【正文】 體系”的基本方向。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。各地按照國務(wù)院的部署，積極編制實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，確定了未來三年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加大了財(cái)政投入力度，安排了項(xiàng)目。下一步我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是建立科學(xué)有效的督導(dǎo)評估機(jī)制，加強(qiáng)對國家學(xué)前教育項(xiàng)目和地方學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的監(jiān)測評估，并開展專項(xiàng)督導(dǎo)，確?！皣畻l”提出的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。據(jù)調(diào)查，青少年學(xué)生對西方圣誕節(jié)的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中秋節(jié)、重陽節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日；高年級學(xué)生對NBA球隊(duì)所在的城市如數(shù)家珍，卻對舞龍、高蹺、剪紙等民俗活動知之甚少。新修訂的義務(wù)教育音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，都將“堅(jiān)持社會主義核心價值體系為導(dǎo)向”，“傳承民族優(yōu)秀文化”作為課程的核心價值理念。二、在高等學(xué)校開設(shè)公共藝術(shù)課程，對大學(xué)生進(jìn)行中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育根據(jù)2006年教育部印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》（以下簡稱《指導(dǎo)方案》），全國普通高等學(xué)校普遍開設(shè)了公共藝術(shù)課程。藝術(shù)方面。從今年起，教育部還將在全國高校建設(shè)一批中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?；?，大力推進(jìn)高校文化傳承創(chuàng)新。四、組織開展創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?；顒痈鶕?jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關(guān)于“加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育”的要求，教育部從2010年開始，在全國中小學(xué)校組織開展了創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?；顒印Ｖ袊髮W(xué)生體協(xié)設(shè)置了“中國大學(xué)生民族傳統(tǒng)體育分會”，每年舉行全國性的賽事和研討，積極鼓勵國際間武術(shù)文化交流，目前會員學(xué)校已達(dá)百余所。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生熟悉和熱愛祖國的音樂文化，增強(qiáng)民族意識、培養(yǎng)愛國主義情操”。教育部高度重視對廣大青少年學(xué)生進(jìn)行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，通過課堂教學(xué)、課外活動和創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校等措施，引領(lǐng)學(xué)生增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，培養(yǎng)青少年的文化自覺和文化自信。傳統(tǒng)文化進(jìn)校園有著重要的顯示意義。由于我國學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異顯著，目前的首要任務(wù)是著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，有效解決“入園難”問題，現(xiàn)階段還不具備在全國范圍內(nèi)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的條件。為加大對發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的支持力度，去年國家發(fā)改委、教育部啟動實(shí)施了農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，已投入20億元支持中西部地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村幼兒園1307所。要落實(shí)各級政府的投入責(zé)任，將學(xué)前教育列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，提高財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中的比例?！督逃?guī)劃綱要》把學(xué)前教育作為今后十年教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施教師隊(duì)伍培養(yǎng)工程，逐年將優(yōu)秀的在職非公辦幼兒教師轉(zhuǎn)為公辦編制，也可以面向社會招聘優(yōu)秀人才納入公辦編制。建議如下：一、加大公共財(cái)政投入，落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障。各省級教育部門普遍加強(qiáng)了對特殊困難群體的就業(yè)幫扶力度。今年六月教育部進(jìn)一步作出部署，要求各高校在6月份集中開展就業(yè)簽約和統(tǒng)計(jì)工作自查，認(rèn)真審核就業(yè)協(xié)議書、勞動合同等材料，采取當(dāng)面訪談畢業(yè)生、電話回訪用人單位等方式進(jìn)行嚴(yán)格核查，確保就業(yè)簽約和就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確；各省級高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門要公布監(jiān)督電話和郵箱，并對高校就業(yè)簽約和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行核查，向教育部報送自查報告，教育部將對部分地區(qū)和高校進(jìn)行抽查。在此基礎(chǔ)上，將學(xué)生網(wǎng)上求職、網(wǎng)上簽約、在線實(shí)名調(diào)查等功能有機(jī)融合，通過學(xué)生監(jiān)督、實(shí)名調(diào)查、第三方抽查等方式，保障簽約情況的真實(shí)，避免被就業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。二、加大全國大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)信息服務(wù)力度。教育部高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，多年來一直注重利用互聯(lián)網(wǎng)提升就業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)。三是對國家乃至全社會愛惜人才、人才開發(fā)的支持。通過讓畢業(yè)生持有這一信息卡，至少可以獲得以下幾個方面的支持：一是對教育主管部門的支持。近年來，網(wǎng)上對高校及教育主管部門公布的大學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)疑聲不斷，大學(xué)生“被就業(yè)”的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中也屢見不鮮。積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程和社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)工程，充分調(diào)動社會力量多渠道籌措資金，共同參與建設(shè)。加強(qiáng)黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動社區(qū)黨組織的健全完善，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一、推進(jìn)基層政府行政管理體制改革。根據(jù)居民的不同需求開展多樣化的社區(qū)服務(wù)，如老年群體照料、青少年群體心理引導(dǎo)、困難家庭就業(yè)培訓(xùn)等；著重關(guān)注流動人口和特殊人群的利益訴求和服務(wù)需求；定期面向居民開展社區(qū)服務(wù)績效評估。另外，針對流動人口、租房中介等管理難點(diǎn)問題，應(yīng)完善民警駐區(qū)、責(zé)任倒查等工作機(jī)制。二是完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。三是完善社區(qū)服務(wù)組織構(gòu)架。這些管理不到位的問題留下很多社會穩(wěn)定隱患。社區(qū)經(jīng)費(fèi)的撥付和使用一般由街道辦事處決定，“居財(cái)街管、管用分開”、“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”等原則還有待落實(shí)。當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，必須固本強(qiáng)基，健全基層社會管理和服務(wù)體系，從根基上夯實(shí)中國特色社會主義的社會管理基礎(chǔ)。同時，結(jié)合“水體污染控制與治理”國家重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，突破技術(shù)瓶頸，解決技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)綜合利用。今后，國家發(fā)改委等有關(guān)部門將繼續(xù)加大《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施力度，重點(diǎn)建設(shè)以海水作為工業(yè)冷卻水為主要內(nèi)容的重點(diǎn)行業(yè)海水直接利用工程、以供應(yīng)城市居民飲用水為目標(biāo)的大中型海水淡化重大示范工程、大生活利用海水示范工程等十大工程。三、關(guān)于非常規(guī)水源利用。2004年修訂印發(fā)的《城市供水價格管理辦法》，明確居民用水階梯式計(jì)量水價可分為三級。五是加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新與推廣，健全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。目前，全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)達(dá)82個，省級試點(diǎn)近200個。人多水少，水資源分布不均，與生產(chǎn)力布局不相匹配，這既是現(xiàn)階段我國的突出水情，也是我國長期面臨的基本國情。發(fā)達(dá)國家利用再生水灌溉面積已占到全部灌溉面積的30%。實(shí)施以提高用水效率為中心的水資源開發(fā)利用策略，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，從加強(qiáng)節(jié)水型資源的統(tǒng)一管理和提高用水效率入手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源供需的基本平衡。低于巴西、俄羅斯和加拿大，與美國和印度尼西亞相當(dāng)，但人均和畝均水資源量僅為世界水平的四分之一和二分之一。例如，沖廁用水占目前城市生活用水量的35%以上，自來水管滴漏和沖廁馬桶水箱長年漏水現(xiàn)象司空見慣但未引起重視。加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)，實(shí)行節(jié)水抗旱是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。香港水務(wù)署從60年代便開始向市民供應(yīng)海水沖廁，到目前為止覆蓋范圍已達(dá)香港人口的99%，600多萬市民基本可享受這項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)?！端ā返?條規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。為大力推進(jìn)節(jié)水灌溉工作，我們采取了一系列措施，取得了一定成效。二、關(guān)于水價改革。針對這一問題，我部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以“兩改一提高”為核心的農(nóng)業(yè)水價綜合改革政策建議，即對灌區(qū)末級渠系工程實(shí)施節(jié)水改造，建設(shè)完好的水利工程設(shè)施；進(jìn)行用水管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)民用水自治，建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度，逐步實(shí)行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度；提高水的利用效率和效益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障國家糧食安全。目前，我部啟動了《污水處理回用條例》立法前期工作。用于引導(dǎo)節(jié)水技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)水項(xiàng)目投資及重點(diǎn)技術(shù)方向，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，限制和淘汰落后的高用水技術(shù)、工藝和設(shè)備。今年我部與全國青聯(lián)、全國節(jié)水辦、國家機(jī)關(guān)青聯(lián)共同舉辦了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”大型主題實(shí)踐活動，推出了中國節(jié)水大使遴選、節(jié)水公益歌曲征集、“青春一是社區(qū)管理缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各行政部門在社區(qū)的派出機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)，職能混淆，工作重復(fù)；街道辦缺乏相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人事權(quán)，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，處理實(shí)際問題甚至是一些小問題時，也往往需要層層上報來協(xié)調(diào)。大部分社區(qū)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備法人資格，無法與工作人員訂立勞務(wù)合同。建議：一、強(qiáng)化統(tǒng)籌，健全機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)管理體制一是進(jìn)一步明確社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道辦的定位和責(zé)權(quán)關(guān)系。居民委員會側(cè)重于調(diào)解矛盾、維護(hù)治安、豐富生活、反映訴求等方面的工作。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。二是推動社區(qū)管理信息共享。0543號提案復(fù)文 20130301中央社會管理綜合治理委員會辦公室2012年7月6日以中綜辦函〔2012〕17號文函復(fù)：九三學(xué)社中央：你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)基層社區(qū)社會管理的提案》收悉。推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡城區(qū)、街道層面能辦理的社會管理和公共服務(wù)事項(xiàng)不再向社區(qū)延伸；凡屬于基層政府及其職能部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織；凡依法應(yīng)由社區(qū)組織協(xié)助的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)組織提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)組織辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。扎實(shí)推進(jìn)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理，借助信息化技術(shù)手段，切實(shí)做好基礎(chǔ)信息采集、治安防范、流動人口和特殊人群服務(wù)管理、社情民意收集等任務(wù)，為居民提供全方位、動態(tài)式、精細(xì)化服務(wù)。推動《城市居民委員會組織法》適時修改完善，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理方面的立法進(jìn)程，做好社會工作者職業(yè)法、社會志愿服務(wù)法等領(lǐng)域的有關(guān)立法工作，積極推動將國家有關(guān)政策及近年來社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)等工作的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律。近年來，各級政府都在不遺余力地開展幫助大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，試圖通過創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)。以致國家不能準(zhǔn)確把握高校畢業(yè)生當(dāng)年的就業(yè)情況。通過這一支持系統(tǒng)就可以實(shí)時查找到畢業(yè)生的動態(tài)信息，為國家、社會對人才的使用與開發(fā)提供支持。2008年整合“中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”等資源，開通了“全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺”，平臺集教育、指導(dǎo)、服