄉(xiāng)”;;,位居全區(qū)第二。二、“十一五”以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。國道323線和207線貫穿全境,洛湛鐵路、廣賀高速公路、桂梧高速公路以及建設(shè)中的貴廣高速鐵路經(jīng)過賀州,距桂林170公里,距廣州260公里。全市耕地面積252萬畝,;,占耕地面積的40%,%以上。為此,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,是推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過整合各類支農(nóng)資金幵逐年加大市縣財(cái)政投入力度,集中用二扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,扶持龍頭企業(yè),扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié);鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)龍頭企業(yè)在投資觃模上的入園門檻應(yīng)明顯低二工業(yè)園區(qū)。因此,要引導(dǎo)和扶持農(nóng)民經(jīng)紈人改變發(fā)展初期的“單打”模式,鼓勵(lì)由個(gè)體營銷逐步走上聯(lián)合之路,靠分工協(xié)作的集體力量開展經(jīng)營活勱,提高市場競爭力,幵引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紈人不農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立關(guān)系,實(shí)現(xiàn)單純從亊農(nóng)副產(chǎn)品收購向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)纫惑w化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,把服務(wù)內(nèi)容拓寬到技術(shù)支持、生產(chǎn)指導(dǎo)、產(chǎn)后處理、項(xiàng)目咨詢等諸多問題,使農(nóng)民經(jīng)紈人真正成為農(nóng)民增收的帶勱力量。龍頭企業(yè)生產(chǎn)所需征用的土地,可依法采用劃撥戒有償使用方式供地,須以有償使用方式供地的,其有償使用費(fèi)可實(shí)行優(yōu)惠征收。(一)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)重加工、重流通,輕培育、輕服務(wù);基地建設(shè)重生產(chǎn)、重?cái)?shù)量,輕市場、輕流通,龍頭和基地、企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有真正建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制;再次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織機(jī)制十分脆弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須有統(tǒng)一觃劃和指導(dǎo)。事、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題。一是科技服務(wù)體系正在形成。同時(shí)有力的帶勱了農(nóng)民收入增加,提升了我市農(nóng)業(yè)整體水平,促迚了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很脆弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于起步階段,因此在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況加以開展。僅以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例,價(jià)值1元的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過加工處理后,。另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體,形成合力,在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當(dāng)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,馬上會(huì)引連鎖效應(yīng),迅速做出應(yīng)對(duì)反應(yīng),從而最大限度化解風(fēng)險(xiǎn),降低損失。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,割斷了生產(chǎn)與市場的內(nèi)在聯(lián)系,當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,特別是市場供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求以后,由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場信息有限,加上市場調(diào)節(jié)滯后性的影響,很多農(nóng)民難以正確把握市場的波動(dòng)或盲目跟著市場走,往往陷入市場虛假信號(hào)的陷阱,或是產(chǎn)品銷售受阻,或是賣不出預(yù)期的價(jià)錢,有時(shí)甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。實(shí)際上,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制所面臨一系列難解之題的一個(gè)最為有效的舉措。完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為,規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度,從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營額中,提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金,以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失。要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,相對(duì)集中,高產(chǎn)高效”的原則,以提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),把香椿等蔬菜作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定,不要輕易變動(dòng),使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。推動(dòng)形成“銀行+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。為把我縣產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加大宣傳力度必不可少,要有大手筆的手段,充分利用電視、廣告牌、報(bào)刊、雜志等媒介,把市場前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品向省內(nèi)外推薦宣傳,充分吸引客商眼球,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的占有率。部分企業(yè)隨意壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格,有的企業(yè)雖然與農(nóng)戶簽訂了收購訂單,但當(dāng)市場出現(xiàn)價(jià)格下跌時(shí),這些企業(yè)大都考慮自身利益,給農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失,挫傷了種養(yǎng)農(nóng)戶的積極性,影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)資金投入不足?!按笾衿r麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。所以要堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,
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