5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展(存儲版)
【正文】 3 頁 基地，參與國際競爭，鼓勵有條件的龍頭組織到省外和跨國經(jīng)營，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品原料基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。 二是加大金融扶持力度。 五是開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷 “ 綠色通道 ” 。各級政府對出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策要進(jìn)行督查，確保及時落實(shí)到位，產(chǎn)生 第 13 頁 共 13 頁 效益。從上到下，加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)，各地要明確職責(zé)，加快落實(shí)。省政府重點(diǎn)對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金給予一定的補(bǔ)助。 四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策建議 我國加入 wto 以后，農(nóng)業(yè)將面臨更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭。一是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)國外良種、技術(shù)、設(shè)備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與國際水平接軌。二是要加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)、試驗(yàn)和示范的窗口及種子種苗繁育中 第 10 頁 共 13 頁 心。 其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和確認(rèn)部門，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認(rèn)混亂的狀況。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務(wù)關(guān)系等多種途徑，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。應(yīng)對我國加入wto，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實(shí)行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。要根據(jù) 龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶及建立基地情況進(jìn)行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉(zhuǎn)變成在政府規(guī) 第 6 頁 共 13 頁 劃引導(dǎo)下由龍頭企業(yè)作為運(yùn)作主體實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品基地。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實(shí)難，一些政策雖好，但操作性不強(qiáng)，對政策的實(shí)施對象和主體不夠明確。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護(hù)價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，一定程度上實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，促進(jìn)了市場建設(shè)投資主體和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營主體的多元化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市 場建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導(dǎo)，堅持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省以銷地大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，重點(diǎn)產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為主體、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系開始形成。如浙江新市油脂股份有限公司去年 8 月召開新聞發(fā)布會，鄭重承諾，對全省種植的 “ 雙低 ” 油菜籽，按每 50 公斤到廠價 95 元保護(hù)價收購，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民等多種形式簽訂了保護(hù)價收購合同，共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地 118 萬畝，有力地促進(jìn)了我省 “ 雙低 ” 第 3 頁 共 13 頁 油菜的快速發(fā)展。特別是隨著加入
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