【正文】 推行首辦責(zé)任制、檢察長接訪巡訪等制度，深入推行涉檢矛盾糾紛律師介入機(jī)制，加強(qiáng)對群信群訪案件的排查、預(yù)警，切實做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。健全預(yù)防工作與偵查工作聯(lián)動的工作機(jī)制，針對案發(fā)單位的個案預(yù)防檢察建議率應(yīng)在80%以上，落實率應(yīng)保持90%以上，重大典型案件必須做到“一案一剖析、一案一建議、一案一預(yù)防”。全面延伸檢察工作觸角，拓展檢察工作服務(wù)領(lǐng)域，全力保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。市院各部門要加強(qiáng)對基層院執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督管理，確?；鶎訖z察環(huán)節(jié)不辦錯案。建立單位、家庭、社會互動網(wǎng)絡(luò)，將思想政治教育拓展到八小時以外，延伸到檢察人員的生活圈、社交圈和娛樂圈。認(rèn)真貫徹關(guān)于《黨中央、國務(wù)院實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，深入推進(jìn)基層院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。（三）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)檢察工作創(chuàng)優(yōu)爭先發(fā)展的能力和水平加強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，努力形成以制度管人、以制度管事、以制度促學(xué)的良好局面。建立市院對基層院班子工作情況講評、對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員廉政勤政、廉潔自律情況分析制度。鼓勵支持在職檢察人員參加本科學(xué)歷和研究生學(xué)歷教育，力爭全市檢察機(jī)關(guān)本科和研究生學(xué)歷人數(shù)有所上升%。逐步完善基層院經(jīng)費保障機(jī)制，加大督促檢查力度，促進(jìn)基層院公用經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)等政策措施的全面落實，并逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財力增長水平和檢察工作實際需要相適應(yīng)的基層院公用經(jīng)費正常增長機(jī)制。要充分發(fā)揮基層院的主體作用，在進(jìn)行重要決策、出臺政策、制定措施時，要事先聽取基層的意見和建議，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作，確保各項檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)對基層院的經(jīng)常性指導(dǎo)和督促檢查，繼續(xù)實行市院班子成員定點聯(lián)系基層院和處室對口指導(dǎo)制度，每年市院班子成員都要深入到聯(lián)系點開展工作不少于2次，實行面對面的指導(dǎo)，幫助基層院解決實際困難。市院要發(fā)揮基層院建設(shè)一線指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化對基層院的工作指導(dǎo)和督促力度，幫助基層院正確分析工作形勢，確定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，制訂符合實際、堅決有力的工作推進(jìn)措施。在對縣（市）、區(qū)院綜合考評的組織中要重視對執(zhí)法辦案、綜合業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、綜合保障和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面條線工作的考核評價工作，對條線工作靠前的，市院也將予以表彰獎勵。注意調(diào)動所聯(lián)系基層檢察院的工作積極性，深入挖掘聯(lián)系基層檢察院自身發(fā)展?jié)摿?。建立和完善基層院建設(shè)保障服務(wù)機(jī)制，牢固樹立心系基層、服務(wù)基層的思想，切實為基層院建設(shè)實際問題。市院要切實關(guān)心基層院的干部成長和待遇問題，嚴(yán)格按照中央、省委和市委的有關(guān)規(guī)定落實好基層院檢察人員的干部職級比例，傾力幫助基層院解決實際困難，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣、宣傳基層優(yōu)秀干警的先進(jìn)事跡。改革完善基層進(jìn)人機(jī)制，嚴(yán)格檢察職業(yè)準(zhǔn)入，依照編制規(guī)模和法定資格條件招錄選任初任檢察官和新進(jìn)人員，并逐步推行按職位分類公開招錄高素質(zhì)人才，面向社會公開選拔初任檢察官。要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層院黨組民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅持派員參加基層院黨 8 組民主生活會制度。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察宣傳工作，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種 7 媒體宣傳基層檢察工作的新成績、新做法、新典型，形成平面媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體三位一體的新聞報道格局。積極在黨組織中開展為黨員過“政治生日”等活動，提高基層院黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展黨的基本理論和宗旨教育，增強(qiáng)基層干警對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。建立經(jīng)常性的規(guī)范化建設(shè)檢查制度和專項工作檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不規(guī)范的問題?！塘P執(zhí)行監(jiān)督要認(rèn)真落實高檢院的“四個辦法”，大力推進(jìn)派駐檢察室規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建1至2個一級規(guī)范化檢察室，全部派駐檢察室均要保持在二級規(guī)范化等級以上?！袑嵏倪M(jìn)辦案方式，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和辦案安全防范制度，全面落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，確保不發(fā)生重大辦案安全事故。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的刑事犯罪，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，配合有關(guān)部門開展治安突出問題專項治理工作，切實推進(jìn)平安創(chuàng)建。鎮(zhèn)組建5人組成的專業(yè)治安巡邏隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。建立村級綜治工作站。該鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)整充實鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會組織，由黨委書記任主任，分管政法副書記任副主任，吸收政法、宣傳、教育、綜治、司法、公安、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。主要收入以水稻、花生、尖辣、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)為主。六是強(qiáng)化改革創(chuàng)新，順利實現(xiàn)了市區(qū)兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作。二是強(qiáng)化人事管理，徹底理順了人事編制等管理關(guān)系。三、突出重點，分類指導(dǎo)。在今后工作中，我們將認(rèn)真查找不足，克服現(xiàn)實困難，改進(jìn)工作方法，不斷開創(chuàng)恰爾巴格工作新局面。堅持全體宗教人士每年按時參加州、市統(tǒng)戰(zhàn)部開辦的宗教人士培訓(xùn)班學(xué)習(xí)活動，派11名宗教人士參加了自治州開辦的宗教人士培訓(xùn)班，有1名宗教人士參加自治區(qū)開辦的培訓(xùn)班。通過懸掛橫幅（170余條）、編發(fā)簡報（130余篇，新疆平安網(wǎng)27篇）、發(fā)放宣傳資料（30000余份）等多種形式展開廣泛宣傳，著力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。狠 抓鄉(xiāng)政法隊伍的建設(shè)，為負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作的綜治副書記、武裝部部長配備了治安巡邏車，并給派出所協(xié)警每月解決5000元補助。今年以來，共投入維穩(wěn)經(jīng)費80余萬元，主要用于技防、物防、人防等綜合治理及平安建設(shè)確保了綜合治理工作的順利開展，為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。（三）改進(jìn)和完善機(jī)制，全面提升基層黨組織的建設(shè)水平。同時 “一辦三中心”及各村工作隊分別制定了《工作隊成員考核辦法》、《維護(hù)社會穩(wěn)定獎懲制度》、《綜合信息采集“漏報、瞞報、錯報”考核辦法》等一系列考核制度。在各村委會，通過整合站（所）和村 “兩委”班子成員分別設(shè)立了村級綜治工作站和社會事務(wù)工作站。轄區(qū)社會治安分別由3個派出所（恰爾巴格派出所、團(tuán)結(jié)派出所、薩依巴格派出所）管轄。在此，我代表恰爾巴格鄉(xiāng)黨委、政府以及全鄉(xiāng)各族群眾向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，就我鄉(xiāng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)”工作情況作一簡要匯報。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，根據(jù)我鄉(xiāng)工作需要和發(fā)展現(xiàn)狀，整合基層黨組織建設(shè)、紀(jì)檢、群團(tuán)組織、綜合信息以及機(jī)關(guān)日常工作和后勤等各項工作職能，成立了黨政辦公室。堅持配強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)力量，充實村工作站隊伍的原則，精減機(jī)關(guān)人員，把工作力量充實到基層一線。把干部基本情況弄清楚，是“安家安心工程”的首要任務(wù)。全面實施“六環(huán)工作法”，建立“四議兩公開”，規(guī)范議事程序，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性，增強(qiáng)群眾關(guān)心村（場）發(fā)展、參政議政的熱情，充分發(fā)揮各村基層領(lǐng)導(dǎo)班子作用、激發(fā)黨員干部隊伍活力、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作方式，使農(nóng)村黨組織和廣大黨員在發(fā)展村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富中體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，農(nóng)村黨建工作增添了生機(jī)和活力。配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)、村兩級專抓綜合治理及統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作的黨政副職，建設(shè)了一支高素質(zhì)的基層綜治干部隊伍。為轄區(qū)派出所（恰派、團(tuán)派）增加了18名專職聯(lián)防隊員，每人每月800元的工資由鄉(xiāng)財政支出，人員使用和管理由派出所負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視立即成立調(diào)查小組，面對面地進(jìn)行信教群眾的教育疏導(dǎo)工作，進(jìn)行教育和宣傳，此案件已移交市國保大隊。（三）近郊鄉(xiāng)農(nóng)民收入比較高，但協(xié)警和民兵工資比較低，建議將民兵工資納入市財政進(jìn)行補助。近日，某市統(tǒng)計局根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)雙基建設(shè)確保三年全覆蓋目標(biāo)順利實現(xiàn)的通知》，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，圍繞雙基建設(shè)