【正文】 ，占領(lǐng)市場，提升效益。一是要健全組織服務(wù)體系。用好用足“一事一議”財政獎補政策，組織動員群眾大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，打捆使用新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目，圍繞山、水、田、路綜合治理，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，整治田間渠系、田間作業(yè)道，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成我們立足村情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復(fù)進行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強領(lǐng)導(dǎo)。種子種苗也是一個“龍頭”。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。展會同期將舉辦：全疆十佳優(yōu)秀經(jīng)銷商、十佳優(yōu)秀組團單位評選等活動。作為國家最大的農(nóng)業(yè)展會，本屆（第14屆）農(nóng)博會展位數(shù)將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。各地按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展包括技術(shù)培訓(xùn)和法律知識、職業(yè)道德培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強對設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。本文提供方案將有效促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，提高人民物質(zhì)生活水平，并帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從產(chǎn)品原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格、農(nóng)藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務(wù)。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標(biāo)，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。二是繼續(xù)引導(dǎo)培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進一步提高農(nóng)戶的組織化程度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進入市場的主要方式和主要依托。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。服務(wù)體系建設(shè)滯后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。、市場體系不斷健全根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運作新路子。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動中心的建設(shè)。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強；發(fā)展龍頭企業(yè)難。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，強化各部門向上爭取農(nóng)業(yè)項目的責(zé)任，形成支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機食品基地的認(rèn)定和標(biāo)識認(rèn)證；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，加強疫病防控，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和原產(chǎn)地標(biāo)記制度，使我縣農(nóng)產(chǎn)品成為經(jīng)得起市場檢驗的放心產(chǎn)品。積極推行多種農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式，鼓勵農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，大力支持各類經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。第二，要延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進精深加工，改變我縣有產(chǎn)品無加工，有粗加工無精深加工，有高產(chǎn)量無高附加值的窘境。三是勞勞動者素質(zhì)不高。三是市場不活。如嫘祖米業(yè)、嫘祖面業(yè)等企業(yè)只是對糧油等農(nóng)產(chǎn)品進行收儲和粗加工，沒有創(chuàng)出品牌；另一方面企業(yè)整體經(jīng)營水平較低，抗市場風(fēng)險能力差，一定數(shù)量的企業(yè)仍然是家族式經(jīng)營管理。發(fā)展各類專業(yè)合作組織共計128家，會員農(nóng)戶戶均收入比上年同期增收1350元。以全成生態(tài)種畜、名江食品等企業(yè)為龍頭的畜牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，以梅花果業(yè)、永隆清真食品公司為龍頭的果品收儲體系，以宏鑫糧油、嫘祖米業(yè)、嫘祖面業(yè)等企業(yè)為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)體系。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，堅持以利益為紐帶，科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的資源，實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的利益對接，進一步規(guī)范各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為，將整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的利益和風(fēng)險有機合理的分配到生產(chǎn)、銷售、儲存、加工等各個環(huán)節(jié)，成為有機整體，真正形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和協(xié)調(diào)高效的運行機制，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，切實提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。目前，禮泉果品生產(chǎn)主要是農(nóng)戶的分散式經(jīng)營，由于受認(rèn)識水平、自身條件等諸多因素的影響，在作務(wù)技術(shù)、栽植管理、品種選配等方面存在很大差異，影響了新技術(shù)、新方法、新手段的應(yīng)用和推廣，果品質(zhì)量的提高受到了一定限制，制約了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。目前，禮泉果品從生產(chǎn)、儲藏、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)中，還基本處于低層次的產(chǎn)銷合作，相互間僅以初級買賣關(guān)系為基礎(chǔ)，雖然存在一定的連帶關(guān)系，但依然是各自運作，利益自享，風(fēng)險自擔(dān)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏合理有效的利益連接，果品生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決，與一體化經(jīng)營的要求還存在較大差距，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。流通設(shè)施硬件建設(shè)的不斷健全和完善，高效、新型流通機制和手段的應(yīng)用，既降低了交易成本，提高了交易效能，而且進一步積極有序地引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，由縣級有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，積極開展科學(xué)作務(wù)、科學(xué)管理培訓(xùn)活動，有計劃、有重點，分層次組織對果農(nóng)開展科技培訓(xùn)活動，全縣各類專兼職培訓(xùn)機構(gòu)20余個，累計培訓(xùn)果農(nóng)100萬人次以上。先后建成了通達禮泉果汁有限公司、禮泉匯源公司等果品深加工企業(yè)，可直接消化縣內(nèi)及周邊地區(qū)殘次果200余萬噸。目前，全縣已形成了北部優(yōu)質(zhì)蘋果、旱腰帶特色雜果、南部平原早、中熟及時令水果三大基地。長期以來，禮泉縣委、縣政府認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項方針政策，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口和切入點，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，確立了科學(xué)正確的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，在不斷加大投入的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、大力扶持，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出以果品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，走出了一條自我發(fā)展、自我積累、自我調(diào)節(jié)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新路子，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織的作用，防止行政化傾向，不斷增強服務(wù)功能，完善自律機制，切實維護企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益。無論采取哪一種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅持自愿，遵循平等互利、風(fēng)險共擔(dān)的原則，充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、市場發(fā)育狀況、企業(yè)經(jīng)營能力和農(nóng)民的認(rèn)識程度等因素。政府做大做強龍頭企業(yè)?；A(chǔ)教育的普及和提高是提高全民素質(zhì)的根本，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主體農(nóng)民來說意義就更非同尋常，農(nóng)民素質(zhì)的低下將從根本上制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更大進步。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較為成功的國家，中介組織往往由專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會組織擔(dān)當(dāng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售整體上利潤水平不高，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營成本卻居高不下，經(jīng)營環(huán)境較差。（二）制約烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因在上述差距的背后反映出烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還存在一些突出的制約因素，這些問題如果得不到解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展就很難取得長足進步。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈短。四棵樹鎮(zhèn)成立了萬畝綠色水稻基地,通過水稻協(xié)會,加強新品種的引進,提高加工技術(shù)、設(shè)備的完善，解決過去粗放式管理生產(chǎn)方式，、超市農(nóng)業(yè)，農(nóng)民不用出鎮(zhèn)便可變產(chǎn)品為商品。一、烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況烏蘇市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中立足本地實際，圍繞龍頭企業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，已經(jīng)形成區(qū)域種植規(guī)模。與全國農(nóng)產(chǎn)品大型企業(yè)相比，烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力不僅體現(xiàn)在單項產(chǎn)品、單個市場主體競爭力弱，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價格以及經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競爭力也較弱。而烏蘇農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，有一半以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體?！彪m然一些地方開通了“綠色通道”